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根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(國辦發(fā)〔*〕118號(hào))精神,為了全面查清全市庫存的糧食數(shù)量和質(zhì)量,確保糧食庫存賬實(shí)相符和真實(shí)可靠,參照國家十部委印發(fā)的《2009年全國糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔*〕3676號(hào))和甘肅省《2009年甘肅省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》(甘政辦發(fā)〔2009〕51號(hào)),特制定《2009年*市糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》。
一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容
本次清倉查庫的范圍包括全市范圍內(nèi)所有中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧(含最低收購價(jià)糧、國家臨時(shí)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧,下同)、省市縣地方儲(chǔ)備糧,國有及國有控股(以下簡稱“國有”)糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。具體內(nèi)容如下:
(一)庫存糧食數(shù)量檢查
重點(diǎn)查清全市范圍內(nèi)中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方各級(jí)儲(chǔ)備糧和國有糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種情況。對(duì)國有糧食企業(yè)代收、代儲(chǔ)的商品糧,要查清糧權(quán)歸屬情況。
(二)庫存糧食賬務(wù)檢查
重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物與糧食庫存保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況,賬務(wù)處理的合規(guī)情況,以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理、分倉儲(chǔ)存情況。對(duì)利用農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款收購的糧食,要重點(diǎn)檢查糧食庫存與貸款是否對(duì)應(yīng),資金占用是否合理。
(三)庫存糧食質(zhì)量檢查
重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。其中,地方儲(chǔ)備成品糧只檢查質(zhì)量合格率。
(四)中央和地方儲(chǔ)備糧輪換管理情況檢查
重點(diǎn)檢查*年度中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃執(zhí)行情況,包括輪換的品種、數(shù)量、時(shí)間是否與計(jì)劃一致,輪入糧食的生產(chǎn)年限和質(zhì)量是否符合政策規(guī)定,是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點(diǎn)和數(shù)量以及未輪報(bào)輪、轉(zhuǎn)圈輪換、超輪空期輪換等問題。
(五)成品糧庫存檢查
重點(diǎn)檢查地方儲(chǔ)備糧中成品糧的數(shù)量和質(zhì)量情況。
(六)政策性糧食財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)檢查
重點(diǎn)檢查2007年和*年中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)和輪換費(fèi)是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到代儲(chǔ)企業(yè)。
(七)重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度檢查
重點(diǎn)檢查納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況。每個(gè)縣區(qū)選擇1-2家在當(dāng)?shù)厥袌鼍哂幸欢ù硇缘钠髽I(yè),進(jìn)行糧食庫存情況的典型調(diào)查。
二、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)全市清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全市糧食清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立*市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副市長閆鵬勛同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,市政府副秘書長張林、市糧食局局長苗映青、市發(fā)改委副主任盧守區(qū)任副組長,市發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、審計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、農(nóng)發(fā)行*市分行、中央儲(chǔ)備糧*直屬庫為成員單位(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。領(lǐng)導(dǎo)小組在市糧食局設(shè)立辦公室,由苗映青同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、案件核查組、技術(shù)專家組、工作保障組,組織落實(shí)清倉查庫的各項(xiàng)具體工作。
市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”)的主要任務(wù):一是按照國務(wù)院、省政府和市政府的統(tǒng)一部署,組織領(lǐng)導(dǎo)全市清倉查庫工作。二是制定全市的糧食庫存普查工作方案,并組織實(shí)施。三是將全市具體承儲(chǔ)庫點(diǎn)的2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)報(bào)表下達(dá)到縣。四是匯總?cè)械募Z食庫存普查結(jié)果,并向省糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交報(bào)告。五是協(xié)助國務(wù)院和省領(lǐng)導(dǎo)小組工作組開展復(fù)查、抽查工作。六是受理、核查舉報(bào),并配合國務(wù)院和省工作組對(duì)重大案件進(jìn)行核查。
(二)各縣區(qū)清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣區(qū)人民政府要按照國務(wù)院國辦發(fā)〔*〕118號(hào)文件和本實(shí)施方案的要求,負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有納入檢查范圍的糧食庫存進(jìn)行檢查??h級(jí)以上地方人民政府都要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,同級(jí)發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門和單位為成員的糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。各部門和單位要科學(xué)組織協(xié)調(diào),落實(shí)職責(zé)分工,細(xì)化工作要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保清倉查庫工作的質(zhì)量和進(jìn)度。
