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為進一步加強*縣電子政務工作，以現(xiàn)代信息技術手段推進行政管理體制創(chuàng)新，轉變政府職能，提高黨政機關效率和政府公共服務水平，按照國家、省對電子政務建設的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)《德宏州電子政務發(fā)展規(guī)劃方案》的要求，結合我縣實際，特制定此方案。

一、電子政務建設的指導思想和基本原則

(一)指導思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹黨的*大精神，按照《國家電子政務建設指導意見》、《云南省電子政務實施意見》和《德宏州電子政務發(fā)展規(guī)劃方案》的基本思路和要求，切實轉變政府職能，提高政府工作效率，推進政務公開，完善政府監(jiān)管機制，更好地服務于*經濟社會發(fā)展、服務于人民群眾；以需求為導向,以應用促發(fā)展,積極推廣和應用信息技術；全面提高依法行政能力，加快建設廉潔、勤政、務實、高效的政府，促進我縣國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。

(二)基本原則

1、統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。電子政務建設必須按照全省、全州的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，制定全縣電子政務建設規(guī)劃與實施方案，在縣政府信息化領導小組的領導下，分層推進，分步實施。各級黨政領導要親自抓，防止各自為政。

2、應用先行，穩(wěn)步推進。在重點抓好政務網平臺建設的同時，應用系統(tǒng)的建設要緊密結合政府職能轉變和行政管理體制改革的實際需要，根據(jù)政府業(yè)務和人民群眾的需要，突出重點，穩(wěn)步推進。

3、整合資源，務求實效。依托云南省電子政務一、二期建設成果，充分利用現(xiàn)有網絡資源、業(yè)務系統(tǒng)和信息資源，通過整合，促進互聯(lián)互通、信息共享，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，避免重復建設，實現(xiàn)經濟效益和社會效益相統(tǒng)一。

4、統(tǒng)一標準，安全可靠。根據(jù)國家統(tǒng)一的電子政務標準規(guī)范和國家電子政務網絡與信息安全保障體系的有關要求，大力推進統(tǒng)一標準的貫徹落實，建設全縣電子政務與信息安全保障體系。通過各種管理、技術和設備等手段，確保網絡系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定運行。

二、電子政務建設的戰(zhàn)略定位、主要目標

(一)戰(zhàn)略定位

1、通過電子政務建設，大力促進全縣信息化發(fā)展，加快構筑“數(shù)字*”，為全面、深入推進信息化建設提供有力支撐。

2、通過電子政務建設，大力促進政府職能轉變，提高行政效能，推動科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、通過電子政務建設，大力推動信息資源的開發(fā)利用，促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

(二)主要目標

1、到2010年，建成標準統(tǒng)一、結構合理、功能完善、安全可靠的電子政務網絡和應用平臺，實現(xiàn)重點業(yè)務系統(tǒng)的整合，基本滿足新形勢下政府管理和公共服務需要的電子政務體系框架。

2、按照電子政務的發(fā)展規(guī)律和建設要求，優(yōu)化各級各部門職能分工，促進政府機構改革，推動政府管理方式由控制型向參與型、服務型轉變，改革、完善現(xiàn)有行政管理流程，實施“陽光政務”工程，促進政府管理、服務的科學化、高效化。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要通過統(tǒng)一的電子政務網絡平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通，并依托電子政務網絡平臺，進一步全面推進機關公文交換、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議、信息報送系統(tǒng)、辦公自動化等建設。

三、*縣電子政務主要任務

(一)總體任務

按照總體目標，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，分階段開展辦公自動化建設，逐步實現(xiàn)公文處理電子化、業(yè)務管理智能化、信息管理科學化。近期任務(2010年)，主要是依托電子政務網絡平臺完善與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的計算機縱、橫向聯(lián)網，實現(xiàn)與各單位的信息資源共享和網上協(xié)同辦公，進一步完善*縣人民政府公眾信息網，建立一套資源共享、保密、高效的基礎網絡平臺。

(二)工作任務

1、建設完成政府系統(tǒng)政務信息報送系統(tǒng)。*年6月份開始，將通過電子政務內網這一平臺，啟用新的報送系統(tǒng)，縣政府辦公室將不再接收各單位的紙質信息，同時停止各類信息刊物的紙質下發(fā)，全部采用電子刊物下發(fā)。

2、依托電子政務系統(tǒng)網絡平臺，建立縣政府辦公室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的電子公文傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公室與各級各部門電子公文傳輸應用。在2009年底前實現(xiàn)辦公室文件(涉密除外)、各類會議通知、信息刊物和參考信息資料等信息的網上傳輸，全面提高機關公文傳輸效率，建立完整、規(guī)范、高效的電子化公文傳輸系統(tǒng)。

3、完成縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議系統(tǒng)的建設。*縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處山區(qū)，交通閉塞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對視頻會議系統(tǒng)建設的愿望較迫切。視頻會議系統(tǒng)的運用，可以方便快捷地召開各種會議，并進行各種培訓，使用會議系統(tǒng)極大地降低會議成本，提高會議效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議計劃于2009年底以前完成。

4、進一步完善*縣政府公眾信息網

按照建設“透明、服務、民主”型政府的要求，將縣政府門戶網站的功能定位為“信息公開、在線辦事、公眾參與”。進一步開發(fā)的廣泛采集各類政務公開信息資源，擴容建設政府辦事指南、表格下載，結合辦公室信息資源豐富的實際，增強信息資源的時效性和權威性，對可向社會公開的政務信息及時上網。*年5月前完成第四次改版工作。

四、*縣電子政務建設的保障措施

(一)加強領導，明確分工。推進電子政務建設，必須按照縣信息化領導小組的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進?？h信息化領導小組負責全縣電子政務建設工作的領導，明確各相關部門電子政務建設的具體職責，研究、協(xié)調電子政務建設和應用過程中的重大問題。領導小組下設辦公室負責實施全縣電子政務應用推廣工作。

(二)推進應用培訓，確保電子政務的建設取得實效。全面開展全縣公務員的電子政務應用培訓，提高機關工作人員計算機信息技術的實用技能，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實際，開展專項應用培訓和電子政務業(yè)務培訓，努力提高機關工作效率和質量。結合信息報送系統(tǒng)、電子公文傳輸交換系統(tǒng)的使用，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門有關工作人員，開展電子信息上報、電子公文傳輸?shù)膶ｍ棏门嘤?，為系統(tǒng)的推廣應用提供保障。

(三)加大資金投入，確保電子政務的建設和運行。各級各部門要將電子政務建設經費納入本級、本部門財政預算，對促進政府職能轉變的重大項目優(yōu)先予以支持。要吸引社會資金參與電子政務及相關應用系統(tǒng)的建設、管理和運營。

(四)建立健全信息安全保障體系，制定相關法規(guī)、標準體系。要嚴格按照國家及省、州有關信息系統(tǒng)安全保密工作的有關規(guī)定，在信息技術應用各領域、各層面、各環(huán)節(jié)加強安全保密，采用切實有效并經國家認可的網絡安全設備和信息安全技術，采取嚴密科學的管理辦法和運行機制，確保辦公室機關信息系統(tǒng)和信息資源的安全保密。按照國家有關規(guī)定，在機關內部大力推廣使用正版軟件。

(五)加強宣傳培訓，促進電子政務全面應用。通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等多種媒體形式，加大對電子政務方面的知識和政策的宣傳力度。