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扎實做好征求意見工作是學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要工作，是實現(xiàn)“解決突出問題”這一目標(biāo)的重要前提，也是學(xué)習(xí)實踐活動取得良好成效的重要保證。學(xué)習(xí)實踐活動一開始就要把征求意見工作擺在十分重要的位置，并將之貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程。為切實做好征求意見工作，根據(jù)《*縣衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案》（衛(wèi)黨組〔2009〕4號），制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，當(dāng)好人民健康衛(wèi)士”主題和學(xué)習(xí)調(diào)研階段“推進(jìn)思想再解放，形成發(fā)展新共識”的目標(biāo)，貫徹群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求群眾意見，征集促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的意見、良策，為解放思想大討論活動扎實開展奠定基礎(chǔ)，為召開民主生活會、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告做好準(zhǔn)備，為解決突出問題和創(chuàng)新體制機(jī)制創(chuàng)造條件。

二、方法步驟

（一）設(shè)置意見箱和開通意見熱線電話

局學(xué)習(xí)實踐辦在醒目位置設(shè)置意見箱，并開通熱線電話（*），在學(xué)習(xí)實踐活動全過程征求各參學(xué)單位、社會各界人士的意見和建議，接受群眾的咨詢和投訴，并安排專人負(fù)責(zé)梳理意見，提出擬辦意見，分類進(jìn)行處理，做到事事有回復(fù)，件件有著落?？h直醫(yī)療衛(wèi)生各單位也要在4月15日前在本單位設(shè)置意見箱，對外公布征求意見熱線電話，并制定相應(yīng)意見梳理、處理辦法，并安排專人負(fù)責(zé)。

（二）組織兩個層面征求意見座談會（4月13-4月17日）

1、征求縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和群眾代表意見座談會。

座談會主題：圍繞科學(xué)發(fā)展觀在衛(wèi)生系統(tǒng)的貫徹落實，就群眾關(guān)注的相關(guān)問題或需要破解的體制機(jī)制難題開展座談。

參加座談會人員：局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員和支委班子成員、群眾和服務(wù)對象代表。

座談會的內(nèi)容：（1）對衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展認(rèn)識不足、思想解放不夠、發(fā)展速度不快的問題；（2）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)行為不規(guī)范，對群眾權(quán)益維護(hù)不夠的問題；（3）農(nóng)村及社區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)能力不足，基本醫(yī)療保障制度不夠完善，不能滿足人民群眾基本醫(yī)療保健需要的問題；（4）公共衛(wèi)生體系不健全，衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制不完善，公共衛(wèi)生服務(wù)與應(yīng)急處置能力不強(qiáng)的問題；（5）少數(shù)黨員干部黨性不強(qiáng)、表率作用不明顯的問題；（6）對黨組工作的意見和建議。

座談會的形式：（1）圍繞座談會的內(nèi)容開展座談；（2）填寫《座談會征求意見表》（見附件1）。

2、各參學(xué)單位征求意見座談會

座談會的主題：圍繞科學(xué)發(fā)展觀在本單位的貫徹落實，就群眾關(guān)注的相關(guān)問題或需要破解的體制機(jī)制難題開展座談。

參加座談會人員：結(jié)合本單位職能和工作實際確定，主要是本單位的干部職工、服務(wù)對象等不同群體，特別是與本單位職能或工作聯(lián)系緊密的“兩代表一委員”。聯(lián)系點單位應(yīng)當(dāng)主動邀請局機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加座談會，聽取意見。

座談會的內(nèi)容：圍繞本單位在發(fā)揮自身職能作用，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面的問題開展座談。

座談會形式：（1）圍繞座談會的內(nèi)容開展座談；（2）參照附件1設(shè)計本單位征求意見表，由參加座談會人員填寫。

（三）走訪三類對象查找差距（4月17-4月24日）

走訪形式為“向上走訪”、“向下走訪”、“橫向走訪”，走訪時面對面征求機(jī)關(guān)黨組織意見，并填寫走訪征求意見表（見附件2）。

1、“向上走訪”：走訪上級主管部門的黨組織。

走訪主題：查找本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的突出問題。

走訪要求：征求上級黨組織對本單位工作的要求和意見，重點征求自身與上級工作要求存在的差距，進(jìn)一步明確努力方向。

2、“向下走訪”：走訪下訪業(yè)務(wù)部門黨組織和服務(wù)對象。

走訪主題：查找本單位在為基層服務(wù)方面存在的問題。

走訪要求：重點查找自身與基層實際需求存在的差距，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

3、“橫向走訪”：走訪業(yè)務(wù)聯(lián)系較為緊密或職能有交叉的相關(guān)單位黨組織。

走訪主題：查找本單位與業(yè)務(wù)聯(lián)系較為緊密或職能有交叉的相關(guān)單位黨組織在協(xié)調(diào)配合方面存在的問題。

走訪要求：重點查找自身在協(xié)調(diào)配合方面存在的差距，進(jìn)一步形成工作合力。

（四）開展意見征集活動

1、征集對調(diào)研報告的修改意見。

局黨組班子成員調(diào)研報告在縣衛(wèi)生局網(wǎng)站公開征集意見，并書面或通過電子郵箱向所分管的單位、群眾和服務(wù)對象代表征求意見。

縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人調(diào)研報告在本單位公開征求意見，并書面或電子信箱向群眾和服務(wù)對象征求意見。

2、開展以“堅持科學(xué)發(fā)展，當(dāng)好人民健康衛(wèi)士”、“破解難題獻(xiàn)一策”意見征集活動。

4月20-25日，局學(xué)習(xí)實踐辦公室向參學(xué)單位、群眾和服務(wù)對象發(fā)放征集意見表征求意見。

三、相關(guān)要求

1、精心組織。征求意見是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段重要環(huán)節(jié)，征求到的意見數(shù)量和質(zhì)量是進(jìn)行整改提高的重要前提，對于創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，解決實際問題，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的基礎(chǔ)作用?？h直醫(yī)療衛(wèi)生各單位要高度重視、精心組織，確?；顒釉鷮嵱行нM(jìn)行。

2、廣泛征集。各單位要按照本方案的要求組織好各類征集意見，并按時報送相關(guān)表格。

3、認(rèn)真梳理。局學(xué)習(xí)實踐辦公室對征集到的各方面意見和建議，要進(jìn)行統(tǒng)一的歸納梳理和總結(jié)分析，并反饋到各相關(guān)單位和科室，同時將意見建議歸納梳理情況以適當(dāng)形式在一定范圍進(jìn)行公開，接受社會各界監(jiān)督。并填寫《征求意見梳理及處理情況登記表》（見附件3），報局學(xué)習(xí)實踐辦公室。