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為貫徹落實(shí)黨的*大、省委十屆二次會(huì)議、市第九次黨代會(huì)第二次會(huì)議精神，鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果，按照市委、市政府的工作部署，我局決定，*年在體育局機(jī)關(guān)及局下屬各單位開展以“解放思想，提高效能，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”為主題的機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)市委、市政府整體工作部署，以體育事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步為總目標(biāo)，以提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)造力為總要求，突出機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，完善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率，增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力，為我市爭創(chuàng)全國文明城市，進(jìn)一步推動(dòng)我市體育事業(yè)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以籌備第*屆省運(yùn)會(huì)為中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，科學(xué)、民主、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的決策機(jī)制。建立和完善機(jī)關(guān)信息公開機(jī)制，使我局機(jī)關(guān)及下屬各單位工作人員為民服務(wù)、依法行政的觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，不斷提高科學(xué)決策和民主決策的水平和能力，全面形成服務(wù)發(fā)展重于一切、服務(wù)群眾高于一切的思想，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。進(jìn)一步完善績效考核體系，局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位要根據(jù)“效能建設(shè)年”活動(dòng)的要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績效考核辦法，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)不走過場，使每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)我局創(chuàng)建“行政提速、服務(wù)提質(zhì)、制度提效、隊(duì)伍提素、形象提升”的一流機(jī)關(guān)的目標(biāo)。

三、活動(dòng)范圍

1、局機(jī)關(guān)各科室。

2、局下屬各單位。

四、主要措施

1、進(jìn)一步開展機(jī)關(guān)解放思想討論活動(dòng)，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題。要緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的*大精神，廣泛開展“三會(huì)一談”（即召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題座談會(huì)、黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題組織生活會(huì)、“解放思想大家談”等）活動(dòng)，深刻分析本單位的優(yōu)勢與不足，深刻查找干部隊(duì)伍思想作風(fēng)的差距，學(xué)習(xí)和借鑒其它單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理方法，從學(xué)習(xí)創(chuàng)新、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、辦事效率、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、工作機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展、節(jié)能降耗、執(zhí)行落實(shí)等十個(gè)方面入手，尋找差距和對(duì)策，切實(shí)解決好影響落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)更有針對(duì)性。

2、開展機(jī)關(guān)干部大培訓(xùn)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。把*大文件和省委十屆二次會(huì)議、市九次黨代會(huì)精神納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)干部的政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和效能建設(shè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步在局班子和廣大黨員干部中開展“科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)建設(shè)”、“加強(qiáng)效能建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”、“機(jī)關(guān)職業(yè)道德建設(shè)”、“學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神”等教育活動(dòng)，不斷拓展廣大黨員干部的工作思路，提高工作能力，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)和才干。大力開展機(jī)關(guān)崗位練兵、業(yè)務(wù)技能競賽等活動(dòng)，努力提高干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和工作效率，爭做本職工作的行家里手。

3、開展機(jī)關(guān)行政大提速，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真梳理各項(xiàng)審批制度，規(guī)范、簡化辦事程序，制定一些新的便民利民措施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便群眾。認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度，明確責(zé)任分工和完善獎(jiǎng)懲制度，并結(jié)合本單位具體情況，合理確定辦理時(shí)限；對(duì)組織交辦的工作事項(xiàng)，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理的質(zhì)量。切實(shí)解決辦事推諉扯皮、積壓不辦等問題，做到能夠辦的事，馬上就辦，一時(shí)辦不了的事，要限時(shí)答復(fù)，耐心解釋，講清情況；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)人員的執(zhí)行力，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效率；利用電子政務(wù)信息平臺(tái)，為群眾答疑解難，為群眾辦事提速提效；進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)，端正會(huì)風(fēng)，修訂、完善相關(guān)規(guī)定；局領(lǐng)導(dǎo)干部每月要有2-3天下基層指導(dǎo)工作，把更多的時(shí)間和精力用于調(diào)查研究和服務(wù)基層。

4、開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)大創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。認(rèn)真抓好體育各項(xiàng)活動(dòng)的開展，建立健全多元化的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)；建立和完善功能完善、布局合理的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；建立健全形式多樣、內(nèi)容豐富的全民健身活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)；建立和科學(xué)規(guī)范全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展民間傳統(tǒng)體育精品項(xiàng)目，積極拓展體育健身服務(wù)，體育競賽表演，體育彩票和體育用品四大市場，不斷滿足人民群眾日益增長的體育文化需求。建立完善市縣（區(qū)）體育總會(huì)和各類體育協(xié)會(huì)、農(nóng)村文化站、農(nóng)民文化大院、體育俱樂部、體育沙龍等文體場所，不斷提升機(jī)關(guān)文化實(shí)力，打造機(jī)關(guān)文化精品，

