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為了更好地完成我區(qū)20*年創(chuàng)衛(wèi)工作各項工作任務，按照中共*市委辦公室、*市人民政府辦公室關于印發(fā)《*市20*年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》（*辦字[20*]14號）的有關要求，制定我區(qū)20*年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案。

一、指導思想和總體要求

以*重要思想為指導，以科學發(fā)展觀總攬雙創(chuàng)工作全局，以解決突出的環(huán)境和基礎設施不完善問題為重點，按照“統(tǒng)一領導，全民參與，層層落實，城鄉(xiāng)聯(lián)動”的工作思路，堅持依法創(chuàng)建、科學創(chuàng)建、人人創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建的基本原則，全面鞏固提高創(chuàng)建工作成果，確保完成年內創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項指標任務，為順利實現(xiàn)雙創(chuàng)目標打下堅實的基礎。

二、任務及分工

（一）區(qū)委區(qū)政府辦公室

1、負責以區(qū)委區(qū)政府名義下發(fā)的雙創(chuàng)相關文件的收集、歸檔工作。

2、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（二）區(qū)委組織部

1、按照區(qū)雙創(chuàng)領導小組要求，及時抽調區(qū)雙創(chuàng)領導小組辦公室所需工作人員。

2、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（三）區(qū)委宣傳部

1、制定創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作方案，負責抓好全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作。

2、在秦都網(wǎng)站開辟專欄，及時報道雙創(chuàng)工作動態(tài)，拍攝制作專題片，全面反映雙創(chuàng)工作進展和廣大市民參與創(chuàng)建活動的情況。

3、充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和監(jiān)督作用，及時曝光臟亂差現(xiàn)象，宣傳先進典型，形成雙創(chuàng)輿論氛圍。

4、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（四）區(qū)直機關工委

1、組織機關干部進行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市相關知識測試，不斷提高機關干部創(chuàng)衛(wèi)知識知曉率和健康行為形成率。

2、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（五）區(qū)財政局

1、按照區(qū)委區(qū)政府提出的要求，做好雙創(chuàng)各項經費的預算安排并及時拔付。

2、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（六）區(qū)民政局

1、建立和完善社區(qū)服務組織體系和衛(wèi)生達標工作。

2、按要求及時將雙創(chuàng)所需的資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（七）區(qū)人事和勞動社會保障局

1、落實愛國衛(wèi)生機構、人員編制。

2、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（八）區(qū)教育局

1、中小學全面開設健康教育選修課，依據(jù)《中小學健康教育評分方案》，學校自評得分≥85%，開課率等5個項目總得分不低于自評得分的90%。

2、制定健康教育達標方案，提供學校健康教育本底資料。

3、中等職業(yè)學校及普通高校開展各種形式的健康教育。

4、按要求及時將雙創(chuàng)所需各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（九）區(qū)農林局

1、完成城區(qū)0—5公里農村改廁任務，全面實現(xiàn)生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，開展牛、羊、禽類定點屠宰，嚴禁農產品、畜產品和水產品使用違禁藥物，藥物殘留超標得到有效控制。

2、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（十）區(qū)水利局

1、解決城區(qū)0—5公里自然村的飲水問題。

2、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（十一）區(qū)建設局

1、繼續(xù)抓好公廁新建任務，年內完成10座新建公廁，公廁標準達到二類以上。

2、繼續(xù)開展市區(qū)街景整治活動，拆除超期臨建和違法搭建，規(guī)范門頭牌匾，督促沿街單位清洗、粉刷樓體，督促沿街單位、門店，落實亮化任務，門店亮化率達到98%以上。

3、加強對建筑施工、拆遷、道路施工揚塵的管理，做到文明施工、凈車出場、減少揚塵對環(huán)境的影響。

4、配合市城建局6月底前完成灃東北路、彩虹北路北段工程。

5、配合市城建局9月底前完成彩虹中路北口、*通路、茂陵街道等街巷“填坑槽、增路燈、補植被”任務，完善城市基礎設施功能，方便群眾出行。

6、配合市城建局6月底前完成陳楊寨西北角綠地、陳楊寨轉盤、世紀西路兩側、綠化工程，完成秦皇路吳家堡城區(qū)段綠帶工程建設，完成北防洪渠西段的函封、秦皇路北大門綠化工程，打造城市“綠色大門”和“綠色走廊”。

7、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（十二）區(qū)文體事業(yè)局

1、加強對文化市場的監(jiān)管，進一步規(guī)范文化市場管理。

2、加強對市區(qū)影劇院、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等公共場所的監(jiān)督檢查，使其設施、活動內容有利健康，環(huán)境衛(wèi)生符合標準要求。

