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加強(qiáng)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)生產(chǎn)事故隱患，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，確保系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，為打造“平安交通”、構(gòu)建“和諧*”、共建共享“生活品質(zhì)之區(qū)”發(fā)揮交通先行官的作用，根據(jù)*市交通局和區(qū)安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展“隱患排查治理年”活動(dòng)要求，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，決定在系統(tǒng)范圍內(nèi)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*大、區(qū)委*屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“平安交通”、構(gòu)建“和諧*”、共建共享“生活品質(zhì)之區(qū)”和“關(guān)注民生”為主題，圍繞“降事故、控指標(biāo)、保平安”的目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、安全發(fā)展”的方針，牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制、創(chuàng)新手段、強(qiáng)化整治，促進(jìn)全區(qū)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立“隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)俞渭成任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)步蘇琴任副組長(zhǎng)，各單位安全分管負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局安全科），丁志英同志任辦公室主任。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“隱患排查治理年”活動(dòng)，建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制，按照重大隱患分級(jí)管理原則，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決交通系統(tǒng)存在的安全隱患，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各單位、各行業(yè)管理部門(mén)的安全監(jiān)管主體責(zé)任，確保各項(xiàng)事故指標(biāo)控制在市、區(qū)下達(dá)的年度考核指標(biāo)范圍內(nèi)。

四、對(duì)象和內(nèi)容

“隱患排查治理年”活動(dòng)的對(duì)象是全區(qū)交通系統(tǒng)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，主要內(nèi)容包括各單位（企業(yè)）安全管理規(guī)章制度、安全管理分級(jí)責(zé)任和應(yīng)急管理機(jī)制建立落實(shí)情況；道路事故多發(fā)點(diǎn)段、臨水臨崖路段等隱患排查整治情況；道路運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查治理情況；交通在建工程安全隱患排查整治情況；水上運(yùn)輸企業(yè)、游船浮橋、作業(yè)碼頭等安全隱患排查整治情況。

五、職責(zé)分工

按照“行業(yè)督查、企業(yè)自查”的原則，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)抓好單位內(nèi)部的隱患排查治理工作，行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)隱患排查治理工作的組織、指導(dǎo)、督查、總結(jié)。具體分工如下：

區(qū)公管處負(fù)責(zé)全區(qū)道路事故多發(fā)點(diǎn)段、臨水臨崖路段、高邊坡高落差路段、四五類(lèi)橋梁隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的排查治理工作；協(xié)助區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)業(yè)主開(kāi)展橋梁隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的排查治理工作。根據(jù)系統(tǒng)市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)道路基礎(chǔ)設(shè)施隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)隱患等級(jí)進(jìn)行初步認(rèn)定。

區(qū)運(yùn)管處負(fù)責(zé)全區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、人員教育培訓(xùn)、車(chē)輛技術(shù)狀況、出租車(chē)運(yùn)行秩序、站場(chǎng)秩序管理、學(xué)生接送車(chē)等安全隱患的排查治理工作；根據(jù)系統(tǒng)市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)道路運(yùn)輸行業(yè)隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)隱患等級(jí)進(jìn)行初步認(rèn)定。

*港航處負(fù)責(zé)全區(qū)船舶航運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，船舶適航和船員適任，“三客一危”的監(jiān)管，客（旅游）貨運(yùn)碼頭、浮橋游船、水上水下施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及通航水域安全維護(hù)等安全隱患的排查治理工作；根據(jù)系統(tǒng)市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)水上運(yùn)輸行業(yè)隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)隱患等級(jí)進(jìn)行初步認(rèn)定。

各工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)所屬在建交通工程施工作業(yè)（如高空作業(yè)、水上作業(yè)、高擋墻、高邊坡和高落差施工等）、橋梁隧道大型建筑物施工、起重吊裝等安全隱患的排查治理工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)工程建設(shè)企業(yè)定期進(jìn)行特種工程設(shè)備的安全檢測(cè)；根據(jù)系統(tǒng)市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)交通在建工程隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)隱患等級(jí)進(jìn)行初步認(rèn)定。

其他直屬單位負(fù)責(zé)抓好本單位的安全隱患排查治理工作。

六、實(shí)施步驟和措施

（一）動(dòng)員部署階段（2月份）

各單位要加緊制訂本單位、本行業(yè)“隱患排查治理年”活動(dòng)的方案。認(rèn)真做好“隱患排查治理年”活動(dòng)的動(dòng)員部署工作，公布隱患排查治理的時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、要求以及舉報(bào)電話，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患整改的自覺(jué)性和有效性。各單位“隱患排查治理年”活動(dòng)方案和舉報(bào)電話請(qǐng)于*年3月5日前報(bào)局安全科。

（二）排查梳理階段(2-3月份)