5、開展機(jī)關(guān)效能大考核，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)公務(wù)人員執(zhí)行力。加強(qiáng)檢查、評(píng)議和監(jiān)督，繼續(xù)抓好“萬眾評(píng)公務(wù)”、“百姓評(píng)議”等工作，讓廣大群眾積極參與監(jiān)督機(jī)關(guān)效能建設(shè)。設(shè)立投訴中心，公布投訴電話和網(wǎng)址，負(fù)責(zé)受理機(jī)關(guān)作風(fēng)效能投訴、登記、反饋等工作，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見建議。建立健全績效考核辦法，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施績效考核。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)結(jié)束階段，進(jìn)行先進(jìn)單位評(píng)比活動(dòng)，評(píng)選出“群眾滿意單位”、“群眾滿意窗口”，激勵(lì)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，爭創(chuàng)一流機(jī)關(guān)。

五、時(shí)間安排和方法步驟

我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)從今年2月起至12月止，分為四個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署，查找問題（2月—3月）

召開動(dòng)員大會(huì)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合實(shí)際研究制定本單位的實(shí)施方案。要組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)“*”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的*大和中紀(jì)委二次全會(huì)精神、省委十屆二次全會(huì)和省紀(jì)委二次全會(huì)精神、市第九次黨代表大會(huì)第二次會(huì)議和市紀(jì)委三次全會(huì)精神，提高對(duì)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)；充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、專欄、標(biāo)語等的宣傳作用，營造機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）整改提高，主題實(shí)踐（4月—10月）

各單位要針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)大討論中查擺出來的問題，制定整改措施，對(duì)照我局“*”體育發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)要求，創(chuàng)新工作思路，推動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要扎實(shí)開展大練兵活動(dòng)，舉辦各種技能培訓(xùn)和競賽，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員依法依規(guī)辦事的能力，促使機(jī)關(guān)服務(wù)水平上新臺(tái)階。繼續(xù)開展以“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主題的民生服務(wù)活動(dòng)，各單位要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，大力開展各種為民便民利民活動(dòng)，為群眾多辦好事實(shí)事。樹立以人為本的思想，促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)的建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)文化大繁榮。要抓好科室和窗口建設(shè)，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率，爭創(chuàng)“群眾滿意”機(jī)關(guān)，提高工作效益，

（三）完善制度，健全機(jī)制（11月）

在抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的基本要求，從有利于規(guī)范化、信息化建設(shè)出發(fā)，進(jìn)一步修改完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、辦事公開制、崗位責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究制、績效考核制、同崗替代制等基本工作制度，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，在積極調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定適合機(jī)關(guān)自身發(fā)展的新的效能制度，逐步完善制度體系，建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制。

（四）總結(jié)考評(píng)，表彰先進(jìn)（12月份）

對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)，既要總結(jié)效能建設(shè)年取得的成績，又要看到工作中存在的缺點(diǎn)和不足，及時(shí)糾正。要根據(jù)在工作中遇到的新情況、新問題，探索總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的新路子，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

六、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)的順利開展，決定成立體育局機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

*

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局機(jī)關(guān)科室、下屬各單位負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)了解情況、交流信息、具體協(xié)調(diào)、檢查督促等工作。各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，精心組織，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、參加人員、活動(dòng)時(shí)間、建設(shè)成效的落實(shí)。要以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)抓好每一項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，

（二）狠抓工作落實(shí)。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查，組織開展明察暗訪。要把常規(guī)性檢查和突擊性檢查相結(jié)合，特別對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要進(jìn)行跟蹤督查。要建立健全效能投訴受理機(jī)構(gòu)，保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有序推進(jìn)。要按照有訴必理、有理必查、有查必果的要求，凡是群眾有投訴的，一律追查到底；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定和完善《體育局機(jī)關(guān)效能過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，以此規(guī)范機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為。開展績效考核，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員依法、依規(guī)、高效、正確地履行職責(zé)，努力形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的激勵(lì)競爭機(jī)制。