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為認真貫徹落實《關(guān)于在全市國土資源、建設(shè)、工商、海洋漁業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》（東府〔2009〕25號）和《關(guān)于在全市國土資源、建設(shè)、工商、海洋漁業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》（東糾辦發(fā)〔2009〕2號）文件精神，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實解決被評議單位存在的影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，2009年對鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、安監(jiān)分局、國土分局、工商分局開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，并制定如下工作實施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的*大精神，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，堅持標本兼治、糾建并舉、民主監(jiān)督的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，通過發(fā)揮人民群眾及社會各界代表對部門和行業(yè)的監(jiān)督作用，切實解決被評議單位突出的政風(fēng)行風(fēng)問題，建立和完善廉政機制，促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實、廉潔、高效的部門和行業(yè)作風(fēng)，為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型、跨越式發(fā)展提供優(yōu)良政務(wù)環(huán)境。

二、評議內(nèi)容

（一）被評議單位領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，抓好作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的落實情況。

（二）被評議單位加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決在思想觀念、體制機制、工作作風(fēng)等方面影響科學(xué)發(fā)展的突出問題的情況。

（三）被評議單位推行政務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的情況。

（四）被評議單位及其工作人員依法行政、依法辦事、廉潔自律的情況。

（五）被評議單位及其工作人員堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，切實解決群眾反映強烈的突出問題，維護好群眾切身利益的情況。

（六）被評議單位積極創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的情況。

三、組織機構(gòu)

政風(fēng)行風(fēng)評議工作由鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1）和政風(fēng)行風(fēng)評議組（見附件2）。鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體指導(dǎo)和督促，并負責(zé)日常工作。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、安監(jiān)分局、國土分局、工商分局分別組織實施。

鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)是：組織評議代表對被評議單位進行評議，督促被評議單位搞好自評，監(jiān)督被評議單位對評議代表所提意見和建議的整改落實。

鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評議組的任務(wù)是：廣泛接觸群眾，深入調(diào)查研究，按評議內(nèi)容收集對被評議單位的意見和建議；對被評議單位進行評議，有針對性地提出整改意見。

四、時間安排和評議方法、步驟

（一）時間安排

按照市的統(tǒng)一部署，3月至4月為動員階段、5月至7月為自評階段、8月為助評階段、9月為評議總結(jié)階段、10月至12月為整改階段。

動員階段。成立鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評議組，被評議單位要對評議工作進行動員部署。

自評階段。各被評議單位對照評議內(nèi)容進行自評和自查自糾。與此同時，鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評議組開展評議的調(diào)查工作。

助評階段。鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評議組在深入調(diào)查研究，廣泛收集群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，對被評議單位進行評議。

評議總結(jié)階段。鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)政風(fēng)行風(fēng)評議工作情況。

整改階段。被評議單位根據(jù)評議出的問題逐一作出整改；一時整改不了的，擬出整改方案。

（二）評議方法

評議工作采取自評與助評相結(jié)合的方法進行。

1、自評工作。由被評議單位統(tǒng)一部署并組織實施，一方面要對照評議內(nèi)容，組織本系統(tǒng)、本單位工作人員認真進行自查自評；另一方面，要采取召開座談會、上門走訪、派發(fā)政風(fēng)行風(fēng)問卷調(diào)查表等方法，廣泛征求社會各界的意見和建議，認真查找本單位存在的問題，并針對存在的問題認真進行整改。在此基礎(chǔ)上，對照《2009年政風(fēng)行風(fēng)評議量化自評表》（見附件3）的評議項目，逐項進行打分自評。

2、助評工作。分為政風(fēng)行風(fēng)民意調(diào)查和評議代表評議兩部分。政風(fēng)行風(fēng)民意調(diào)查由鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施，采取派發(fā)政風(fēng)行風(fēng)問卷調(diào)查表或網(wǎng)上民意調(diào)查兩種方式，對被評議單位進行政風(fēng)行風(fēng)民意調(diào)查。評議代表評議由鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評議組成員，采取無記名投票的方式對被評議單位進行評議。

3、評議標準。滿意和基本滿意率達80%以上(其中滿意票占半數(shù)以上)的為滿意；滿意和基本滿意率達60%以上的為基本滿意；不滿意率達40%以上的為不滿意。評議結(jié)果由政風(fēng)行風(fēng)民意調(diào)查和評議代表評議兩部分組成，其中政風(fēng)行風(fēng)民意調(diào)查結(jié)果及網(wǎng)上民意調(diào)查結(jié)果占評議結(jié)果的30%，評議組成員投票結(jié)果占評議結(jié)果的70%。

（三）評議步驟

1、在評議前，將被評議單位的自評報告和《2009年政風(fēng)行風(fēng)評議量化自評表》，印發(fā)給各評議組成員，以便各評議組成員了解被評議單位開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及自評工作情況。

2、召開政風(fēng)行風(fēng)評議會議。先由被評議單位的領(lǐng)導(dǎo)匯報開展政風(fēng)行風(fēng)自評、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作情況，然后派發(fā)評議表（見附件4）給各評議組成員進行評議。

3、在整個政風(fēng)行風(fēng)評議工作中，各被評議單位需及時將開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、評議工作進展情況報鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從而及時掌握評議工作動態(tài)并形成簡報。

4、召開政風(fēng)行風(fēng)評議工作總結(jié)會議。由政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)今年開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作情況，并將評議結(jié)果和收集到的意見及建議反饋給被評議單位。

五、幾點要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各被評議單位要把做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和改進機關(guān)作風(fēng)的一項重要任務(wù)來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)，明確目標，落實責(zé)任，明確專人負責(zé)抓好落實。

（二）精心組織，周密部署。各被評議單位一定要統(tǒng)籌安排，精心組織，制定工作方案，認真組織實施，并加強指導(dǎo)和檢查督促，保證評議工作按要求高質(zhì)量地完成。

（三）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的評議氛圍。各被評議單位要加大對政風(fēng)行風(fēng)評議工作的宣傳力度，調(diào)動群眾參與政風(fēng)行風(fēng)評議工作的積極性，進一步推動評議工作深入開展。

（四）加強調(diào)查研究，廣泛收集群眾意見。在對被評議單位進行評議前，評議組要廣泛收集群眾意見，務(wù)求切實掌握被評議單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和評議工作情況。

（五）虛心接受評議，狠抓落實整改。被評議單位對評議組提出的意見和建議，要在3個月內(nèi)整改完畢，向鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組寫出整改情況報告，并將整改情況適當向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

（六）做好情況分析，及時上報工作情況。被評議單位要經(jīng)常分析政風(fēng)行風(fēng)評議工作的進展情況，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，解決存在的問題，并于8月6日前向鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送政風(fēng)行風(fēng)評議工作總結(jié)報告和行風(fēng)評議量化自評表。