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據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)家電下鄉(xiāng)推廣工作方案的通知》（財(cái)建[*]680號(hào)），財(cái)政部、商務(wù)部和工業(yè)和信息化部《關(guān)于全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》（財(cái)建[*]862號(hào)），商務(wù)部、財(cái)政部《關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)推廣工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(商綜發(fā)[*]426號(hào))精神，結(jié)合我省農(nóng)村家電消費(fèi)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*和*三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的職能作用，完善農(nóng)村商品流通體系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買家電積極性，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、家電下鄉(xiāng)政策規(guī)定

（一）補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。在全省范圍內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)村居民在家電下鄉(xiāng)推廣時(shí)間內(nèi)，購(gòu)買規(guī)定的家電產(chǎn)品，給予銷售價(jià)格13%的資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由中央和省級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)80%和20%。寧強(qiáng)、略陽(yáng)、勉縣、陳倉(cāng)區(qū)4個(gè)地震重災(zāi)縣（區(qū)）補(bǔ)貼資金全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。每戶限購(gòu)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的彩電、冰箱(冰柜)、手機(jī)和洗衣機(jī)4類產(chǎn)品各1臺(tái)(部)。

（二）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及價(jià)格。納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品包括:彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)4類，最高限價(jià)分別為彩電2000元、冰箱(冰柜)2500元、手機(jī)1000元、洗衣機(jī)2000元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。

（三）起止時(shí)間。家電下鄉(xiāng)實(shí)施時(shí)間暫定為4年，從*年12月1日開始到2012年11月底止。

三、銷售企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)確定和要求

（一）銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的確定

1、銷售企業(yè)的確定。經(jīng)省商務(wù)廳、財(cái)政廳推薦，由商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)確定。

2、銷售網(wǎng)點(diǎn)的確定。由縣級(jí)商務(wù)主管部門根據(jù)本方案規(guī)定的銷售網(wǎng)點(diǎn)備案條件，結(jié)合中標(biāo)銷售企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)(含直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn))，確定家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。凡“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)家電業(yè)務(wù)，并具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)家店，在與中標(biāo)流通企業(yè)簽訂加盟或授權(quán)協(xié)議后，應(yīng)優(yōu)先確定為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。

(二)對(duì)銷售企業(yè)要求

1、建立機(jī)構(gòu)制定方案。各有關(guān)銷售企業(yè)要建立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，確定工作機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)工作責(zé)任，制定市場(chǎng)測(cè)算、宣傳、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、保障和應(yīng)急措施等具體操作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部各環(huán)節(jié)工作，做到運(yùn)轉(zhuǎn)高效，反應(yīng)快速，確保家電下鄉(xiāng)工作順利進(jìn)行。

2、加快家電銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各銷售企業(yè)要確保全省銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)到100％的縣（區(qū)），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要設(shè)立1個(gè)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。

3、規(guī)范促銷行為。促銷活動(dòng)要認(rèn)真執(zhí)行商務(wù)部《零售商促銷行為管理辦法》，尊重社會(huì)公德，遵守商業(yè)職業(yè)道德，誠(chéng)信興商，不得開展低級(jí)庸俗的促銷活動(dòng)，不得擾亂市場(chǎng)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序，不得侵害國(guó)家、消費(fèi)者和其他零售商的合法權(quán)益；嚴(yán)禁市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得借用家電下鄉(xiāng)的名義，進(jìn)行與家電下鄉(xiāng)無(wú)關(guān)的商業(yè)促銷活動(dòng)；開展家電下鄉(xiāng)促銷宣傳活動(dòng)，其宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、清晰、明白，不得使用含糊的、易引起誤解的語(yǔ)言或文字；要充分利用家電下鄉(xiāng)的相關(guān)政策，以豐富多樣的形式，做好旺季促銷活動(dòng)。

4、保證中標(biāo)產(chǎn)品貨源充足。要做好貨源組織工作，確保及時(shí)將家電下鄉(xiāng)的中標(biāo)產(chǎn)品配送到各銷售網(wǎng)點(diǎn)；要嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好和不在中標(biāo)范圍的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品限價(jià)規(guī)定。要采取有效措施確保所屬各網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品限價(jià)規(guī)定，產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格，不得以任何形式提價(jià)或變相提價(jià)銷售。