各縣區(qū)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“縣領(lǐng)導(dǎo)小組”)的主要任務(wù):一是按照省、市人民政府的統(tǒng)一部署,組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)清倉查庫工作。二是組織和督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查。三是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果,向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報(bào)告。四是協(xié)助上級(jí)工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查、抽查和案件核查工作,并落實(shí)與糧食清倉查庫有關(guān)的其他事項(xiàng)。
(三)直屬企業(yè)清倉查庫的組織
按照在地原則,由各級(jí)糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)中央和地方直屬企業(yè)不同性質(zhì)糧食庫存進(jìn)行檢查。從中央儲(chǔ)備糧*直屬庫抽調(diào)的人員,不得參與對(duì)本庫及其所監(jiān)管糧食的檢查。從省直和市直企業(yè)抽調(diào)的人員,不得參與對(duì)本企業(yè)及其所監(jiān)管糧食的檢查。
(四)清倉查庫信息資料的整合
4月3日前,根據(jù)省糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的2009年3月末中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧和商品糧具體到實(shí)際承儲(chǔ)庫點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,以及地方輪換、銷售計(jì)劃等資料。各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)向同級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2009年3月末具體到承貸企業(yè)的銀行貸款明細(xì)和臺(tái)賬資料(分品種、分性質(zhì))。各類分解、整合上報(bào)的資料,一律報(bào)Excel電子版和紙質(zhì)報(bào)表兩種格式,在4月5日市上普查開始前下達(dá)至各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)分庫點(diǎn)資料進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)庫存異常變化的地區(qū)和庫點(diǎn),應(yīng)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。
三、檢查時(shí)點(diǎn)和方式
(一)檢查時(shí)點(diǎn)
以2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)。
(二)檢查方式
本次清倉查庫由各縣區(qū)人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查,市政府全面普查,省政府重點(diǎn)復(fù)查的方式組織實(shí)施。
縣級(jí)組織和督導(dǎo)企業(yè)自查是整個(gè)清倉查庫的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),各縣區(qū)人民政府要精心組織部署,按照全市糧食清倉查庫的統(tǒng)一要求,督促本地納入檢查范圍的所有企業(yè),切實(shí)做好自查工作。企業(yè)在完成自查的同時(shí),要為市級(jí)普查、省級(jí)復(fù)查做好充分準(zhǔn)備。
市級(jí)普查是確保清倉查庫工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照“有倉必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,對(duì)全市納入檢查范圍的糧食企業(yè)庫存情況逐一進(jìn)行全面普查,確保檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。
省級(jí)復(fù)查由省領(lǐng)導(dǎo)小組采取隨機(jī)抽樣、突擊檢查和暗查等多種方式,對(duì)市級(jí)普查和縣區(qū)級(jí)自查的工作質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核。突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查,并對(duì)市級(jí)普查和縣區(qū)級(jí)自查工作質(zhì)量情況和檢查結(jié)果作出評(píng)估。
普查、復(fù)查均采取省內(nèi)綜合交叉的檢查方式,對(duì)參與檢查的人員按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則在轄區(qū)內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)和安排。從縣區(qū)抽調(diào)參加市級(jí)普查的人員不得參與對(duì)本縣區(qū)的普查工作,從市上抽調(diào)參加省級(jí)復(fù)查的人員不得參與對(duì)本市的復(fù)查工作。
自查、普查和復(fù)查的具體方法,嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委辦公廳《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》(發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔2009〕117號(hào))的要求進(jìn)行。
四、清倉查庫進(jìn)度安排
(一)準(zhǔn)備階段
1.成立機(jī)構(gòu)。2009年2月底前,成立市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),并將機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員名單等情況報(bào)送省糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。2009年3月中旬前,各縣區(qū)要相應(yīng)成立糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),并將機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員名單等情況報(bào)送市糧食清倉查庫工作機(jī)構(gòu)備案。
