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根據(jù)中央和省、市委的部署要求,按照《中共*縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》(泗發(fā)〔2009〕3號)總體安排,結(jié)合政府工作實際,現(xiàn)就搞好縣政府黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”),制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),始終突出“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求,緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧*”的主題,切實發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念;著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;著力構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放的體制機(jī)制;著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。
二、方法步驟
按照統(tǒng)一部署,縣政府黨組學(xué)習(xí)實踐活動,從今年3月開始,到8月底基本完成。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,分三個階段進(jìn)行:
1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。4月底基本完成。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研兩個環(huán)節(jié)。以集中學(xué)習(xí)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》;學(xué)習(xí)中央和省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要決定,學(xué)習(xí)中央和省市政府應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的決策部署。集中學(xué)習(xí)不少于3次,每位黨組成員都要開展一次專題宣講。圍繞“保增長、促穩(wěn)定、重民生”中的重點(diǎn)問題,深入開展蹲點(diǎn)調(diào)研,形成專題調(diào)研報告,撰寫科學(xué)發(fā)展建議書。
2、分析檢查階段。6月底基本完成。重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會、形成分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。通過民主懇談會等形式,找準(zhǔn)個人和班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,召開專題民主生活會,開展批評與自我批評。會前黨組成員之間要開展談心交心,撰寫好專題民主生活會發(fā)言材料,會中要組織和邀請部分政府組成部門和人大代表、政協(xié)委員、群眾代表列席。形成縣政府黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告,在一定范圍內(nèi)公布,并認(rèn)真組織基層群眾進(jìn)行評議,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善。
3、整改落實階段。8月底基本完成。重點(diǎn)抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)??h政府黨組以分析檢查報告為依據(jù),精心制定整改落實方案,明確整改目標(biāo)和時限、具體措施和責(zé)任主體,并以適當(dāng)方式向群眾作出公開承諾。落實整改措施,集中解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,切實辦好群眾迫切希望解決的實事。積極做好建立健全貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀體制機(jī)制的工作,及時制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,做好活動的總結(jié)工作,并采取適當(dāng)方式向群眾通報。對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評,測評結(jié)果以適當(dāng)方式公布。根據(jù)測評結(jié)果,進(jìn)一步完善整改措施,建立健全鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果的長效機(jī)制。
三、基本要求
縣政府黨組要創(chuàng)造性地開展好學(xué)習(xí)實踐活動,以身作則,率先垂范,帶頭參加學(xué)習(xí)實踐活動,堅持做到每個步驟、每個環(huán)節(jié)先行一步,激勵廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身學(xué)習(xí)實踐活動,努力爭當(dāng)“五個表率”:
1、爭當(dāng)高舉旗幟、堅定信念的表率。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,深化對科學(xué)發(fā)展觀重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認(rèn)識,自覺用這一理論體系作為開創(chuàng)新局面的強(qiáng)大思想武器,作為推動工作的行動指南。堅持共產(chǎn)黨人的理想信念,始終保持政治上的清醒堅定,牢固樹立大局觀念,自覺與黨中央在思想上、行動上保持高度一致,努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在*的實踐。
2、爭當(dāng)解放思想、引領(lǐng)發(fā)展的表率。緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以解放思想為先導(dǎo),清醒認(rèn)識當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的深刻變化,深刻分析*與國內(nèi)、省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距,時刻把握時代脈搏,開闊發(fā)展視野,提升戰(zhàn)略思維,真正在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識,在轉(zhuǎn)變觀念中明確方向,不斷引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。
3、爭當(dāng)改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的表率。毫不動搖地堅持改革方向,在實際條件和發(fā)展需要的基礎(chǔ)上,勇于變革、敢于創(chuàng)新,始終保持開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài),做改革創(chuàng)新的堅定支持者、實踐者。提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,用改革的辦法破除體制障礙,用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題。