6、做好售后服務(wù)。一是要為農(nóng)民提供安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、維修服務(wù)、詳細(xì)講解安全使用常識(shí)等，堅(jiān)持按規(guī)定送貨上門，不通公路的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要送到村或農(nóng)戶指定的就近地點(diǎn)。對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的，要組織團(tuán)購(gòu)或送貨下鄉(xiāng)，確保農(nóng)民買得方便、用得放心。二是要督促銷售網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真履行服務(wù)承諾，按規(guī)定做好退換貨。三是要妥善處理投訴。各有關(guān)企業(yè)都要建立24小時(shí)服務(wù)熱線，從企業(yè)總部到銷售網(wǎng)點(diǎn)，都要公布投訴電話，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)受理和限時(shí)妥善處理消費(fèi)者的訴求。

7、積極配合宣傳。各有關(guān)銷售企業(yè)要積極主動(dòng)地配合各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門搞好惠民政策的宣傳，認(rèn)真制定本企業(yè)的宣傳方案，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得搞虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民，杜絕坑害農(nóng)民情況發(fā)生。

8、加強(qiáng)制度建設(shè)與培訓(xùn)工作。要從購(gòu)、銷、存到配送、維修、服務(wù)和信息工作等方面，建立健全家電下鄉(xiāng)工作管理制度。要以落實(shí)政策、執(zhí)行制度為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)及各網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。同時(shí)，要積極參加省市組織的家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。

（三）對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)要求

1、銷售網(wǎng)點(diǎn)備案條件:（1）、必須是中標(biāo)銷售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)；（2）、縣城（市、區(qū)）營(yíng)業(yè)面積不少于150平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店?duì)I業(yè)面積不少于50平方米（邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)減小），并具備送貨、安裝、調(diào)試等服務(wù)能力；（3）、必須設(shè)立家電下鄉(xiāng)銷售專區(qū)（柜），并固定專人進(jìn)行講解、咨詢、演示，嚴(yán)禁不帶標(biāo)識(shí)卡的產(chǎn)品進(jìn)入專銷區(qū)（柜）范圍；（4）、要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)牌，張貼企業(yè)簽訂的《家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)承諾書》、家電下鄉(xiāng)宣傳告示（向農(nóng)村居民告知本企業(yè)或本網(wǎng)點(diǎn)銷售的補(bǔ)貼類家電品種、型號(hào)、價(jià)格和每戶限購(gòu)數(shù)量等）；（5）、必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。（6）、必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；（7）、必須符合消防安全要求，不得有安全隱患。。

2、網(wǎng)點(diǎn)備案程序。中標(biāo)銷售企業(yè)要以縣（市、區(qū)）為單位，攜帶中標(biāo)銷售企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、中標(biāo)銷售企業(yè)與備案網(wǎng)點(diǎn)簽訂的加盟協(xié)議或授權(quán)書等相關(guān)證件及復(fù)印件到所在縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門登記備案，并填寫《*省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，其售出的補(bǔ)貼類產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。

3、做好銷售服務(wù)。要對(duì)補(bǔ)貼類產(chǎn)品購(gòu)買人準(zhǔn)確開填稅務(wù)發(fā)票并提交隨機(jī)標(biāo)識(shí)卡。開填發(fā)票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、購(gòu)買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購(gòu)買人姓名、身份證號(hào)碼、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼（一票多品均須填寫）。

4、做好銷售信息的登記工作。銷售網(wǎng)點(diǎn)在產(chǎn)品銷售的同時(shí)必須按照要求，將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。

四、購(gòu)買和申領(lǐng)補(bǔ)貼程序

（一）購(gòu)買程序。農(nóng)村居民持個(gè)人“居民身份證”（或者公安部門出具的身份證明)和“居民戶口本”到*省內(nèi)任何一家經(jīng)過(guò)備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，均可購(gòu)買規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品。購(gòu)買時(shí)要注意索要“稅務(wù)發(fā)票”和家電下鄉(xiāng)“產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡”，并核對(duì)所填內(nèi)容與本人情況是否一致。

