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局屬各企事業(yè)單位:
根據區(qū)治理商業(yè)賄賂領導小組《20*年*區(qū)(開發(fā)區(qū))治理商業(yè)賄賂工作要點》(侖治商賄[20*]1號)文件精神,今年我區(qū)交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作要認真貫徹落實中紀委七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神,按照中央和省、市、區(qū)關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的統(tǒng)一部署,堅持“鞏固、深化、拓展、提高”的方針,力度不減,工作不松,突出重點,扎實推進,堅決糾正交通行業(yè)各種不正當交易行為,積極探索防治商業(yè)賄賂的長效機制,實現專項治理向綜合治理、集中治理向日常治理的轉變。
一、進一步強化教育力度,提高思想認識
堅持每季一次的集中教育,以正面引導和反面警示相結合,加強黨風廉政教育,教育干部職工樹立正確的人生觀和價值觀。加強治理商業(yè)賄賂工作的宣傳教育力度,提高干部職工對治理商業(yè)賄賂工作重要性和必要性的認識,增強抵御商業(yè)賄賂的自覺性,并把干部職工的思想認識統(tǒng)一到中央的決策上來,樹立治理商業(yè)賄賂工作長期作戰(zhàn)思想,防止和克服松勁、畏難、等待現象,把治理商業(yè)賄賂工作作為今年黨風廉政建設和反腐敗的重要工作抓緊抓好。加強交通基礎設施建設領域重點崗位、重點人員的宣傳教育工作,明確“四項不準”紀律和黨紀規(guī)定,規(guī)范工程管理人員在交通建設管理中的行為。局屬各單位也要開展多種形式的黨風廉政教育,特別是加強制度教育,認真組織學習局下發(fā)的有關治理商業(yè)賄賂、加強公務用車管理、加強臨聘人員管理等制度、規(guī)定。
二、突出重點,抓深化,抓落實,組織好“回頭看”
根據區(qū)治賄工作安排,今年“回頭看”將突出重點開展6個方面專項治理:各類執(zhí)業(yè)(專業(yè))資格證書清理、個人技術服務清理、中介機構整治、農村地方勢力壟斷小型工程整治、開發(fā)建設臨時機構資金管理清查、行政事業(yè)單位財政財務收支自查自糾,等等。結合交通工作的實際,我區(qū)交通系統(tǒng)“回頭看”著重四個方面:
1、重點崗位重點人員“回頭看”。一是“看”一年來重點人員對治理商業(yè)賄賂工作的思想認識如何,二是“看”一年來重點人員在實際工作中執(zhí)行制度如何,三是“看”存在哪些問題,整改得如何。局屬各單位要根據去年確定的重點人員,組織好“回頭看”。6月底前,將重點人員“回頭看”自查報告報局辦公室。
2、開展專業(yè)資格證書清理工作,規(guī)范資格證書使用行為,杜絕利用證書獲取不正當利益。正在修訂的《中華人民共和國建筑法》在征求意見稿中明確規(guī)定,禁止注冊執(zhí)業(yè)人員出借、出租、出售、轉讓或允許他人使用注冊執(zhí)業(yè)資格證書及同時在兩個或者兩個以上法人單位注冊的行為,其他法規(guī)政紀也有相關規(guī)定。針對目前交通基礎設施建設和行業(yè)管理中存在的專業(yè)資格證書出借的違法違規(guī)現象,局屬事業(yè)單位都要對專業(yè)資格證書出借情況進行一次全面的清查。6月起,先由個人自查,所在單位核實,并在單位公示二周,6月底報局辦公室。
3、開展規(guī)范個人技術服務和參股經營專項清理工作。在本市交通建設和行業(yè)管理范圍內,是否有個人(包括家屬)從事技術咨詢、技術服務、參股經營現象。即使沒有利用行業(yè)優(yōu)勢、沒有利用職權,類似的行為也要如實上報組織,并公示,接受監(jiān)督,促使交通行政事業(yè)單位工作人員技術服務和參股經營做到依法、透明、公開、合理。6月起,先由個人自查,所在單位核實,并在單位公示二周,6月底報局辦公室。
4、開展制度執(zhí)行情況“回頭看”。交通建設領域資格預審、招投標、設計變更、工程計量支付、資金劃撥等制度是否落實,是否按照《寧波市交通建設市場不良行為記錄和公示暫行辦法》對違規(guī)單位和個人進行了處理。
三、深入拓展,進一步向基層延伸
1、進一步加強監(jiān)管。繼續(xù)暢通舉報、投訴、監(jiān)督渠道,深入排摸商業(yè)賄賂易發(fā)重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員,加強監(jiān)管,發(fā)現苗頭一查到底。
2、進一步拓展領域,向基層延伸。按照“誰主管誰負責”的原則,堅持一手抓自身,一手抓企業(yè)和基層,抓好基層站所和所屬企業(yè)的治理商業(yè)賄賂工作。特別是當前,要以全省正在開展的民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動為契機,查找基層單位在隊伍管理、執(zhí)法檢查、行政審批等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,認真進行整改和解決。