3、加強對各娛樂場所的宣傳引導和健康知識教育，各娛樂場所有禁煙措施和標志。

4、把雙創(chuàng)宣傳列入計劃，普及衛(wèi)生科普知識，提高全民衛(wèi)生意識。

5、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（十三）區(qū)旅游文物局

1、負責抓好旅游景區(qū)（點）的凈化、美化工作，落實省市安排的旅游景點廁所建設任務，協(xié)助有關部門抓好景區(qū)周邊環(huán)境的整治工作，抓好旅游飯店及行業(yè)單位的衛(wèi)生設施建設和環(huán)境衛(wèi)生工作，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位活動。

2、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（十四）區(qū)衛(wèi)生局

1、新建和規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務中心2個。

2、餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理≥95%，嚴格食品衛(wèi)生許可證發(fā)放制度，大中型飯店及小飲食店發(fā)證率達100%，全面實施食品采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市制度，嚴禁使用過期變質食品；食品及食品原料的索證率達98%以上；在所有飲食街和飲食攤群點全面推行餐具集中消毒，規(guī)范操作規(guī)程，杜絕生熟混放，防止交叉污染。

3、繼續(xù)完善各級病媒生物防制專業(yè)隊伍，區(qū)疾控機構要設立病防生物防制科，指導各級開展業(yè)務培訓、密度監(jiān)測、消殺防制等工作。發(fā)動群眾治理環(huán)境衛(wèi)生，消除病媒生物孳生地，通過綜合防制，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，“四害”密度三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。

4、按照《*市健康教育工作第十一個五年規(guī)劃》要求，做好醫(yī)療機構的健康教育工作；督促指導各鎮(zhèn)辦、部門認真做好社區(qū)、學校、行業(yè)的健康教育工作。使居民基本衛(wèi)生知識知曉率達到70%以上，健康行為形成率達到70%以上，健全健康教育網(wǎng)絡，基層網(wǎng)絡覆蓋率達到90%以上，各醫(yī)療單位設置衛(wèi)生知識宣傳專欄，住院病人相關衛(wèi)生知識知曉率達80%以上。積極開展控煙健康教育工作，設置禁煙標志，落實禁煙措施，開展無吸煙先進單位評選活動。

5、扎實做好傳染病防治管理工作，各級各類醫(yī)療機構必須建立和規(guī)范門診日志、加強疫情登記和報告，杜絕漏報，建立健全各項傳染病管理制度。各醫(yī)療機構設有預防保健組織或專職人員，有健全的控制院內感染、疫情登記和報告制度；無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無脊髓灰質炎病例發(fā)生，無院內感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故；有健全的疫情報告網(wǎng)絡，醫(yī)療機構傳染病漏報率低于2%；兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達到95%以上；免疫接種規(guī)范，安全注射率100%；有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95%以上。

6、督促轄區(qū)醫(yī)院、診所等醫(yī)療機構實施醫(yī)療垃圾定點收集，密閉包裝，統(tǒng)一運輸，集中處理。

7、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（十五）區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局

1、切實抓好垃圾中轉站建設，6月上旬以前開工建設垃圾中轉站，年內完成1座壓縮式垃圾中轉站和2座垃圾中轉站建設任務。做好垃圾中轉站的管理工作，垃圾日產日清，清運率達100%。

2、在城市主次道路，按標準裝置果皮箱，加大收集力度。

3、繼續(xù)抓好城市垃圾分類、收集、貯存、運輸和無害化處理工作，推廣居民生活垃圾袋裝化，垃圾收集運輸密閉化，定時定點上門收集，及時清運，做到日產日清。

4、負責做好道路沖洗灑水工作工作。

5、負責做好轄區(qū)公廁改建、管理工作，公廁衛(wèi)生達到“五凈四無”標準。

6、督促各鎮(zhèn)辦做好環(huán)衛(wèi)工人休息室建設工作。

7、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（十六）區(qū)機關事務中心

1、負責做好機關大院創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，組織機關部門開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動。

2、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（十七）公安秦都分局

1、加大重大節(jié)日和中高考期間噪聲檢查力度，采取有效措施，減少噪聲對居民生活的影響。及時查處車輛亂停亂放、亂調頭等違章行為及摩的營運載客等現(xiàn)象。做好市區(qū)中小學校周圍的交通疏導和校園周邊環(huán)境治理工作。