2.制定和下發(fā)清倉查庫實(shí)施方案。市、縣、區(qū)根據(jù)國辦發(fā)〔*〕118號(hào)文件精神和本實(shí)施方案要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,分別細(xì)化制定和下發(fā)本轄區(qū)內(nèi)糧食清倉查庫的具體實(shí)施方案,并報(bào)省、市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.動(dòng)員和培訓(xùn)。2009年3月上旬,省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)我市參加省級(jí)復(fù)查、市級(jí)普查和督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自查的全體檢查人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以本實(shí)施方案和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》為主。2009年3月下旬,各級(jí)人民政府要完成清倉查庫工作的動(dòng)員和部署。
4.其它準(zhǔn)備。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和被查企業(yè),應(yīng)按照本實(shí)施方案和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的具體方案要求,備齊相關(guān)文件、賬務(wù)和報(bào)表資料,提前準(zhǔn)備工作底稿,對(duì)不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理,備齊經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格或校準(zhǔn)的稱重、計(jì)量和質(zhì)量扦樣等檢查工具。糧堆形狀難以規(guī)范的貨位,需要采用稱重法檢查糧食數(shù)量。
(二)自查階段
4月5日前,各縣區(qū)人民政府要督促和指導(dǎo)本地納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查,完成情況匯總,并上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確因統(tǒng)計(jì)、賬務(wù)等資料匯總分解任務(wù)重的,自查階段可延至4月10日完成。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格,準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日糧食庫存實(shí)際情況一致的貨位平面圖、貨位明細(xì)表,以及分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料,合同、運(yùn)單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)的憑證,糧食測溫、測濕、熏蒸等作業(yè)記錄,為后續(xù)普查、復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。
(三)普查階段
4月20日前,由市人民政府按綜合交叉的原則組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫存情況進(jìn)行全面普查,確保不留死角。普查范圍應(yīng)嚴(yán)格與3月末國有糧食庫存統(tǒng)計(jì)月報(bào)口徑一致。重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況檢查及糧食庫存典型調(diào)查,結(jié)合市上普查工作一并開展。典型調(diào)查可選擇在當(dāng)?shù)厥袌鼍哂幸欢ù硇缘?-2家?guī)齑嬉?guī)模較大的企業(yè)。普查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料。普查結(jié)果應(yīng)匯總將上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)復(fù)查階段
4月底前,省清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)查工作組將對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查比例為全市內(nèi)納入檢查范圍糧食庫存總量的20%-30%。質(zhì)量復(fù)查的抽樣代表數(shù)量為被復(fù)查企業(yè)所承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧庫存量的25%左右,對(duì)上述三種性質(zhì)糧食的抽樣比例按照大致均衡并考慮地區(qū)布局的實(shí)際進(jìn)行。復(fù)查樣品實(shí)行跨省交叉檢驗(yàn),質(zhì)量承檢機(jī)構(gòu)在5月25日前將所有樣品的檢驗(yàn)報(bào)告交送檢省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5月15日前,各復(fù)查小組向省清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)復(fù)查結(jié)果和工作報(bào)告。
普查、復(fù)查需稱重計(jì)量時(shí)應(yīng)由質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
(五)檢查結(jié)果匯總上報(bào)和整改階段
各縣區(qū)要在全面檢查糧食庫存的基礎(chǔ)上,對(duì)清倉查庫工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),匯總檢查結(jié)果,編制相關(guān)報(bào)表和檢查工作報(bào)告。市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)庫存檢查結(jié)果堅(jiān)持層層把關(guān),對(duì)數(shù)據(jù)匯總中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、虛報(bào)庫存數(shù)量等問題,要及時(shí)糾正,對(duì)檢查認(rèn)定的賬實(shí)差數(shù)要做出詳細(xì)的書面說明。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上提出整改措施,由主管部門下發(fā)整改通知書,并督促企業(yè)限時(shí)報(bào)送整改結(jié)果,有關(guān)資料存檔備案,并在檢查報(bào)告中如實(shí)反映,視問題成因和嚴(yán)重程度進(jìn)行問責(zé)。4月20日前,上報(bào)工作報(bào)告和結(jié)果匯總報(bào)表。
5月20日前,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向省糧食清倉查庫辦公室提交清倉查庫工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總報(bào)表。市領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)報(bào)告包括縣級(jí)自查、市級(jí)普查工作匯總情況和省級(jí)復(fù)查工作情況。6月5日前,市、縣級(jí)清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)辦理完畢所接收的與糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報(bào)案件,并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交核查報(bào)告。
