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為扎實、有效推進全縣職業(yè)衛(wèi)生專項整治行動,加強各有關(guān)部門的溝通協(xié)作,按照職業(yè)病監(jiān)管職責分工開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治行動,特制定本方案。
一、工作目標
通過職業(yè)衛(wèi)生專項整治,進一步強化對存在職業(yè)病危害的重點行業(yè)、按觸職業(yè)病危害的重點人群和職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理,推進我縣進職業(yè)衛(wèi)生齊抓共管,提高職業(yè)病防治工作效能,切實保護勞動者和公眾健康安全。
二、整治范圍及工作重點
(一)整治范圍
本行政區(qū)域內(nèi)存在粉塵的煤礦、火電、金屬冶煉、建材(水泥、石膏、石材、瓷磚等)等企業(yè)和存在化學物質(zhì)類職業(yè)病危害因素的的化工、農(nóng)藥、家具、制鞋、箱包等行業(yè)。
(二)工作重點
1.摸清存在職業(yè)病危害的企業(yè)底數(shù),建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檔案;
2.依法對職業(yè)病危害突出的重點行業(yè)、重點企業(yè)和從事接觸粉塵、化學物質(zhì)類職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者進行監(jiān)管;
3.依法查處《職業(yè)病防治法》違法行為。
三、重點整治內(nèi)容
1.職業(yè)病防治管理措施、職業(yè)病健康監(jiān)護制度建立與落實情況;職業(yè)病防護設(shè)施及個人防護用品的配備與使用情況。
2.建設(shè)項目職業(yè)病危害評價,即企業(yè)對2007年立項可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目是否按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定進行職業(yè)危害評價的情況。
3.職業(yè)病危害項目申報與作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生防護情況。
4.勞動合同職業(yè)病危害告知、工傷保險和勞動者權(quán)益保障情況。
5.群眾性勞動保護等情況。
四、組織機構(gòu)
縣政府成立*職業(yè)衛(wèi)生專項整治行動領(lǐng)導小組(成員名單附后),負責專項整治工作的組織領(lǐng)導與協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責專項整治日常工作。
五、職責分工
在縣政府領(lǐng)導下,專項整治工作由縣衛(wèi)生局牽頭,安監(jiān)、勞動保障、工會、公安等部門共同實施。各有關(guān)部門要依法履行職責,密切配合,加強溝通,加大集中執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處職業(yè)衛(wèi)生違法行為。
衛(wèi)生部門:負責整合各部門信息,尤其是安監(jiān)部門職業(yè)病危害項目申報信息;摸清全縣存在職業(yè)病危害的企業(yè)底數(shù),建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檔案;對存在職業(yè)病危害的企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查;檢查單位職業(yè)衛(wèi)生檔案、勞動者健康監(jiān)護檔案建立情況,職業(yè)衛(wèi)生管理制度建立與落實情況,勞動者職業(yè)健康檢查情況,職業(yè)禁忌、疑似職業(yè)病及職業(yè)病人的處置情況,職業(yè)病及疑似職業(yè)病報告情況等;組織查處存在職業(yè)病危害的新、改、擴建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目,未按照要求進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查和職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收的行為。
安全監(jiān)管部門:負責對職業(yè)病危害項目申報、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)安全培訓、職業(yè)病危害事故應(yīng)急預案的制定及演練情況進行監(jiān)督檢查;查處職業(yè)病危害事故,并及時將職業(yè)病危害項目申報情況向衛(wèi)生行政部門通報。
勞動保障部門:負責檢查勞動合同職業(yè)病危害告知及合同執(zhí)行情況、企業(yè)參加工傷保險等社會保險和勞動者權(quán)益保障情況等。