2、抓好市區(qū)寵物管理，建立寵物登記、發(fā)證檔案工作，制定管理制度。

3、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（十八）工商秦都分局

1、加大市場建設力度，進一步提高硬件設施標準，提升日常管理水平，規(guī)范市場經營秩序，完善集貿市場超市化改造試點。新建市場2個，改造不達標市場，增設20個正規(guī)的院內室內便民攤點，取締馬路市場。

2、抓好“六小”行業(yè)整治，認真查處無照經營，打擊假冒偽劣產品，維護消費者合法權益。

3、按要求及時將雙創(chuàng)所需各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（十九）環(huán)保秦都分局

1、對全區(qū)建成區(qū)噪聲污染源建立檔案，嚴密監(jiān)管。對施工噪聲提出明確要求和施工時限，實行施工噪聲許可制度，定期巡查，嚴厲查處夜間違規(guī)建筑和施工噪聲污染，嚴禁在22：00至次日6：00施工。

2、配合市上加強城市污水處理設施建設，確保年底前西郊污水處理廠調試并投入正式運行；6月底前南郊污水處理廠正式開工建設。

3、加強城市大氣工業(yè)污染源和露天儲煤場的治理，10月底以前對所有露天煤場進行治理，城市建成區(qū)內禁止新建營業(yè)性儲煤場。

4、積極開展渭河、灃河等主要河流水污染源綜合治理，年內所有重點污染源實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。年底前所有化工、果汁、印染、造紙和國家及省級重點工業(yè)污染源要在污水排放口安裝自動監(jiān)控裝置。

5、在抓好污染雙減排工作任務落實的同時，結合實際，認真開展調查研究，詳細制定污染雙減排計劃，進一步明確減排目標，減排重點和保障措施。

6、繼續(xù)開展環(huán)?！皰吆凇毙袆?，實施“藍天”工程，當年市區(qū)大氣質量二級天數(shù)達到305天以上，飲用水源水質達標率≥96%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝；煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%；工業(yè)污水排放達標率達到100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率≥80%；環(huán)境保護投資指數(shù)≥1.5%。

7、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（二十）區(qū)舊城改造辦公室

1、6月底前完成秦皇中路一毛第二生活區(qū)、人民路天王生活區(qū)、秦都區(qū)政府辦公舊址及渭陽中路河頭堡區(qū)域等改造項目。

2、繼續(xù)推進城中村改造工作，新建1個公寓式城中村試點，對*村實施動遷。

3、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（二十一）區(qū)總工會

1、結合本職業(yè)務，動員轄區(qū)廣大職工積極參與愛國衛(wèi)生工作，提高廣大職工的衛(wèi)生觀念和自我保護意識。

2、組織職工開展形式多樣的健康知識教育，每月不少于1次；開展職工職業(yè)衛(wèi)生培訓，培訓率達到95%以上，健康知曉率達80%以上，健康行為形成率達60%以上。

3、加強對足療行業(yè)規(guī)范管理，負責足療行業(yè)創(chuàng)建達標工作。

4、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（二十二）團區(qū)委

1、組織全區(qū)青年積極參與愛國衛(wèi)生活動，每月組織青年自愿者活動不少于1次。

2、動員廣大團員青年積極開展多種形式的健康教育，每月不少于1次，提高廣大團員青年的衛(wèi)生意識和自我保護意識。

3、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（二十三）區(qū)婦聯(lián)

1、結合本職業(yè)務，動員轄區(qū)廣大婦女積極參與愛國衛(wèi)生工作，提高廣大婦女的大衛(wèi)生觀念和自我保護意識。

2、對婦女進行形式多樣的健康知識教育，每月不少于1次，利用“母親健康快車”開展機關、社區(qū)、農村婦女的健康知識培訓，培訓率達到95%。

3、加強對美容美發(fā)行業(yè)的規(guī)范管理，使其經營環(huán)境、衛(wèi)生條件符合標準要求。

4、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（二十四）各包抓部門

1、各雙創(chuàng)包抓部門按照確定的包抓路段、區(qū)域，認真組織人員開展雙創(chuàng)活動，督促有關單位、門店搞好雙創(chuàng)工作。

2、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料、材料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

（二十五）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

1、建立健全愛國衛(wèi)生機構，各街道辦事處、居委會設有專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員，有長遠規(guī)劃和年度計劃。制定本轄區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案，建立基礎資料檔案，督促協(xié)調轄區(qū)單位建立愛國衛(wèi)生工作基礎資料檔案。

