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局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位：

根據(jù)*市委、市政府《關(guān)于深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)提出如下方案：

一、工作目標(biāo)

通過廣泛深入地開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，積極推進(jìn)局機(jī)關(guān)的觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在機(jī)關(guān)干部中普遍樹立終身學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)思想境界有新變化，能力素質(zhì)有新提高，創(chuàng)新能力有新增強(qiáng)，整體工作有新起色，政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高

效、勤政廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)新形象逐步形成。具體目標(biāo)是樹立四種理念，實(shí)現(xiàn)四個(gè)提高：

1、四種理念。一是樹立終身學(xué)習(xí)的理念。堅(jiān)定工作學(xué)習(xí)化，把學(xué)習(xí)作為一生的習(xí)慣和追求。二是樹立全員學(xué)習(xí)的理念。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，三是樹立全程學(xué)習(xí)的理念。堅(jiān)持工作與學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，干一行，鉆一行、精一行。四是樹立創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念。形成在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)的良性互動(dòng)。

2、四個(gè)提高。一是理論水平得到提高。學(xué)習(xí)掌握馬列主義、思想、中國特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)會(huì)運(yùn)用其立場、觀點(diǎn)觀察問題、分析問題、解決問題；進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場、政治觀點(diǎn)、理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力；樹立唯物辨證的思想方法、工作方法，增強(qiáng)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)力，不斷提高用理論解決自身實(shí)際問題的能力。二是業(yè)務(wù)本領(lǐng)得到提高。熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)，熟練掌握本職工作技能，按照缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么的原則，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，出色完成本職工作任務(wù)，爭創(chuàng)一流成績。三是創(chuàng)新能力得到提高。牢固樹立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的新理念；主動(dòng)融入農(nóng)村，深化“結(jié)對(duì)共建”，建立共學(xué)機(jī)制；研究新情況，解決新問題，學(xué)習(xí)新知識(shí)，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，取得新進(jìn)步。四是工作效能得到提高。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡化辦事程序，降低行政成本，提升工作效率；建立健全各項(xiàng)工作制度，明確工作責(zé)任，保持旺盛的工作激情。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)。局機(jī)關(guān)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握馬克思列寧主義、思想、中國特色社會(huì)主義理論體系，深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀這一黨的理論創(chuàng)新成果的精神實(shí)質(zhì)。尤其要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省第十二次黨代會(huì)、溫州市十次黨代會(huì)、*市第十二次黨代會(huì)及各級(jí)黨委、政府一系列決策部署精神，為我市率先實(shí)現(xiàn)“第三次跨越”提供思想政治保證。

2、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能。局機(jī)關(guān)干部要適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要，著眼實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)相關(guān)的科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能，進(jìn)一步提高科學(xué)文化素質(zhì)和工作創(chuàng)新能力；要適應(yīng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的行政管理理念和知識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政理念，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)效能；要適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)上辦公實(shí)務(wù)和外語知識(shí)，熟練掌握本職工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

3、學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和相關(guān)法律知識(shí)。局機(jī)關(guān)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)，提高規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)干部職工依法辦事、依法行政、依法管理的水平。

4、學(xué)習(xí)道德規(guī)范和文明禮儀知識(shí)。在局機(jī)關(guān)干部中廣泛學(xué)習(xí)推廣公民基本道德規(guī)范和*市公務(wù)員文明禮儀規(guī)范，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育、愛國主義教育、誠信教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，不斷提高廣大干部的精神文明素質(zhì)和思想道德水平。

5、學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過“走出去、引進(jìn)來”等方式，組織和發(fā)動(dòng)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位在創(chuàng)新機(jī)制體制、破解發(fā)展難題的新探索，學(xué)習(xí)他們創(chuàng)新工作方法、狠抓工作落實(shí)的新舉措。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)單位在創(chuàng)新工作思路、推進(jìn)工作落實(shí)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全局進(jìn)行學(xué)習(xí)推廣。