公安部門:負責對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的重大案件和違反《職業(yè)病防治法》涉嫌犯罪案件的查處工作。
工會組織:做好群眾性勞動保護的監(jiān)督檢查工作;將當前農(nóng)民工受到職業(yè)病危害突出問題作為勞動保護監(jiān)督檢查的重點,檢查勞動關(guān)系的平等協(xié)商和簽訂集體合同中職業(yè)病防治工作的內(nèi)容;督促用人單位不斷改善勞動條件,加強勞動保護。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府:負責做好所轄區(qū)域有關(guān)企業(yè)及企業(yè)職工職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育工作;督促企業(yè)依法做好職工健康保護工作;積極配合有關(guān)部門開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治。
各有關(guān)企事業(yè)單位:嚴格按照《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī),完善崗前體檢、定期體檢、離崗體檢及建檔工作;落實好醫(yī)療保險、工傷保險等職工福利;完善職業(yè)病診斷的相關(guān)手續(xù)和程序,切實維護職工的健康權(quán)益。
六、工作機制
各部門要按照職責分工,在職責范圍內(nèi)對用人單位進行監(jiān)督檢查,認真完成專項整治工作。各部門間要加強聯(lián)系,及時對監(jiān)督檢查的情況進行通報,建立互通信息、相互協(xié)作的工作機制。在專項整治行動期間,要建立部門聯(lián)席會議制度,定期通報情況,協(xié)調(diào)工作,并開展三次以上聯(lián)合檢查行動。
七、時間安排
1.宣傳動員階段(7月21日前)各地、各部門、單位采取多種形式廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生科普知識,讓勞動者充分了解自己在職業(yè)病防治中的權(quán)利,掌握職業(yè)病防治科學知識,提高其健康權(quán)益意識和自我保護意識;讓企業(yè)法定代表人或負責人樹立其是企業(yè)職業(yè)病防治第一責任人的意識,促進企業(yè)認真落實各項職業(yè)病防治措施。
2.整治階段(7月21日-10月下旬)各地、各職能部門按照方案要求,組織開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治工作。在摸清存在職業(yè)病危害的企業(yè)底數(shù),建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檔案后,對有關(guān)企業(yè)、單位職業(yè)病防治工作情況進行全面監(jiān)督檢查;對需要整改的企業(yè),要對其落實整改意見情況進行復查,以確保整改措施落實到位,專項行動取得實效,整治工作順利通過上級檢查、驗收。
3.總結(jié)階段(11月上旬)各職能部門就本部門開展專項整治工作寫出書面總結(jié),連同有關(guān)報表于11月5日前送交縣職業(yè)衛(wèi)生專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室(縣衛(wèi)生局),縣衛(wèi)生局負責匯總、統(tǒng)計,并寫出專題總結(jié)報告于11月10日前報縣政府和市有關(guān)部門。
八、工作要求
1.明確責任,加強領(lǐng)導。職業(yè)病例中,塵肺、職業(yè)中毒占90%以上。以存在粉塵、化學物質(zhì)類職業(yè)病危害因素的企業(yè)為重點進行職業(yè)衛(wèi)生專項整治是保護勞動者,尤其是農(nóng)民工健康權(quán)益的一項重要舉措。各地、各部門要充分認識該項工作的重要性和必要性,認真落實工作責任,切實抓好整治工作。通過專項整治行動,進一步建立和完善我縣用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案,督促用人單位認真履行法律法規(guī)賦予的義務(wù),建立職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)健康監(jiān)督檔案,為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,保護勞動者健康。
2.加大執(zhí)法力度,查處違法案件。要加強對確定的重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群的監(jiān)督檢查,狠抓大案要案和典型案件的查處;對拒不接受監(jiān)督,或不按照《職業(yè)病防治法》履行職責的用人單位要堅決予以查處并通過媒體曝光;對重大案件要及時上報,該移交司法部門的要及時移交;對粉塵、化學物質(zhì)類職業(yè)病危害因素危害嚴重,造成勞動者職業(yè)病發(fā)病嚴重的企業(yè),要及時提請縣政府予以關(guān)閉。
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