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為確保我縣家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)《*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案的通知》（*政辦秘〔20*〕70號(hào)）和全省家電下鄉(xiāng)工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極響應(yīng)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)內(nèi)需，滿足農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)；堅(jiān)持樹(shù)立服務(wù)至上理念，完善機(jī)制，簡(jiǎn)化程序，為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售創(chuàng)造良好環(huán)境，確保家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施。

二、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的確定和價(jià)格

家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是商務(wù)部、財(cái)政部根據(jù)農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)以及節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面的要求，招標(biāo)確定有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的具體規(guī)格和型號(hào)的彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)等4類家電產(chǎn)品。4類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià)分別為2000元、2500元、1000元、2000元，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格。今后，將根據(jù)農(nóng)民需求情況，對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整。

三、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

家電下鄉(xiāng)政策的補(bǔ)貼對(duì)象為我縣具有農(nóng)業(yè)戶口并購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員，但農(nóng)民每戶對(duì)每類產(chǎn)品最多可購(gòu)買一臺(tái)（件）。我縣農(nóng)民在家電下鄉(xiāng)推廣時(shí)間內(nèi)，在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，給予銷售價(jià)格13%的資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由中央和省級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)80%和20%。

四、實(shí)施時(shí)間

家電下鄉(xiāng)實(shí)施時(shí)間為4年，從20*年*月1日開(kāi)始到20*年11月底止。

五、銷售網(wǎng)點(diǎn)的確定

家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)必須是商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)確定的我省承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)，其符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)向縣商務(wù)主管部門備案后，才能成為我縣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點(diǎn)。銷售網(wǎng)點(diǎn)備案的基本條件是：1.必須是銷售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)；2.網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，信譽(yù)良好，無(wú)銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；3.銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；4.必須具備開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的條件；5.必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。

銷售企業(yè)要登錄“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”，添加其符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)并錄入相關(guān)信息，并以縣為單位，完整準(zhǔn)確填寫(xiě)《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》，附上銷售企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及備案網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)書(shū)，于規(guī)定時(shí)間到縣商務(wù)主管部門申請(qǐng)集中備案。網(wǎng)點(diǎn)集中備案結(jié)束后，銷售企業(yè)需要增加銷售網(wǎng)點(diǎn)的，可按上述程序和方式到縣商務(wù)主管部門申請(qǐng)備案。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。

六、補(bǔ)貼申報(bào)程序

（一）銷售網(wǎng)點(diǎn)在產(chǎn)品售出后三個(gè)工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。

（二）農(nóng)民在指定的銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（財(cái)政所）辦理補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)，并提供如下材料：1、購(gòu)買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時(shí)，應(yīng)加注購(gòu)買人的姓名及身份證號(hào)碼；2、購(gòu)買人身份證明（居民身份證、戶口本或*戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件；3、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡；4、購(gòu)買人儲(chǔ)蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折），沒(méi)有儲(chǔ)蓄賬戶的應(yīng)及時(shí)到金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立儲(chǔ)蓄賬戶。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（財(cái)政所）要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時(shí)受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報(bào)，認(rèn)真審核申報(bào)材料，申報(bào)材料主要審核內(nèi)容包括：1、購(gòu)買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；2、發(fā)票價(jià)格是否在該產(chǎn)品最高限價(jià)之下；3、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡與購(gòu)買產(chǎn)品是否一致；4、每戶對(duì)每類產(chǎn)品的購(gòu)買是否超過(guò)1臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后，符合補(bǔ)貼要求的，按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%核定補(bǔ)貼金額備案，縣財(cái)政局在銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入相關(guān)信息并且購(gòu)買人提出申請(qǐng)的30個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購(gòu)買人的儲(chǔ)蓄賬戶。購(gòu)買人使用糧食直補(bǔ)專用存折等賬戶且其開(kāi)戶銀行不是特設(shè)專戶開(kāi)戶銀行的，縣級(jí)財(cái)政部門可以將補(bǔ)貼資金通過(guò)特設(shè)專戶，直接支付到專用存折開(kāi)戶銀行，由其分解到購(gòu)買人專用存折的賬戶；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購(gòu)買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。

