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為貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步做好我省殘疾人就業(yè)工作，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》和《關(guān)于貫徹落實(shí)殘疾人就業(yè)條例的通知》（勞社廳發(fā)〔*〕13號(hào)）的要求，制定本工作方案（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，彰顯公平就業(yè)，保障殘疾人合法就業(yè)權(quán)益，為殘疾人創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境，提供完善的公共就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模，促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。

二、工作目標(biāo)

（一）各級(jí)勞動(dòng)保障部門將殘疾人就業(yè)納入就業(yè)工作的總體規(guī)劃，完善殘疾人就業(yè)政策體系和各項(xiàng)保障措施，構(gòu)建促進(jìn)殘疾人就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，提高服務(wù)管理能力，將有就業(yè)愿望的殘疾人納入城鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)登記管理范圍，為殘疾人提供平等的公共就業(yè)服務(wù)和實(shí)施有效的就業(yè)援助。

三、工作措施

（一）貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），依法推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。貫徹落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)，不斷完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的就業(yè)扶持政策，促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作法制化和殘疾人就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要聯(lián)合殘聯(lián)組織共同推動(dòng)《條例》的深入貫徹實(shí)施，強(qiáng)化用人單位吸納殘疾人就業(yè)的法制責(zé)任，提高廣大殘疾人依法自我保護(hù)的意識(shí)。

（二）積極開展殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)工作。

1．加強(qiáng)面向殘疾人的就業(yè)服務(wù)工作。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所要為殘疾人開放，免費(fèi)提供勞動(dòng)保障政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)；街鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮基層作用，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人就業(yè)情況的調(diào)查登記工作，協(xié)助指導(dǎo)各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展殘疾人失業(yè)就業(yè)登記，按照《關(guān)于開展城鎮(zhèn)殘疾人員失業(yè)登記工作的意見》（粵殘聯(lián)〔*〕164號(hào)）精神，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)殘疾人納入城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況統(tǒng)計(jì)（勞社統(tǒng)就業(yè)6號(hào)表）的范圍。

2．實(shí)施重點(diǎn)就業(yè)援助。各地要把殘疾人納入就業(yè)援助的重點(diǎn)對(duì)象。特別是在“再就業(yè)援助月”、“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助等專項(xiàng)活動(dòng)中，積極聯(lián)合殘聯(lián)組織舉辦殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)，多形式和廣泛地開展就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng)，幫助殘疾就業(yè)困難人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

3．重視殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織殘疾人參加就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按相關(guān)規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；要利用勞動(dòng)保障系統(tǒng)所屬的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技工學(xué)校，配合殘聯(lián)組織有計(jì)劃地開展好殘疾人培訓(xùn)工作，使我省有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的殘疾人均得到職業(yè)技能培訓(xùn)，其培訓(xùn)率達(dá)90%以上。

4．鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取非全日制、季節(jié)性等靈活多樣的就業(yè)形式，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，指導(dǎo)和辦理社會(huì)保險(xiǎn)參?；蚪永m(xù)手續(xù)，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。要鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)的殘疾人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與殘聯(lián)組織的協(xié)調(diào)，共同幫助殘疾人根據(jù)市場(chǎng)需要，選擇適合自身特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在政策保障、資金扶持、創(chuàng)業(yè)開業(yè)條件等方面給予幫助，并為他們做好開業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和后續(xù)扶持等工作。

（三）全面落實(shí)殘疾人社會(huì)保障待遇。根據(jù)《*省扶助殘疾人辦法》，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要和當(dāng)?shù)刎?cái)政、民政、殘聯(lián)等部門密切配合，將殘疾人納入社會(huì)保障范圍，確保城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn)，并按國(guó)家規(guī)定享受基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)待遇。

（四）切實(shí)維護(hù)殘疾人合法就業(yè)權(quán)益。進(jìn)一步加大對(duì)用人單位貫徹《條例》情況的監(jiān)察力度，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持日常檢查、舉報(bào)調(diào)查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，依法嚴(yán)厲遏制拖欠工資、超時(shí)加班加點(diǎn)、不依法簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)等侵犯殘疾人合法就業(yè)權(quán)益的行為，切實(shí)維護(hù)殘疾人就業(yè)合法權(quán)益。

（五）加快完善公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為殘疾人就業(yè)工作提供全覆蓋的信息服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)與同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和信息共享，為廣大殘疾人提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。促進(jìn)殘疾人就業(yè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的重要舉措。各地勞動(dòng)保障部門要把殘疾人就業(yè)工作作為就業(yè)再就業(yè)工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，明確責(zé)任，切實(shí)抓緊抓好。

（二）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加大對(duì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的宣傳力度，充分利用新聞媒體，多形式地開展殘疾人就業(yè)宣傳工作，要使全社會(huì)了解《殘疾人就業(yè)條例》的精神和有關(guān)規(guī)定，關(guān)心和支持殘疾人就業(yè)，營(yíng)造殘疾人就業(yè)的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)。殘疾人就業(yè)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貧埪?lián)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用。同時(shí)注重與民政、殘聯(lián)等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，共同做好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的規(guī)劃工作，及時(shí)研究解決殘疾人的就業(yè)困難問題，切實(shí)采取有效措施，促進(jìn)我省殘疾人就業(yè)工作取得新的成效。

（四）及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況。請(qǐng)各地級(jí)以上市于每年7月20日前和次年1月20日前將本地區(qū)半年和年度貫徹實(shí)施《方案》情況書面報(bào)省廳就業(yè)服務(wù)管理中心。