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為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)〔*〕15號），摸清火災(zāi)隱患存量底數(shù)，分類制定整治工作對策，大力推進火災(zāi)隱患整改工作，切實做好我縣秋冬季防火工作，預(yù)防和遏制火災(zāi)事故尤其是群死群傷等重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，結(jié)合我縣的實際情況,根據(jù)《廊坊市關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》要求，縣政府決定從*年11月下旬開始至*年4月底，在全縣范圍內(nèi)深入開展一次火災(zāi)隱患普查整治行動。為確保此次行動扎實有效，特制定本方案：

一、主要任務(wù)與工作目標

以《中華人民共和國消防法》為依據(jù)，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，堅持全面普查與分類整治相結(jié)合，組織集中排查與建立長效機制相結(jié)合，認真組織各級各部門和廣大群眾進行一次火災(zāi)隱患全面普查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準制約隱患整改的突出問題，努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”，切實改善全社會消防安全環(huán)境，堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。

二、普查整治的重點

此次火災(zāi)隱患普查整治的范圍是，在我縣轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關(guān)于印發(fā)〈重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行）〉的通知》（公消〔*〕194號）和公共安全行業(yè)標準《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》（GA588-*），重點普查整治以下四類火災(zāi)隱患：

1、設(shè)施方面：火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。

2、建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標準等問題。

3、規(guī)劃方面：消防安全布局不合理，公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實際需要等問題。

4、區(qū)域方面：“城中村”、成片毗連市場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群，存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對此次火災(zāi)隱患普查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣政府副縣長孫萬印同志任組長，縣政府辦公室副*安監(jiān)局、建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)局、交通局、文體局、衛(wèi)生局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣火災(zāi)隱患普查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)合整治辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局消防科*，辦公室主任由消防科科長徐江濤同志擔(dān)任，各局相關(guān)業(yè)務(wù)處室的負責(zé)同志擔(dān)任辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的職責(zé)是：負責(zé)此次火災(zāi)隱患普查整治行動的領(lǐng)導(dǎo)和決策工作，制定普查整治實施方案，召開協(xié)調(diào)會；溝通情況、研究決策、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事宜；及時反饋整治行動的開展情況、分析存在問題、調(diào)整部署、加強督導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管區(qū)管委要高度重視、認真研究，周密部署，結(jié)合本轄區(qū)的實際情況制定火災(zāi)隱患普查方案，并成立相應(yīng)的組織，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本轄區(qū)火災(zāi)隱患整治普查工作。

四、工作步驟

此次火災(zāi)隱患普查整治工作共需六個月時間，分三個階段實施：

（一）動員部署階段（*年11月下旬—12月上旬）

各級各部門要按照本方案制定具體實施方案，召開專門會議，對火災(zāi)隱患普查整治工作進行全面部署。各有關(guān)部門負責(zé)組織本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作；公安消防部門重點加強對各行業(yè)消防安全重點單位火災(zāi)隱患普查整治工作的督導(dǎo)、核查和假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況的普查整治工作。

公安消防部門負責(zé)對參加火災(zāi)隱患普查整治工作的人員進行培訓(xùn)，明確火災(zāi)隱患判定標準和火災(zāi)隱患整治要求。各有關(guān)部門要制定專門的宣傳報道方案，大力宣傳普查整治的重要性、必要性和普查整治工作的方法、要求及法律責(zé)任，通過公布投訴電話和電子郵箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式，充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用。

（二）組織實施階段（*年12月中旬至*年3月）

各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對行業(yè)、系統(tǒng)單位進行檢查，對能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，督促當(dāng)場整改；對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，要督促單位落實整改責(zé)任，確保消防安全，并報告縣政府，由消防部門依法處理；對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，縣工商部門要依法注銷注冊登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為，依法予以取締。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)要認真按照通知要求認真組織，切實搞好各村街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的火災(zāi)隱患普查工作。一是要確定專人負責(zé)，落實逐級責(zé)任制。二是要逐村街、逐企業(yè)單位開展火災(zāi)隱患普查整治工作，確保本次火災(zāi)隱患普查整治工作不走過場；三是負責(zé)對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記造冊，并及時上報縣聯(lián)合整治辦公室。

公安消防部門重點加強對轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)消防安全重點單位和設(shè)有自動消防設(shè)施的非重點單位火災(zāi)隱患普查整治工作的督導(dǎo)和核查。

公安派出所按照職責(zé)分工負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)所屬單位火災(zāi)隱患普查整治的督導(dǎo)和核查工作。

（三）總結(jié)階段（*年4月）

普查整治結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)及各部門要將普查整治情況形成書面材料報縣聯(lián)合整治辦公室，由縣聯(lián)合整治辦公室匯總后于*年4月10前向市聯(lián)合整治辦公室上報工作情況。

五、幾點要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，把火災(zāi)隱患普查整治工作擺上重要議事日程，把工作責(zé)任逐級落實。要針對當(dāng)前影響公共消防安全的突出問題，深入基層，加強調(diào)研，及時采取堅決果斷的措施加以整治。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為，對于工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的人員，要嚴格追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。

2、加強消防設(shè)施的檢查和維護保養(yǎng)。建設(shè)、水務(wù)等部門，要組織力量對全縣的消防水源設(shè)施進行全面的普查、保養(yǎng)和維修，落實保溫防凍措施，保證消防用水。對消火栓損壞、缺失、圈占的，要及時維修、安裝，對沒有按照消防規(guī)劃設(shè)置消火栓的地區(qū)，要籌集公共消防建設(shè)資金，補償消火栓建設(shè)“欠帳”。

3、加強信息反饋工作。在火災(zāi)隱患排查整治工作中要加強信息反饋工作，在12月28日、*年1月28日、2月26日、3月28日、4月8日10時前要將階段性工作情況、火災(zāi)隱患普查整治工作總結(jié)報縣聯(lián)合整治辦公室。