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為認(rèn)真落實黨的*大精神，進(jìn)一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員干部群眾的民主權(quán)利，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保證黨務(wù)活動的陽光透明，暢通黨與人民群眾溝通渠道，建立民主開放的黨的建設(shè)長效機制，根據(jù)《*年市直單位黨務(wù)公開實施方案》（許直發(fā)[*]2號）文件精神，結(jié)合局黨務(wù)工作實際，經(jīng)研究，制定局黨務(wù)公開工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，以提高效能為基本要求，突出重點、穩(wěn)步實施，規(guī)范黨務(wù)工作運行機制，努力建設(shè)勤政、務(wù)實、高效、廉潔的黨務(wù)機關(guān)，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)富民強市的目標(biāo)提供支持和服務(wù)。

二、黨務(wù)公開的原則

推進(jìn)黨務(wù)公開工作要與轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)相結(jié)合，與加強廉政建設(shè)、完善監(jiān)督機制相結(jié)合，與深化市檔案業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，具體實施中要堅持以下原則：㈠依法依紀(jì)原則。按照國家憲法、法律、法規(guī)以及黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)要求，依法依紀(jì)進(jìn)行公開；㈡真實公正原則。堅持實事求是，面向機關(guān)全體黨員及職工群眾公開；不回避矛盾，不避重就輕，內(nèi)容真實，結(jié)果公正。㈢注重實效原則。堅持從檔案工作實際出發(fā)，增強黨務(wù)公開的針對性和實效性。㈣積極穩(wěn)妥原則。規(guī)范操作程序，注重實際效果，突出重點，不斷實踐、總結(jié)、規(guī)范、提高。

三、黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間和程序

（一）黨務(wù)公開的內(nèi)容

凡是局黨組的重大決策、黨內(nèi)主要事務(wù)和組織活動中應(yīng)當(dāng)讓黨員群眾知曉的事項，凡是黨內(nèi)熱點、難點問題，凡是干部職工反映強烈的有關(guān)事項（除國家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的事項外的黨務(wù)活動和個人隱私之外），都應(yīng)公開。

1、黨組中心工作方面：公開局黨組關(guān)于檔案事業(yè)發(fā)展的重大決策；黨組全年工作目標(biāo)和階段性工作部署以及貫徹落實情況。

2、思想建設(shè)方面：公開局黨組中心組和黨支部學(xué)習(xí)計劃及落實情況，上級黨組織的檢查考核情況；精神文明建設(shè)創(chuàng)建實施計劃及評選表彰情況；綜合治理考核檢查情況。

3、組織建設(shè)方面：公開局黨組、黨支部民主生活會征求意見和整改情況；局黨支部黨費收繳數(shù)額及上繳情況；干部的推薦、考察、選拔、任用情況；年終考核情況；支部黨員的發(fā)展計劃、入黨積極分子的培養(yǎng)、黨員的發(fā)展考察情況。

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面：公開局黨組成員個人廉潔自律及述職述廉和測評情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任考核及責(zé)任追究情況；重要案件的查辦情況；黨員干部的教育與管理相關(guān)重大事宜。

5、制度建設(shè)方面：公開局黨組成員的工作分工、工作職責(zé)；黨組議事規(guī)則和執(zhí)行情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)及責(zé)任追究相關(guān)制度，黨組中心組學(xué)習(xí)制度、機關(guān)支部黨員發(fā)展及考察培養(yǎng)相關(guān)制度、干部教育管理制度等情況。

6、黨組、黨支部或黨員認(rèn)為有必要公開的黨內(nèi)其它事項。

（二）黨務(wù)公開的形式

1、通過設(shè)置黨務(wù)專欄進(jìn)行公開（與政務(wù)公開欄合辦）。公開的內(nèi)容為：①局黨組成員工作分工；②組織設(shè)置；③黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定；④黨務(wù)、政務(wù)公開實施方案；⑤工作職能及名科室工作職責(zé)。

2、通過局內(nèi)部局域網(wǎng)、外網(wǎng)站進(jìn)行公開。公開的內(nèi)容為：①關(guān)于全市檔案事業(yè)的重大決策、決定、“*”工作規(guī)劃；②年度工作部署、工作計劃、工作目標(biāo)任務(wù)的分解、階段性工作安排及督促檢查情況；③黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評及廉潔自律情況；④副縣級以上干部述職述廉及民主測評情況；⑤黨支部黨員的發(fā)展、入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展與考察情況；⑥黨員干部民主測評及民主推薦情況；⑦黨員黨費的繳納及上繳情況；⑧機關(guān)干部任用、黨支部黨員發(fā)展公示。