（二）申報(bào)補(bǔ)貼資金程序。購(gòu)買人持有關(guān)票據(jù)和證件到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)補(bǔ)貼。申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供的資料:(1)購(gòu)貨發(fā)票。(2)居民身份證（或者公安部門出具的身份證明)。（3）居民戶口本。(4)補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡。（5）購(gòu)買人糧食直補(bǔ)專用存折或其他儲(chǔ)蓄存折。沒(méi)有儲(chǔ)蓄賬戶的應(yīng)及時(shí)開立賬戶后申領(lǐng)補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼資金的審核和兌付程序。補(bǔ)貼資金的審核和兌付程序?qū)嵭朽l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核、縣財(cái)政局復(fù)核后兌付。具體按《*省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

（四）退貨審核。按照先退補(bǔ)貼后退貨的原則，購(gòu)買人因質(zhì)量問(wèn)題需要退貨的,在銷售網(wǎng)點(diǎn)同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核。補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā),可退貨”意見,并加蓋公章;補(bǔ)貼已發(fā)的,購(gòu)買人退回補(bǔ)貼金額,財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退,可退貨”意見,并加蓋公章。購(gòu)買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購(gòu)買網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨手續(xù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了認(rèn)真做好全省家電下鄉(xiāng)推廣工作，省政府成立“*省家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)

省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)

成員：

省公安廳副廳長(zhǎng)許強(qiáng)

省質(zhì)檢局副局長(zhǎng)薛發(fā)龍

省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長(zhǎng)許蒲生

省工業(yè)交通辦公室副主任曹軍念

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省商務(wù)廳，具體負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)日常工作。

各市、縣(市、區(qū))政府也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的家電下鄉(xiāng)推廣工作。各縣(市、區(qū))政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,并抽調(diào)公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門組成協(xié)調(diào)小組,做好家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)期間的維護(hù)市場(chǎng)秩序和安全工作,把這項(xiàng)惠及農(nóng)民的事情辦好。

六、商務(wù)部門職責(zé)

（一）省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全省家電下鄉(xiāng)推廣工作

1、會(huì)同省財(cái)政廳制定和組織實(shí)施全省家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，推動(dòng)全省家電下鄉(xiāng)推廣工作順利有序開展。

2、組織全省家電下鄉(xiāng)推廣工作動(dòng)員暨培訓(xùn)活動(dòng)。

3、組織中標(biāo)銷售企業(yè)簽訂銷售服務(wù)責(zé)任書和銷售服務(wù)承諾書。

4、組織開展宣傳活動(dòng)。制定我省家電下鄉(xiāng)宣傳方案，根據(jù)工作進(jìn)程，突出各階段宣傳重點(diǎn)，通過(guò)省級(jí)和中央在陜多種媒體，向廣大農(nóng)民和社會(huì)各界進(jìn)行廣泛宣傳。

5、會(huì)同省財(cái)政廳向社會(huì)公告、宣傳家電下鄉(xiāng)的有關(guān)政策規(guī)定。

6、加強(qiáng)檢查監(jiān)督。會(huì)同省財(cái)政廳定期對(duì)中標(biāo)銷售企業(yè)及其銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的銷售價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、誠(chéng)信和服務(wù)等方面進(jìn)行檢查考核，并將檢查考核結(jié)果定期通報(bào)。

（二）市（區(qū)）商務(wù)局會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和檢查督促工作

1、會(huì)同財(cái)政局建立家電下鄉(xiāng)推廣工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定和組織本地區(qū)實(shí)施方案。

2、加強(qiáng)政策宣傳，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門開展宣傳活動(dòng)。

3、督促縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門及時(shí)受理中標(biāo)企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案。

4、及時(shí)登錄家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查。

5、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)做好銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，檢查規(guī)定的4類家電產(chǎn)品的銷售網(wǎng)點(diǎn)是否覆蓋每個(gè)縣（市、區(qū)），凡有不能覆蓋的，要責(zé)成有關(guān)中標(biāo)企業(yè)采取措施，保證網(wǎng)點(diǎn)空白點(diǎn)的農(nóng)民在縣內(nèi)購(gòu)買和維修；二是指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)開展形式多樣的家電下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)，并幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決促銷的外部環(huán)境問(wèn)題；三是指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)健全完善應(yīng)急預(yù)案，檢查其應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的實(shí)際能力，有效防范促銷安全事故和貨源調(diào)供不濟(jì)等問(wèn)題，發(fā)生應(yīng)急事件要現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、妥善處理。