五、清倉查庫工作要求
(一)逐級(jí)落實(shí)責(zé)任
本次清倉查庫工作是國務(wù)院部署,省、市、縣(區(qū))政府組織開展的糧食庫存專項(xiàng)檢查,時(shí)間緊,任務(wù)重,涉及部門多,各有關(guān)職能部門和單位必須在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,密切配合,協(xié)同工作。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織機(jī)構(gòu)到位,檢查人員到位,措施落實(shí)到位。
各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)清倉查庫結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。要建立和完善明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,企業(yè)法人代表、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和縣區(qū)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人,都要逐級(jí)在清倉查庫工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字。各級(jí)清倉查庫工作組負(fù)責(zé)人都要在檢查報(bào)告上簽字,對(duì)檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度,各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí),并妥善保存、留底備查,不得擅自篡改、損毀。發(fā)現(xiàn)有工作走過場,弄虛作假,妨礙清倉查庫工作,造成檢查結(jié)果失實(shí)的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)保證質(zhì)量和進(jìn)度
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署,依據(jù)本實(shí)施方案和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,周密制定具體工作方案,細(xì)化工作內(nèi)容和步驟,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法,明確時(shí)限要求,確保所有檢查工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
(三)真實(shí)反映糧食庫存狀況
各類企業(yè)要積極配合清倉查庫工作,實(shí)事求是地反映糧食庫存的真實(shí)情況。對(duì)已銷售出庫的糧食要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)賬,未回籠的銷售貨款計(jì)入相應(yīng)結(jié)算賬戶,不得以任何理由虛增庫存。嚴(yán)禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。
(四)增強(qiáng)清倉查庫透明度和公信力
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)清倉查庫過程的監(jiān)督,增強(qiáng)工作的透明度和社會(huì)公信力。各縣區(qū)可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)清倉查庫全過程進(jìn)行監(jiān)督。要加強(qiáng)新聞媒體正面宣傳,向社會(huì)公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求,防止負(fù)面炒作,正確引導(dǎo)市場預(yù)期,穩(wěn)定市場,安定民心。市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組在監(jiān)察局、審計(jì)局設(shè)立舉報(bào)電話(監(jiān)察局:0943—12388;審計(jì)局:0943—8238203),各縣區(qū)也要在監(jiān)察、審計(jì)部門設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件,并選擇典型案件公開曝光。
(五)嚴(yán)明紀(jì)律清正廉潔
各縣區(qū)、各部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加清倉查庫工作。要對(duì)檢查人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,嚴(yán)明工作紀(jì)律。檢查人員要堅(jiān)持原則,自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)參加可能影響清倉查庫工作的活動(dòng),不得吃請(qǐng)、受禮,對(duì)違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。
(六)加強(qiáng)保密工作
糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國家秘密事項(xiàng),對(duì)檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省、市、縣區(qū)級(jí)糧食庫存的數(shù)量、布局要嚴(yán)格保密。各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行國家保密規(guī)定,所有糧食庫存數(shù)字報(bào)表(包括自查、普查、復(fù)查各類報(bào)表),都要配備專門硬件設(shè)施單獨(dú)管理,明確保密責(zé)任,特別是在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,防止發(fā)生泄密事件。
六、清倉查庫的經(jīng)費(fèi)保障
各縣區(qū)要本著勤儉節(jié)約的原則,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支。本次清倉查庫工作所發(fā)生的必要開支,由省財(cái)政廳核實(shí)后專項(xiàng)列支,中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。
七、清倉查庫文件資料的保存
全市糧食清倉查庫工作中形成的大量文件資料,是清倉查庫工作的真實(shí)記錄,對(duì)于今后工作查考、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有十分重要的意義。各級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和檢查小組要指定專人負(fù)責(zé),做好每個(gè)階段清倉查庫相關(guān)文件材料的收集和整理工作,保證文件材料齊全完整。檢查結(jié)束后,要將全部資料移交同級(jí)糧食行政管理部門。
需要整理歸檔的資料包括:清倉查庫有關(guān)文件、通知、工作方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議紀(jì)錄;自查、普查、復(fù)查、抽查工作原始紀(jì)錄、工作底稿、匯總表格;各級(jí)糧食清倉查庫工作報(bào)告;檢查期間收到的舉報(bào)材料、原始記錄及相關(guān)處理材料;其他庫存檢查相關(guān)資料、文件、報(bào)表、憑證。資料形式包括紙質(zhì)文件、電子文檔、照片、音像材料等。資料歸檔按照國家檔案管理的有關(guān)要求辦理。