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各科室、局屬各單位：

為進(jìn)一步提高我局服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平和辦事效率，根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的部署，結(jié)合我局職能工作實(shí)際，提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持糾建并舉的方針，多層次廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，重點(diǎn)解決行風(fēng)建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平和辦事效率，建立健全糾風(fēng)工作長效機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階。

二、參評(píng)對象

全局各科室、局屬各單位及全體干部職工。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為搞好創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風(fēng)評(píng)議工作的組織協(xié)調(diào)，決定成立市發(fā)展和改革局創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。陳彩月局長任組長，徐文國副局長任副組長，卜震經(jīng)、傅建仁、鮑飛海為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

四、評(píng)議內(nèi)容

評(píng)議內(nèi)容以市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施意見》（市委辦[20*]40號(hào)）中提出的“組織落實(shí)情況，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)情況，依法行政情況，民意測評(píng)情況”四個(gè)方面內(nèi)容為基礎(chǔ)，結(jié)合發(fā)展改革工作實(shí)際，抓住以下四個(gè)方面重點(diǎn)評(píng)議，落實(shí)整改。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、組織健全

1、成立局創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。

2、行風(fēng)建設(shè)擺上全局工作重要日程，做到實(shí)施有計(jì)劃，定期有檢查，階段有總結(jié)。

3、開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，主題突出、針對性強(qiáng)、效果明顯。

（二）制度完善、監(jiān)督到位、從政廉潔

4、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事制、政務(wù)公開制、工作崗位AB角制、辦事服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、窗口一次性告知制、效能建設(shè)責(zé)任追究制等制度。

5、建立健全行風(fēng)評(píng)議工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，繼續(xù)聘請行風(fēng)監(jiān)督員，開展有效的社會(huì)監(jiān)督。正確處理監(jiān)管與服務(wù)，抓業(yè)務(wù)工作與抓隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系，切實(shí)整改存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

6、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位，做到有計(jì)劃、有分解、有措施、有檢查、有考核、有追究。嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，杜絕利用職權(quán)“吃拿卡要報(bào)”、以權(quán)謀私、徇私舞弊等丑惡現(xiàn)象。

（三）依法行政、執(zhí)法嚴(yán)明、結(jié)果透明

7、梳理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范自由裁量權(quán)。嚴(yán)格按照《行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《浙江省招投標(biāo)條例》《浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施意見》《價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》《禁止價(jià)格欺詐的規(guī)定》、《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》等一系列行政執(zhí)法的法律依據(jù)辦事，組織相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并通過發(fā)展改革局網(wǎng)站向社會(huì)公示執(zhí)法依據(jù)。

8、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在具體執(zhí)法過程中，切實(shí)做到下列行政執(zhí)法工作制度：①檢查通知制度，在檢查前向被檢查單位發(fā)送檢查通知書，詳細(xì)告知檢查對象、內(nèi)容、時(shí)限及所需資料，并派2名以上具有行政執(zhí)法資格的工作人員執(zhí)行具體檢查；②行政處罰事先告知制度，及時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰事先告知書，并按規(guī)定給予陳述和申辯的權(quán)利；③執(zhí)行責(zé)退程序，在實(shí)施行政處罰前，按規(guī)定嚴(yán)格履行責(zé)令退還多收價(jià)款的程序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

9、嚴(yán)格執(zhí)行《*市物價(jià)局行政執(zhí)法工作程序》、《*市物價(jià)局行政處罰過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》、《*市物價(jià)檢查人員廉潔自律的規(guī)定》，成立案件審理委員會(huì)，執(zhí)行集體審案制度，杜絕“人情案”、“面子案”及錯(cuò)案的發(fā)生，杜絕在行政執(zhí)法過程中刁難當(dāng)事人，推諉拖延，或向當(dāng)事人吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。

10、貫徹落實(shí)《行政許可法》，做好規(guī)范性文件的管理及重大行政行為的備案工作。

（四）辦事高效、服務(wù)便民、群眾滿意

11、職能清晰、職責(zé)明確、無推諉扯皮現(xiàn)象，工作人員熟悉法律法規(guī)和有關(guān)政策，具有解決實(shí)際問題的應(yīng)有能力，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)工作，提高辦事效率，不斷探索發(fā)展改革工作的新思路、新辦法。

12、為民便民意識(shí)強(qiáng)，辦事過程中無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象發(fā)生。在局行政審批中心窗口實(shí)行“一個(gè)窗口向外、一次性告知辦理內(nèi)容、一站式辦理、一條龍服務(wù)、一次性送達(dá)”的服務(wù)措施，完善辦事服務(wù)承諾制，對材料齊全的審批項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以辦結(jié)；積極發(fā)揮投資咨詢公司的服務(wù)平臺(tái)作用，為企業(yè)、群眾查詢提供高效便捷的服務(wù)；各科室大力開展“走出去服務(wù)”和“零距離服務(wù)”，經(jīng)常深入一線辦公，幫助解決基層工作難題。

13、重視政務(wù)電子化、信息化建設(shè)，利用局政府網(wǎng)站有效載體，及時(shí)、全面地公開相關(guān)審批事項(xiàng)、價(jià)格政策、收費(fèi)依據(jù)、處罰結(jié)果。

14、暢通信訪投訴渠道。充分發(fā)揮“12358”投訴平臺(tái)的作用，并在新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)站上公開投訴電話、投訴電子網(wǎng)址受理群眾信訪投訴，建立分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室管理責(zé)任制，來信來訪做到件件有結(jié)果，署名舉報(bào)投訴做到件件有回復(fù)，市長電話辦公室以及市長信箱轉(zhuǎn)來的信訪投訴做到及時(shí)查閱、及時(shí)辦理、限時(shí)答復(fù)。

五、工作步驟

1、動(dòng)員準(zhǔn)備階段（3月—4月）

建立局創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室；制定、下發(fā)《*市發(fā)展和改革局關(guān)于開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施方案》；召開動(dòng)員大會(huì)，對評(píng)議工作進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

2、實(shí)施階段（5月—11月）

各科室、局屬各單位根據(jù)各自工作實(shí)際，結(jié)合局行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)確定的工作目標(biāo)，建章立制、完善管理，圍繞重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行自查自糾。要充分發(fā)揮民主，采取“請進(jìn)來”和“走出去”的辦法，認(rèn)真聽取企業(yè)、群眾、行風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議。對梳理出來的問題，要邊評(píng)邊改，注重評(píng)議的針對性、時(shí)效性。

3、集中評(píng)議階段（12月）

12月初，市政府糾風(fēng)辦將統(tǒng)一向社會(huì)各界發(fā)放問卷調(diào)查測評(píng)表進(jìn)行匯總；局辦公室在12月中旬前準(zhǔn)備好全局全年行風(fēng)建設(shè)的臺(tái)帳資料，配合市政府糾風(fēng)辦進(jìn)行考察。

4、整改提高階段（12月底——20*年1月）

根據(jù)行風(fēng)評(píng)議中集中反映出來的問題，分析原因，集中時(shí)間，集中精力，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，并將整改措施和整改情況在全局大會(huì)、政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公布，虛心聽取社會(huì)各界的意見，自覺接受群眾監(jiān)督。