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為切實(shí)抓好我市的節(jié)能工作，確保實(shí)現(xiàn)*”節(jié)能目標(biāo)，根據(jù)省政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（*府〔20*〕10號(hào)）精神和國家發(fā)展改革委制定的《單位gdp能耗考核體系實(shí)施方案》,按照市政府《關(guān)于印發(fā)*市節(jié)能工作實(shí)施方案的通知》（*府〔20*〕6號(hào)）要求，制定本方案。

一、總體思路

按照目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位，獎(jiǎng)懲分明，一級抓一級，一級考核一級的要求，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能政策指揮棒作用，確保實(shí)現(xiàn)*”節(jié)能目標(biāo)。

二、考核對象、內(nèi)容和方法

（一）考核對象：各縣、區(qū)人民政府（以下稱縣級人民政府）和市重點(diǎn)用能單位。

（二）考核內(nèi)容：主要包括節(jié)能目標(biāo)完成情況和落實(shí)節(jié)能措施情況。

（三）考核方法：采用量化辦法，相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)，滿分為100分。節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo)，各縣、區(qū)以市政府《印發(fā)*市*”期間單位生產(chǎn)總值能耗降低指標(biāo)計(jì)劃分解方案的通知》（*府〔20*〕15號(hào)，以下簡稱《通知》）制定的年度節(jié)能目標(biāo)，各重點(diǎn)用能單位以市經(jīng)貿(mào)局相關(guān)文件確定的年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)，分別依據(jù)市統(tǒng)計(jì)局核定的縣區(qū)能耗指標(biāo)和各縣、區(qū)節(jié)能主管部門認(rèn)可的企業(yè)節(jié)能指標(biāo)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評分，滿分為40分，超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分。節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo)，是對各縣、區(qū)，各重點(diǎn)用能單位落實(shí)節(jié)能措施情況進(jìn)行評分，滿分為60分。

（四）考核結(jié)果：分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）、未完成（59分及以下）四個(gè)等級。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均為未完成等級。具體考核計(jì)分方法見附件。

三、考核程序

（一）各縣、區(qū)人民政府要按照《通知》要求，確定年度節(jié)能目標(biāo)，于當(dāng)年2月底前報(bào)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局，以下簡稱市節(jié)能減排辦），經(jīng)市節(jié)能減排辦審核報(bào)市政府審定后印發(fā)實(shí)施。市監(jiān)管的重點(diǎn)用能單位要根據(jù)*”期間的節(jié)能任務(wù)確定年度節(jié)能目標(biāo)，于當(dāng)年3月1日前報(bào)市經(jīng)貿(mào)局核定，并抄送所在縣、區(qū)節(jié)能主管部門；各縣、區(qū)監(jiān)管的重點(diǎn)用能單位年度節(jié)能目標(biāo)由各縣、區(qū)節(jié)能主管部門核定后，于3月底前報(bào)市經(jīng)貿(mào)局備案。

（二）每年3月10日前，各縣、區(qū)人民政府將上年度本地區(qū)節(jié)能工作進(jìn)展情況和節(jié)能目標(biāo)完成情況自查報(bào)告報(bào)市政府，同時(shí)抄送市節(jié)能減排辦。市節(jié)能減排辦會(huì)同市發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、人事局、國資委、質(zhì)監(jiān)局等部門組成評價(jià)考核工作組，通過現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查等方式，對各縣、區(qū)節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價(jià)考核和監(jiān)督核查，形成綜合評價(jià)考核報(bào)告，于每年5月10日前報(bào)市政府。對各縣、區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評價(jià)考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，由市節(jié)能減排辦向社會(huì)公告。

（三）對市重點(diǎn)用能單位的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核按分級管理原則，分別由市、縣（區(qū)）節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。企業(yè)應(yīng)于每年1月底前，向所在地節(jié)能主管部門提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告，同時(shí)抄送市經(jīng)貿(mào)局。市級節(jié)能主管部門組織專家評估組對市重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估核查，并于每年3月底前將綜合評價(jià)報(bào)告報(bào)送市人民政府。各縣、區(qū)監(jiān)管的重點(diǎn)用能單位節(jié)能情況評價(jià)考核由各縣、區(qū)節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)，并于每年4月底前將綜合評價(jià)報(bào)告報(bào)送縣、區(qū)人民政府和市經(jīng)貿(mào)局。市監(jiān)管的重點(diǎn)用能單位評價(jià)考核結(jié)果由市經(jīng)貿(mào)局審核匯總后，向社會(huì)公告。

四、獎(jiǎng)懲措施

（一）各縣、區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，交由組織人事主管部門依照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》等規(guī)定，作為對縣、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。

（二）對考核等級為完成和超額完成的縣、區(qū)人民政府，結(jié)合全市節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對考核等級為未完成的縣、區(qū)人民政府，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎(jiǎng)和授予榮譽(yù)稱號(hào)等，市暫停對該地區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。

（三）考核等級為未完成的縣、區(qū)人民政府，應(yīng)在評價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向市政府提交書面報(bào)告，制定限期整改措施，并抄送市節(jié)能減排辦。整改不到位的，由市監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）對評價(jià)考核結(jié)果為超額完成和完成等級的企業(yè)，由市經(jīng)貿(mào)局和縣、區(qū)人民政府予以通報(bào)表揚(yáng)，并結(jié)合全市節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對評價(jià)考核結(jié)果為未完成等級的企業(yè)，予以通報(bào)批評，一律不得參加年度評獎(jiǎng)和授予榮譽(yù)稱號(hào)，不給予國家免檢等扶優(yōu)措施，對其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批?？己私Y(jié)果為未完成等級的企業(yè)，應(yīng)在評價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)提出整改措施報(bào)所在地縣、區(qū)人民政府，限期整改，并抄送市經(jīng)貿(mào)局。對重點(diǎn)用能單位中的國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)的考核評價(jià)結(jié)果，由各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為對企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決”。

（五）對在節(jié)能考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的縣、區(qū)和企業(yè)，予以通報(bào)批評；對直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。