6、加強(qiáng)檢查監(jiān)督。要認(rèn)真檢查監(jiān)督中標(biāo)企業(yè)及其網(wǎng)點(diǎn)兌現(xiàn)承諾、履行責(zé)任等情況，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正；凡發(fā)現(xiàn)地方保護(hù)、市場(chǎng)壟斷、欺行霸市、惡意競(jìng)爭(zhēng)、坑害農(nóng)民以及騙取補(bǔ)貼資金等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門查處和上報(bào)；建立實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，完善工作檔案，并及時(shí)向上級(jí)反饋；對(duì)中標(biāo)企業(yè)發(fā)生的問(wèn)題，要視情節(jié)及時(shí)處理。

（三）縣（市、區(qū)）級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政局做好政策宣傳和現(xiàn)場(chǎng)檢查服務(wù)工作

1、受理中標(biāo)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)備案。依據(jù)國(guó)家和省財(cái)政廳、商務(wù)廳的公告，受理中標(biāo)企業(yè)在本縣的銷售網(wǎng)點(diǎn)備案，并登陸家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)將符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點(diǎn)予以確認(rèn)；對(duì)不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的，要向企業(yè)說(shuō)明情況，并要求企業(yè)在2日內(nèi)進(jìn)入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)予以刪除。

2、加強(qiáng)政策宣傳和咨詢工作。要及時(shí)將家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品、流程及網(wǎng)點(diǎn)等應(yīng)該讓農(nóng)民了解的政策信息，特別是補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放程序及所需證明材料等信息，采取印發(fā)公告、廣播、報(bào)刊、電視等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，要求宣傳到村、戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)，要防止虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。

3、加強(qiáng)對(duì)促銷活動(dòng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)有計(jì)劃地開展農(nóng)民團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，避免搶購(gòu)；對(duì)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)舉辦的大型促銷活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，一旦發(fā)生突發(fā)事件要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪屑?jí)商務(wù)主管部門；協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)及其銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)妥善處理與農(nóng)民消費(fèi)者的糾紛。

4、認(rèn)真履行監(jiān)管職能。一是要聯(lián)合財(cái)政、工商、質(zhì)檢、公安等部門，加強(qiáng)對(duì)銷售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、宣傳和促銷活動(dòng)、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度。發(fā)現(xiàn)有不能保持網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全隱患、坑農(nóng)害農(nóng)、騙取補(bǔ)貼資金等重大問(wèn)題的，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪胸?cái)政、商務(wù)部門，并采取相應(yīng)整治措施；二是要對(duì)上級(jí)決定進(jìn)行整改或取消資格的銷售網(wǎng)點(diǎn)，于做出決定之日，在家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)進(jìn)行取消（或恢復(fù)）的確認(rèn)；三是對(duì)凡未備案的家電銷售網(wǎng)點(diǎn)假冒家電下鄉(xiāng)名義開展銷售活動(dòng)，欺騙農(nóng)民的，要及時(shí)會(huì)同工商部門予以查處，并上報(bào)處理情況。

七、財(cái)政部門職責(zé)

（一）省財(cái)政廳會(huì)同商務(wù)廳負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全省家電下鄉(xiāng)工作

1、會(huì)同省商務(wù)廳制定全省家電下鄉(xiāng)工作試點(diǎn)實(shí)施方案，推動(dòng)全省家電下鄉(xiāng)工作順利有序開展。

2、制定《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施辦法》，落實(shí)省級(jí)配套資金，及時(shí)下?lián)苎a(bǔ)貼資金。督促市、縣財(cái)政部門及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金。按財(cái)政部要求及時(shí)匯總補(bǔ)貼資金使用情況、辦理補(bǔ)貼資金清算工作。

3、對(duì)市、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所補(bǔ)貼審核及兌付工作適時(shí)開展檢查、指導(dǎo)。

4、安排落實(shí)家電下鄉(xiāng)推廣的工作經(jīng)費(fèi)，保障工作順利實(shí)施。

（二）市（區(qū)）財(cái)政局會(huì)同商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本市（區(qū)）家電下鄉(xiāng)工作