各單位按照事故隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，主要內(nèi)容包括：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況，安全管理機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí)情況，安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度執(zhí)行情況，安全培訓(xùn)教育情況，應(yīng)急預(yù)案的制訂和演練情況，現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，行業(yè)重點(diǎn)安全隱患排查整改情況等。同時(shí)各單位、各行業(yè)管理部門(mén)要指導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)隱患自查和整改，做到邊查邊改，不留死角；對(duì)暫時(shí)難以整改的事故隱患，要督促相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任、資金、措施和監(jiān)控手段；要建立完善隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查情況及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)梳理、建檔、督查。

（三）認(rèn)定掛牌階段（3-4月份）

各單位要做好事故隱患的認(rèn)定工作，對(duì)排查出來(lái)的事故隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理，確定本單位、本行業(yè)年度事故隱患整治項(xiàng)目，落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改期限。各單位排查出來(lái)的事故隱患于3月25日前報(bào)局安全科。局將會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)對(duì)各單位上報(bào)的事故隱患進(jìn)行分析認(rèn)定，確定一批需要局級(jí)掛牌督辦的較大事故隱患治理項(xiàng)目，并落實(shí)督辦單位、整改措施、整改期限，在系統(tǒng)信息網(wǎng)上進(jìn)行公布、掛牌、督辦。如有重大事故隱患整治的單位，視情上報(bào)區(qū)政府掛牌整治。

（四）整改落實(shí)階段（全年）

各單位要加大事故隱患整改力度，做到“發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、消除一起”。存在重大隱患的企業(yè)要落實(shí)責(zé)任，限期整改。未消除重大隱患的單位不得開(kāi)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各行業(yè)管理部門(mén)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和督查。同時(shí)要充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，對(duì)隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位（企業(yè)）予以嚴(yán)厲查處。

（五）督查驗(yàn)收階段（11-12月份）

各單位要建立組織機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理部門(mén)要成立督查組，對(duì)本單位和行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況和整改結(jié)果進(jìn)行督促檢查，并于11月5日前將隱患排查治理督查驗(yàn)收情況報(bào)局安全科。局安委會(huì)將牽頭組成聯(lián)合督查組，于12月上旬對(duì)各單位開(kāi)展“隱患排查治理年”活動(dòng)的進(jìn)展情況和整改結(jié)果進(jìn)行督查，并在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌備。各單位要結(jié)合本單位、本行業(yè)實(shí)際情況，成立“隱患排查治理年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，明確職責(zé)分工，狠抓責(zé)任落實(shí)，形成條塊結(jié)合、齊抓共管、綜合治理的工作局面，確保隱患排查治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力。要認(rèn)真制訂本單位、本行業(yè)“隱患排查治理年”活動(dòng)方案，確保隱患排查治理工作準(zhǔn)備充分、治理有效。凡因隱患排查疏漏而發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)因工作措施不落實(shí)、隱患排查治理不到位而發(fā)生事故的單位，要按照事故調(diào)處相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處并通報(bào)批評(píng)。

（二）突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。各單位要緊密結(jié)合工作實(shí)際，突出排查整治重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，做到重點(diǎn)時(shí)期抓“早”、重點(diǎn)領(lǐng)域抓“緊”、重點(diǎn)隱患抓“整”，解決突出隱患問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)消除事故隱患，增強(qiáng)事故防控能力。要堅(jiān)持“邊整邊改”和“立查立改”的原則，對(duì)一般隱患問(wèn)題要立即整治，不留后患，對(duì)重大隱患問(wèn)題，要制訂隱患整改方案，明確整治責(zé)任、整治措施和整治期限，保證整治效果。要加大開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為，增強(qiáng)行業(yè)執(zhí)法力度和效果。要按照國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查整治暫行規(guī)定》，完善系統(tǒng)各級(jí)事故隱患排查整治規(guī)章制度和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，建立隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。系統(tǒng)各級(jí)要密切配合、加強(qiáng)溝通、開(kāi)展試點(diǎn)、交流經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)交通系統(tǒng)“隱患排查治理年”活動(dòng)的深入開(kāi)展。要充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和隱患自查整改的作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和嚴(yán)重事故隱患的查處。要充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)廣大干部職工的安全生產(chǎn)的積極性，鼓勵(lì)干部職工對(duì)事故隱患進(jìn)行舉報(bào)，并認(rèn)真受理查處舉報(bào)案件。要以“隱患排查治理年”活動(dòng)為契機(jī)，加大安全投入，落實(shí)重大隱患整改資金，加快安全技術(shù)改造，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查治理工作的深入開(kāi)展，切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，嚴(yán)控新隱患的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)典型。各單位要深入做好“隱患排查治理年”活動(dòng)的動(dòng)員宣傳工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、協(xié)調(diào)行動(dòng)。要充分利用廣播、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式廣泛宣傳“隱患排查治理年”活動(dòng)的重要意義，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，落實(shí)廣大職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理活動(dòng)中的整治經(jīng)驗(yàn)和好的做法，大力弘揚(yáng)隱患排查治理活動(dòng)中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，以此推動(dòng)交通系統(tǒng)“隱患排查治理年”活動(dòng)的深入開(kāi)展。