2、健康教育網(wǎng)絡化，有健教規(guī)劃、計劃、總結、評估，要有健教室宣傳設備和教材，建成一批健康教育示范社區(qū)，各主要街道設置健康教育宣傳欄。

3、開展“六小”行業(yè)整治活動，促其規(guī)范經營。

4、進一步加大清掃保潔力度，認真落實清掃保潔12—18小時動態(tài)保潔制度，加強對清掃保潔人員管理，杜絕清掃不到位現(xiàn)象。

5、進一步落實門前“三包”責任制，督促門店、單位認真做好“門前三包”工作，“門前三包”責任書簽訂率達85%以上。

6、組織轄區(qū)各機關、企事業(yè)單位開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，充分利用節(jié)假日時間組織人員上街擦洗欄桿、站臺等公共設施，督促小區(qū)單位廣泛開展內部環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動，提高市民創(chuàng)衛(wèi)參與度，不斷改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。

7、積極開展街景亮化美化整治活動，配合區(qū)建設局拆除影響市容市貌的沿街違章建筑、廣告牌匾和亂搭亂建，完成拆墻透綠和單位內部綠化、亮化等任務。

8、督促沿街單位對影響市容的陳舊樓體立面進行清洗或者粉飾、貼瓷；單位及社區(qū)的圍墻粉飾刷白；沿街門頭粉刷一新；市區(qū)主要街道陽臺封閉、規(guī)范、整齊、美觀。

9、配合市綜合執(zhí)法局取締馬路市場，制止占道出店經營、清除“四亂”，（亂擺攤點，亂堆亂放，亂貼亂畫，亂拉亂倒）。

10、規(guī)范自行車保管站，做到整齊劃一。

11、做好果皮箱的日常維護管理工作。指定專人定時清掏擦洗。完好率達98%，清掏率達100%。

12、加大對農村村容村貌、城中村的整治力度，建立健全各類衛(wèi)生管理制度，完善環(huán)衛(wèi)設施，要求各村口、村內無積存垃圾，村民院內整潔大方，無衛(wèi)生死角。

13、抓好轄區(qū)居民群眾的宣傳教育工作，增強創(chuàng)建意識和城市意識，組織轄區(qū)單位、村民進行環(huán)境綜合整治義務勞動。

14、做好環(huán)衛(wèi)工人休息室建設工作，轄區(qū)環(huán)衛(wèi)工人休息室數(shù)量達到國家衛(wèi)生城市標準。

15、按要求及時將雙創(chuàng)所需的各種資料報區(qū)雙創(chuàng)辦。

三、保障措施

（一）切實加強領導。各鎮(zhèn)辦、各部門要堅持“條塊結合、以塊為主、全民共建”的原則，按照各自職責任務，結合雙創(chuàng)工作標準，將此項工作納入年度重要工作，主要領導親自抓，負總責，主管領導具體抓，相關人員要夯實責任，明確職責，確保各項任務按時限落實到位，努力形成雙創(chuàng)工作組織有力、責任落實、運轉高效的良好工作局面。

（二）廣泛宣傳動員。組織人員大力宣傳雙創(chuàng)工作的重大意義，加強對市民環(huán)保、衛(wèi)生知識的宣傳教育，不斷增強市民衛(wèi)生和環(huán)保意識，做到家喻戶曉，人人皆知。同時，督促轄區(qū)有關單位在各主要街道、沿街各標志性建筑物、公共場所、各窗口單位櫥窗、旅游景點，都要設置雙創(chuàng)廣告和宣傳標語。要通過廣泛深入的宣傳把轄區(qū)廣大干部群眾的力量凝聚起來，形成人人關心創(chuàng)建、個個參與創(chuàng)建的良好局面。

（三）加大投入力度。各鎮(zhèn)辦、部門要結合各自實際，認真履行職責，強化管理措施，加大工作力度，同時，要不斷拓寬投入渠道，廣泛吸納社會資金，加大對雙創(chuàng)工作的資金投入，確保雙創(chuàng)工作順利開展。

（四）加強督查考核。區(qū)委、區(qū)政府將雙創(chuàng)工作實績納入全年目標考核內容，作為評選目標責任制優(yōu)秀單位、文明單位、衛(wèi)生先進單位的重要依據(jù)，督促各鎮(zhèn)辦、部門切實做好雙創(chuàng)工作，真正形成全區(qū)上下齊抓共管的氛圍。區(qū)雙創(chuàng)辦要進一步建立健全督查考核機制，強化雙創(chuàng)工作動態(tài)考核管理，確保雙創(chuàng)工作取得實效。