1、會(huì)同省商務(wù)部門制定本地區(qū)家電下鄉(xiāng)工作試點(diǎn)實(shí)施方案，推動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作順利有序開展。

2、督促各縣（市、區(qū)）做好補(bǔ)貼發(fā)放工作，加強(qiáng)上下工作銜接，及時(shí)反映問(wèn)題。

3、安排落實(shí)本級(jí)的工作經(jīng)費(fèi)，保障工作順利實(shí)施。

（三）縣（市、區(qū)）財(cái)政局會(huì)同商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本縣（市、區(qū)）家電下鄉(xiāng)工作

1、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政所補(bǔ)貼審核認(rèn)定工作的指導(dǎo)，對(duì)經(jīng)鄉(xiāng)財(cái)政所審核無(wú)誤的及時(shí)、足額兌付補(bǔ)貼資金。

2、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，凡發(fā)生截留、擠占挪用和騙取補(bǔ)貼資金的，無(wú)論涉及任何單位、任何人，一律依照相關(guān)法規(guī)、制度查處。

3、安排落實(shí)本級(jí)的工作經(jīng)費(fèi)，保障工作順利實(shí)施。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)申報(bào)補(bǔ)貼資金的審核和兌付

1、嚴(yán)格按照本方案和《*省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施辦法》要求，對(duì)補(bǔ)貼資金申報(bào)資料進(jìn)行初審。

2、按規(guī)定進(jìn)行退貨審核。

八、違規(guī)處罰

凡發(fā)生不履行承諾、欺行霸市、惡意競(jìng)爭(zhēng)、損害農(nóng)民利益等問(wèn)題的中標(biāo)銷售企業(yè)，將根據(jù)問(wèn)題所發(fā)生的范圍（以縣為單位），并視其情節(jié)，采取暫停銷售進(jìn)行整改、取消資格并予查處曝光等整治措施。其中，暫停銷售進(jìn)行整改由市（區(qū)）商務(wù)主管部門和財(cái)政局決定執(zhí)行，并報(bào)省商務(wù)廳和財(cái)政廳備案，整改期限為一個(gè)月；取消資格由市（區(qū)）商務(wù)主管部門和財(cái)政局提出建議，省商務(wù)廳、財(cái)政廳決定執(zhí)行，報(bào)商務(wù)部和財(cái)政部備案并建議扣罰保證金。

對(duì)騙取補(bǔ)貼資金的行為,要嚴(yán)肅查處,追回補(bǔ)貼款,并追究有關(guān)人員的責(zé)任，觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

九、應(yīng)急預(yù)案

（一）網(wǎng)點(diǎn)商品供應(yīng)不及時(shí)的處理。各縣(市、區(qū))在選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點(diǎn)時(shí),要擬定1個(gè)備用網(wǎng)點(diǎn),在原選定的銷售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)供應(yīng)不及和其他緊急情況時(shí),可立即啟動(dòng)備用網(wǎng)點(diǎn),然后報(bào)請(qǐng)上級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)備案。

（二）網(wǎng)點(diǎn)銷售管理。為了防止家電下鄉(xiāng)推廣工作期間集中購(gòu)買所引發(fā)的供貨間斷、排隊(duì)爭(zhēng)購(gòu)等情況,緩解供需矛盾,方便農(nóng)民購(gòu)買,各地可采取預(yù)約登記、組織團(tuán)購(gòu)、送貨上門等切實(shí)可行的得力措施,確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定和安全。

（三）防止市場(chǎng)出現(xiàn)混亂。強(qiáng)化安全管理，對(duì)出現(xiàn)搶購(gòu)、擠購(gòu)、踩踏、火災(zāi)等市場(chǎng)秩序混亂的地方,要立即停止銷售活動(dòng)，確保銷售場(chǎng)所人身、財(cái)產(chǎn)安全;情況嚴(yán)重的,公安部門要出面維持秩序,并采取措施進(jìn)行整頓,秩序穩(wěn)定后再開始銷售。對(duì)群眾舉報(bào)經(jīng)營(yíng)設(shè)施不足、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營(yíng)秩序混亂的網(wǎng)點(diǎn),當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門一經(jīng)查實(shí)要立即停止其銷售,并取消其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)資格。