4、爭當(dāng)踐行宗旨、執(zhí)政為民的表率。始終樹立和實踐正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀,自覺增強(qiáng)宗旨意識、公仆意識,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,切實做到愛民有真感情、親民有真舉措、惠民有真成效,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。
5、爭當(dāng)求真務(wù)實、廉潔從政的表率。堅持講實話、辦實事、求實效,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。堅持深入基層、深入群眾,改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實,堅決反對形式主義、官僚主義。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,無私無畏,干凈干事,永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)本色。
四、主要目標(biāo)
縣政府黨組開展學(xué)習(xí)實踐活動,要著力推動科學(xué)發(fā)展觀在*的生動實踐,努力取得以下四個方面成果:
1、以解放思想為重點(diǎn),在理論學(xué)習(xí)上取得新成效。縣政府黨組要組織開展解放思想大討論,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。緊密聯(lián)系*實際,撰寫理論文章,正視面臨難點(diǎn),明確攻堅重點(diǎn),亮出發(fā)展觀點(diǎn)。并通過深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念、凝聚共識,把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。
2、以把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律為重點(diǎn),在專題調(diào)研上實現(xiàn)新突破??h政府黨組成員要深入研究*進(jìn)入新階段面臨的新情況新問題,集體研究確定一批重點(diǎn)課題,并深入開展專題調(diào)研,注重提煉典型經(jīng)驗,吸取反面教訓(xùn),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的規(guī)律。通過廣泛征求意見,找準(zhǔn)突出問題,深刻分析原因,進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路,為科學(xué)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。
3、以創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制為重點(diǎn),在完善體制機(jī)制上再上新臺階。圍繞縣政府工作重點(diǎn),把握發(fā)展規(guī)律,著力建立健全項目建設(shè)突破機(jī)制、服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制、新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、維穩(wěn)保穩(wěn)社會管理機(jī)制等,并配套出臺一批政策制度,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。
4、以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重點(diǎn),在提升行政效能上開創(chuàng)新局面。帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé),下功夫解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。堅持量力而行、盡力而為,辦好當(dāng)前群眾迫切希望解決的實事,切實取信于民。認(rèn)真梳理難題,把帶有普遍性、涉及全局、群眾要求迫切的問題作為重點(diǎn),制定破解方案,明確破解舉措,承諾破解時限,通過一定方式向群眾公布,自覺接受監(jiān)督。
五、實踐舉措
為使縣政府黨組在學(xué)習(xí)實踐活動中的示范引領(lǐng)作用貫穿始終,推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動深入開展,每位政府黨組成員在學(xué)習(xí)實踐活動中,要堅持學(xué)以致用,用以促學(xué),注重實踐特色,身體力行,率先垂范,做到帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、帶頭深入調(diào)研、帶頭實踐破難、帶頭探索創(chuàng)新、帶頭建立機(jī)制,大力開展以下九項活動。
1、開展科學(xué)發(fā)展宣講活動??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)作學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主題宣講報告,政府黨組其他領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合分工,在聯(lián)系點(diǎn)作一次宣講報告。
2、進(jìn)行專題蹲點(diǎn)調(diào)研。每位政府黨組成員根據(jù)統(tǒng)一安排,結(jié)合分管工作,針對“保增長、促穩(wěn)定、重民生、強(qiáng)黨建”中的重點(diǎn)問題,開展專題蹲點(diǎn)調(diào)研,帶著問題下去、找到原因上來,帶著課題下去、形成思路上來,最終形成專題調(diào)研報告,并撰寫科學(xué)發(fā)展建議書。
3、引領(lǐng)解放思想討論。圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧*”主題,每位政府黨組成員結(jié)合工作分工、調(diào)研成果,以電視訪談、開展專題研討、撰寫理論文章等形式,引領(lǐng)全縣解放思想大討論深入開展。
4、主持民主懇談。每位政府黨組成員要選取一至兩個群眾關(guān)注的問題,主持召開民主懇談會,面對面聽取基層黨員群眾的意見建議。
5、開展網(wǎng)上在線交流。每位政府黨組成員要結(jié)合分工,確定主題,以網(wǎng)絡(luò)互動形式,與廣大干部群眾開展網(wǎng)上在線交流,傾聽群眾意見,疏導(dǎo)群眾情緒,征集科學(xué)發(fā)展建議。
6、主推重大攻堅項目。每位政府黨組成員牽頭推進(jìn)一至兩個重大項目,通過定期聯(lián)系、跟蹤服務(wù)、督查通報等手段,優(yōu)化項目服務(wù)、加快項目進(jìn)度,確保項目及時有效實施。
7、領(lǐng)辦惠民利民實事。每位政府黨組成員根據(jù)分工職責(zé),結(jié)合縣政府黨組向社會公布的整改方案,領(lǐng)辦整改項目,落實工作目標(biāo)和時限要求,并抓好整改落實,重點(diǎn)解決一至兩個群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的具體問題。
8、破解體制機(jī)制難題。每位政府黨組成員結(jié)合分工,牽頭確定一個制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制難題,深入調(diào)研、集中民智、多方論證,制定落實破難舉措,出臺相應(yīng)政策措施,推動體制機(jī)制創(chuàng)新。
9、培育發(fā)展示范典型。每位政府黨組成員結(jié)合各自分工,建立學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點(diǎn),幫助理清工作思路,協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題,總結(jié)經(jīng)驗、加強(qiáng)指導(dǎo),努力把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為學(xué)習(xí)實踐活動示范點(diǎn)。