在公開時，進(jìn)一步完善網(wǎng)站公告欄設(shè)置，擴大網(wǎng)絡(luò)公開欄版面，及時擴充信息，加強內(nèi)部局域網(wǎng)管理，提高利用局域網(wǎng)公開的使用效率，使之成為市檔案局黨務(wù)公開的重要渠道。

3、通過召開黨內(nèi)會議、頒發(fā)文件、情況通報會等進(jìn)行公開。公開的內(nèi)容為：①黨組關(guān)于檔案事業(yè)重大決策決定工作規(guī)劃及辦法；②黨組年度工作計劃、工作目標(biāo)、階段性工作安排；③黨組學(xué)習(xí)計劃，中心理論學(xué)習(xí)組和黨支部學(xué)習(xí)計劃；④黨組及黨支部民主生活會情況通報，民主生活會整改情況，社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)創(chuàng)建實施情況；⑤黨組議事規(guī)則，學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)制度等。

公開工作做到“兩有、三上墻、四項制度”。即：有舉報箱，有舉報電話（*）；工作職責(zé)上墻、辦事程序上墻、辦事依據(jù)上墻；黨務(wù)公開制度、違規(guī)責(zé)任追究制度、民主評議監(jiān)督制度、黨務(wù)公開備案制度，讓黨員干部在第一時間了解掌握黨務(wù)方面的情況。組織有關(guān)人員對黨務(wù)公開工作情況進(jìn)行評議，適時進(jìn)行檢查黨公務(wù)情況，接受干部群眾的監(jiān)督。

（三）黨務(wù)公開的時間程序

隨時公開的事項有：黨組的重大決策，黨組成員的組成及工作職責(zé)，黨組中心組的學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨支部的黨費收繳數(shù)額及上繳情況，入黨積極分子推薦、培養(yǎng)、考察、發(fā)展情況，黨組及黨支部民主生活會情況通報，民主生活會整改情況等。

公開欄和局域網(wǎng)一月或一個季度公開的事項有：黨組及支部階段性工作安排；黨組和黨支部階段性學(xué)習(xí)計劃；社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)創(chuàng)建實施情況；黨組議事規(guī)則，會黨組的學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)制度等。

年終公開的事項有：會黨組成員個人廉潔自律情況以及述職述廉情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況，縣級干部述職述廉及民主測評情況，黨員干部的教育與管理重大事宜等。

凡需要公開的內(nèi)容和事項，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出預(yù)審意見后報領(lǐng)導(dǎo)小組審定，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實施。

四、黨務(wù)公開的具體要求

（一）提高認(rèn)識、明確目標(biāo)。實行黨務(wù)公開的目的在于加強對機關(guān)黨務(wù)運行情況的監(jiān)督，提高黨務(wù)工作的透明度，推進(jìn)機關(guān)民主建設(shè)，促使干部職工廉潔從政，創(chuàng)造檔案人事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要求廣大黨員干部、職工充分認(rèn)識到推行黨務(wù)公開的重大意義，為發(fā)展檔案事業(yè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。達(dá)到“真公開、全公開、常公開、硬監(jiān)督、求實效”的目標(biāo)。

（二）建立組織、層層負(fù)責(zé)。為加強對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長姚宗堂為組長，黨組成員、副局長蘇建紅、訾志遠(yuǎn)為副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，盛保盈同志兼辦公室主任，沈薇、周孟良為辦公室副主任。各領(lǐng)導(dǎo)成員高度負(fù)責(zé)，確保我局的黨務(wù)公開工作落到實處，同時，聘請陳春玲同志為黨務(wù)公開監(jiān)督員。

（三）完善機制，強化監(jiān)督。建立和完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。強化行政監(jiān)督，自覺接受人大代表、政協(xié)委員、社會、輿論的監(jiān)督。加大督查力度，及時受理社會各界的投訴，對未按黨務(wù)公開規(guī)定辦理的，督促有關(guān)科室及時整改到位。實行預(yù)公開制度。對涉及干部職工的切實利益或廣大群眾普遍關(guān)心的重要事項的決策，在正式?jīng)Q定或者辦理前，先公布方案，充分聽取職工意見、修改后，再予以正式公布。

（四）群眾參與、扎實推進(jìn)。建立黨務(wù)公開登記簿，對公開的內(nèi)容、形式進(jìn)行登記備案，統(tǒng)一歸檔，保存?zhèn)洳?，確保黨務(wù)公開工作扎實有效的開展下去。鼓勵干部職工積極參與對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。對群眾舉報、投訴的問題，局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果向黨員干部職工公布，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、重點突出、措施有力、成效明顯。