（四）貨源出現(xiàn)斷檔的處理。銷售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)貨源斷檔、銷售中斷時(shí),不得關(guān)門停業(yè)。有關(guān)網(wǎng)點(diǎn)要主動(dòng)向待購(gòu)者做好解釋工作,并做出公告和承諾,同時(shí)立即與上一級(jí)銷售機(jī)構(gòu)或總部緊急報(bào)告,并在最短的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充貨源。對(duì)由于貨源不能及時(shí)補(bǔ)給而引起市場(chǎng)波動(dòng)和其他不測(cè)情況的,要追究有關(guān)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的責(zé)任。

（五）規(guī)范促銷行為。各有關(guān)部門要按照《零售商促銷行為管理辦法》(商務(wù)部令*年第16號(hào)),加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)促銷行為的監(jiān)管。家電下鄉(xiāng)推廣工作期間中標(biāo)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不得以家電下鄉(xiāng)的名義進(jìn)行限時(shí)限量促銷;非補(bǔ)貼商品的促銷活動(dòng)要與補(bǔ)貼商品銷售現(xiàn)場(chǎng)明顯分離;凡組織較大規(guī)模補(bǔ)貼商品促銷活動(dòng)時(shí)要制定安全保障、交通疏導(dǎo)等應(yīng)急處置預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)毓?、工商和商?wù)主管部門備案。

十、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立家電下鄉(xiāng)推廣工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作。

（二）制定實(shí)施方案。各級(jí)商務(wù)、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)配合，切實(shí)制定好本地各項(xiàng)具體操作方案，并建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)組織進(jìn)入本轄區(qū)的中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)扎實(shí)有效的開展工作。

（三）銷售網(wǎng)點(diǎn)備案。各級(jí)商務(wù)部門要嚴(yán)格按本方案規(guī)定的銷售網(wǎng)點(diǎn)備案條件和程序，高標(biāo)準(zhǔn)做好備案工作，防止同一網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)申報(bào)和放松標(biāo)準(zhǔn)備案問(wèn)題發(fā)生。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)動(dòng)員。各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門要認(rèn)真組織相關(guān)工作人員、中標(biāo)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員的培訓(xùn)動(dòng)員工作，使大家熟悉工作流程、方法，確保熟練開展工作。

（五）加強(qiáng)政策宣傳，及時(shí)信息公告。各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門和中標(biāo)企業(yè)，要采取各種方式，廣泛宣傳政策，及時(shí)重要信息及時(shí)公告，使家電下鄉(xiāng)政策家喻戶曉。12月初，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，舉行全省家電下鄉(xiāng)啟動(dòng)儀式。

（六）做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范促銷活動(dòng)。各級(jí)商務(wù)部門要督促中標(biāo)企業(yè)加快建立完善適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)民更方便地享受到國(guó)家惠民政策。同時(shí)，要對(duì)中標(biāo)企業(yè)相關(guān)的促銷活動(dòng)加強(qiáng)規(guī)范管理和指導(dǎo)，鼓勵(lì)中標(biāo)企業(yè)開展安全有序、形式多樣、為農(nóng)民所歡迎的家電下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。

（七）保障補(bǔ)貼兌現(xiàn)。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)資金調(diào)度，與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)銜接、協(xié)調(diào)兌付工作，保證補(bǔ)貼及時(shí)足額兌付到位。

（八）按時(shí)報(bào)送信息。各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門和各中標(biāo)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策規(guī)定，正確操作家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)，及時(shí)登錄、查詢相關(guān)信息。各市縣商務(wù)、財(cái)政部門要定期對(duì)口按時(shí)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況（具體要求另行發(fā)文），遇有重大突發(fā)事件立即上報(bào)。

（九）加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門要采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)運(yùn)作和補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)的管理、檢查、督促，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)。商務(wù)、財(cái)政部門都要公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾投訴和舉報(bào)。各級(jí)商務(wù)部門主要是受理舉報(bào)，監(jiān)督查處流通、銷售環(huán)節(jié)發(fā)生的各類違法違紀(jì)問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政部門主要是受理舉報(bào)，查處截留、擠占挪用和騙取補(bǔ)貼資金等問(wèn)題，對(duì)其中觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處理。