（四）銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)對(duì)符合“三包”規(guī)定要求退貨的，要根據(jù)不同情況做如下處理：1、補(bǔ)貼未申報(bào)的或補(bǔ)貼申報(bào)已備案的，銷售網(wǎng)點(diǎn)幫助辦理退貨手續(xù)，即直接在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡。2、補(bǔ)貼已申報(bào)備案但縣級(jí)財(cái)政部門核查不通過(guò)的，銷售網(wǎng)點(diǎn)幫助辦理退貨手續(xù)，即直接在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡。3、補(bǔ)貼已申報(bào)備案并經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門核查通過(guò)的，由銷售網(wǎng)點(diǎn)在信息管理系統(tǒng)提出“預(yù)退貨”申請(qǐng)，待金融機(jī)構(gòu)完成補(bǔ)貼資金撥付程序后，再按照下條所述程序和方式進(jìn)行處理。4、已獲得補(bǔ)貼的，由銷售網(wǎng)點(diǎn)在信息管理系統(tǒng)提出“退貨”申請(qǐng)后，購(gòu)買人持原銷售發(fā)票到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核，并按規(guī)定退回補(bǔ)貼資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在信息管理系統(tǒng)對(duì)“退貨”申請(qǐng)進(jìn)行確認(rèn)，并在銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”并加蓋公章；銷售網(wǎng)點(diǎn)在信息管理系統(tǒng)進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡。

七、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作組織

為加強(qiáng)對(duì)我縣家電下鄉(xiāng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣商務(wù)局、財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由縣工商局、*局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局、廣電局、農(nóng)村合作銀行及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)對(duì)各銷售網(wǎng)點(diǎn)銷售的產(chǎn)品、價(jià)格進(jìn)行督導(dǎo)；對(duì)購(gòu)買家電的農(nóng)戶所購(gòu)買的產(chǎn)品、價(jià)格進(jìn)行核對(duì)；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。

（二）規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理

縣商務(wù)局要加強(qiáng)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，對(duì)符合要求的網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行受理備案，并做好備案網(wǎng)點(diǎn)的家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)組織工作；要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)工作宣傳，搞好促銷活動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，整頓和規(guī)范家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)銷售產(chǎn)品信息的統(tǒng)計(jì)分析；督促銷售企業(yè)積極組織貨源，落實(shí)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品類別和型號(hào)，保證及時(shí)將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)民手中；督促銷售企業(yè)加強(qiáng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的管理，主要是：1、要針對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)制訂統(tǒng)一的工作要求，包括設(shè)立專柜、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；2、開(kāi)展對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排專門人員監(jiān)督檢查網(wǎng)點(diǎn)的銷售、服務(wù)情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)特別是授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)的管理，確保網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；3、銷售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購(gòu)買須知；4、要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門維修等服務(wù)，并向用戶詳細(xì)講解安全使用常識(shí)，使農(nóng)民買得方便、用得安心；督促銷售企業(yè)嚴(yán)格履行經(jīng)營(yíng)承諾，規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系，不得搞市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；督促銷售網(wǎng)點(diǎn)做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，在產(chǎn)品售出后三個(gè)工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時(shí)登錄信息的備案網(wǎng)點(diǎn)，縣商務(wù)局可責(zé)令其整改，整改不力的取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并報(bào)市商務(wù)局備案，由此導(dǎo)致農(nóng)民不能申請(qǐng)補(bǔ)貼的，由授權(quán)經(jīng)營(yíng)的銷售企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

（三）加強(qiáng)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理

縣財(cái)政部門要根據(jù)財(cái)政部《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》制定我縣具體的實(shí)施細(xì)則，建立直補(bǔ)資金臺(tái)賬，確保補(bǔ)貼資金專戶管理，封閉運(yùn)行，于每月初將上月資金補(bǔ)貼使用情況統(tǒng)計(jì)表送商務(wù)部門一份。

（四）加強(qiáng)協(xié)作配合

縣商務(wù)局、財(cái)政局要加強(qiáng)與工商、*、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、宣傳、農(nóng)村合作銀行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。宣傳部門要組織做好家電下鄉(xiāng)工作的宣傳；*部門要會(huì)同有關(guān)部門做好家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序保障和安全維護(hù)工作；工商部門要加強(qiáng)對(duì)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)，促進(jìn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的流通；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)全縣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保下鄉(xiāng)家電質(zhì)量安全；稅務(wù)部門在依法征稅的同時(shí)，要從有利于產(chǎn)品下鄉(xiāng)、方便農(nóng)民購(gòu)買出發(fā)，研究制定相關(guān)的措施和辦法；農(nóng)村合作銀行要協(xié)助做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金對(duì)農(nóng)戶的發(fā)放工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人員負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)宣傳、咨詢、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

（五）建立投訴舉報(bào)機(jī)制

縣商務(wù)、財(cái)政部門（包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（財(cái)政所））要設(shè)立相應(yīng)的投訴、咨詢服務(wù)電話和信箱，受理社會(huì)各界的舉報(bào)、投訴和咨詢服務(wù)。接到咨詢電話，要當(dāng)即給予解答；是舉報(bào)、投訴的，要通過(guò)實(shí)地調(diào)查、或舉報(bào)、投訴后電話調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)查屬實(shí)的要及時(shí)進(jìn)行處理。