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為打擊建設(shè)領(lǐng)域違法行為，維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域秩序，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)縣委、縣政府要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，從4月1日起集中3個(gè)月時(shí)間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展一場(chǎng)整治建設(shè)秩序、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行并取得實(shí)效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的*精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)平安*、構(gòu)建和諧社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，著力開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域治安環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊擾亂建設(shè)領(lǐng)域正常生產(chǎn)秩序的違法犯罪行為，切實(shí)改善投資發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾的安全感，為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)的又好又快和跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

這次專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的主要任務(wù)是嚴(yán)厲打擊全鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域中非法阻擾施工、擾亂正常生產(chǎn)秩序和欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)包強(qiáng)建、敲詐勒索的違法犯罪活動(dòng)，有效制止少數(shù)群眾擾亂建設(shè)秩序的不法行為，嚴(yán)肅查處參與、支持、操縱違法活動(dòng)的基層黨員干部。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打擊處理一批擾亂正常建設(shè)秩序的違法犯罪人員，使建設(shè)領(lǐng)域的正常生產(chǎn)秩序得到維護(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

三、實(shí)施步驟

（一）全面摸排階段（4月1日—4月30日）。各村各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，履行本部門(mén)職責(zé)，抽調(diào)精干力量，采取上門(mén)征求意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，認(rèn)真摸排建設(shè)領(lǐng)域中存在的一些突出問(wèn)題，重點(diǎn)排查建筑工地、沙石等原材料供應(yīng)市場(chǎng)、礦區(qū)及重點(diǎn)工程區(qū)域有無(wú)被黑勢(shì)力壟斷、操縱情況；摸清本地非法阻擾施工、干擾正常生產(chǎn)生活秩序、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)包強(qiáng)建、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)情況，以及一些地方基層干部干擾建設(shè)秩序的行為。同時(shí)，派出所要加強(qiáng)對(duì)群眾舉報(bào)線索和110警情的分析研判，提高先期發(fā)現(xiàn)和掌控能力。各村要加大力度，認(rèn)真排查涉及建設(shè)領(lǐng)域的矛盾糾紛隱患，對(duì)摸排出擾亂經(jīng)濟(jì)建設(shè)秩序的違法犯罪線索和苗頭性的矛盾糾紛要逐一列表登記，及時(shí)上報(bào)（沒(méi)有的要零報(bào)告。于4月30日前經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室）。

（二）打擊處理階段（5月1日—6月15日）。在排查摸底的基礎(chǔ)上，集中力量開(kāi)展偵查破案，適時(shí)開(kāi)展集中統(tǒng)一行動(dòng)，做到哪里有影響建設(shè)領(lǐng)域治安環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)，就在哪里進(jìn)行打擊。徹底摧毀犯罪組織體系，盡快打掉一批擾亂鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展環(huán)境的犯罪團(tuán)伙和違法犯罪人員，堅(jiān)決查封、扣押、凍結(jié)和罰沒(méi)全部違法犯罪所得，徹底取締其用于非法斂財(cái)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)體。對(duì)少數(shù)群眾擾亂建設(shè)領(lǐng)域正常生產(chǎn)生活秩序的不法行為要依法進(jìn)行處理。對(duì)參與、支持、操縱違法活動(dòng)的黨員干部要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的一律要移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)溝通，密切配合，依法從重從嚴(yán)處理。

（三）總結(jié)提高階段（6月16日至6月底）。認(rèn)真總結(jié)鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)戰(zhàn)果，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中行之有效的工作措施和工作方法形成制度，積極構(gòu)建維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域治安秩序的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域治理活動(dòng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理是促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快和跨越式發(fā)展的重要舉措。各村各有關(guān)部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立組織、制定方案。主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)，并抽調(diào)精干力量開(kāi)展工作，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)保障，確保全鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域治安環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）基層組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。村（社區(qū)）和各有關(guān)單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“守土有責(zé)”保一方平安的責(zé)任，按照“屬地管理”和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)的建設(shè)秩序，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義現(xiàn)象，積極預(yù)防和有效化解涉及建設(shè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，及時(shí)制止少數(shù)群眾擾亂建設(shè)領(lǐng)域正常生產(chǎn)生活秩序的不法行為。對(duì)因工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)突出治安問(wèn)題的地方政府和基層組織，要堅(jiān)決實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

（三）各部門(mén)要各司其職，形成專(zhuān)項(xiàng)整治合力。政法各部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用，公安機(jī)關(guān)要深入細(xì)致開(kāi)展調(diào)查摸底，全面收集有關(guān)線索，綜合運(yùn)用多種偵查手段，下大力氣偵破一批大要案；檢察機(jī)關(guān)要加快辦案進(jìn)度，本著“兩個(gè)基本”原則，依法快捕快訴；法庭要充分發(fā)揮調(diào)節(jié)、保護(hù)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能作用，提高審判效率，注重審判實(shí)效，重點(diǎn)審理好擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要注意深挖犯罪幕后的“保護(hù)傘”，對(duì)參與、支持、操縱違法活動(dòng)的黨員干部要嚴(yán)肅處理，宣傳、國(guó)土等部門(mén)要各司其職，主動(dòng)提供案件線索，積極支持配合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法各部門(mén)密切配合，紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)大力支持，各有關(guān)部門(mén)齊抓共管，群眾廣泛參與的整治建設(shè)領(lǐng)域治安環(huán)境的工作格局。

（四）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。各村各有關(guān)部門(mén)要加大這次專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳力度，深入宣傳整治建設(shè)領(lǐng)域治安環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要意義；廣泛宣傳鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)開(kāi)展這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的信心和決心；大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的典型案例和戰(zhàn)果，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。要公布舉報(bào)電話，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員。（鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)舉報(bào)電話：*

（五）加強(qiáng)督查指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)組將定期不定期地對(duì)各級(jí)各部開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域治安環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，把這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作作為衡量和考核各級(jí)各單位及其主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中工作敷衍塞責(zé)、失職瀆職的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）嚴(yán)格情況報(bào)送制度。各村各有關(guān)部門(mén)要按照此方案，結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真研究部署，制定具體的實(shí)施方案，上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，并迅速抓好落實(shí)。要按照各司其職，上下聯(lián)動(dòng)的工作要求，認(rèn)真組織專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。工作部署、工作開(kāi)展情況要堅(jiān)持每半個(gè)月上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，重大行動(dòng)、重要情況及工作中遇到的重大問(wèn)題要隨時(shí)上報(bào)。