三、創(chuàng)建要求

1、組織建設(shè)。調(diào)整學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定具體工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，組織內(nèi)部分工明確，任務(wù)具體，既有長遠(yuǎn)目標(biāo)，又有階段性目標(biāo)。局機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)組織健全，領(lǐng)導(dǎo)干部層面有理論學(xué)習(xí)中心組，一般干部層面有學(xué)習(xí)小組等學(xué)習(xí)組織。

2、制度建設(shè)。一要有具體的學(xué)習(xí)組織制度，對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)次數(shù)、筆記字?jǐn)?shù)、心得體會(huì)篇數(shù)等都要有具體要求。二要有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考核制度，包括黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對(duì)共學(xué)制度、黨員干部理論學(xué)習(xí)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度、公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等，建立健全學(xué)習(xí)檔案。三要有明確的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)順利開展。四要建立和完善機(jī)關(guān)干部激勵(lì)學(xué)習(xí)和互動(dòng)交流的機(jī)制，注重典型示范帶動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)建資源共享。

3、設(shè)施建設(shè)。建立較為完善的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，學(xué)習(xí)場地、設(shè)備、用具等能夠滿足干部進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新和接受培訓(xùn)教育的需要。

4、創(chuàng)建成效。局機(jī)關(guān)內(nèi)部的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新氛圍濃厚，活動(dòng)開展豐富多彩，學(xué)習(xí)創(chuàng)新成為干部的自覺行動(dòng)和工作、生活內(nèi)在需要。干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間明顯增多，每年人均學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到300個(gè)學(xué)時(shí)以上，每半年必讀一本書，每年撰寫一篇理論文章或心得體會(huì)。機(jī)關(guān)干部素質(zhì)普遍提高，大專以上學(xué)歷的干部達(dá)90%以上，人均掌握一門以上專業(yè)技能。

四、創(chuàng)建載體

1、組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部“五帶頭”活動(dòng)。以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，大力抓好黨委班子領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。中心組每位成員要堅(jiān)持做到“五帶頭”的要求，即帶頭學(xué)習(xí)，每年至少完成“1+X”學(xué)習(xí)任務(wù)（即自學(xué)一本政治理論書籍和若干本其它方面內(nèi)容健康、有益身心的書籍）；帶頭發(fā)言，在每次集中學(xué)習(xí)時(shí)作一次學(xué)習(xí)發(fā)言；帶頭上課，每年給本單位人員上一次以上理論輔導(dǎo)課或黨課；帶頭撰寫文章，每年撰寫一篇以上學(xué)習(xí)體會(huì)文章或調(diào)研報(bào)告；帶頭聽課，每季度聽一場黨課或?qū)ｎ}報(bào)告。

2、組織開展干部“三個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)。以中層干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育。主要是開展“三個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)；即建立干部“學(xué)習(xí)夜”制度，確定每月第一個(gè)星期一晚上為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)夜”；每季度讀一本好書；每年撰寫一篇理論文章或心

得體會(huì)。

3、組織開展“求知?jiǎng)?chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，以實(shí)踐為課堂，把學(xué)習(xí)教育寓于各種工作實(shí)踐之中，開展“求知?jiǎng)?chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研和課題調(diào)研，廣泛開展向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)。采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等方式，組織廣大干部“走出去”學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)。繼續(xù)做好局機(jī)關(guān)第二黨支部與虹橋鎮(zhèn)東街村黨支部“結(jié)對(duì)共建”工作，組織干部參加共建村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐。

4、組織開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)。建立和完善學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建考核體系，加強(qiáng)督促檢查，每年度組織評(píng)選“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)科室”和“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)個(gè)人”。要將評(píng)選活動(dòng)與文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建、“四好科室（站所）”創(chuàng)建等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步豐富評(píng)選內(nèi)容，發(fā)揮典型示范作用。

五、組織保障

為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，局里成立由詹必華局長為組長，何小曙副書記為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、部署、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的相關(guān)工作。

下屬各單位要參照本方案積極開展學(xué)習(xí)型單位的創(chuàng)建工作，要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位活動(dòng)的重要性和必要性，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。充分發(fā)揮黨支部學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位各項(xiàng)工作的落實(shí)。重視發(fā)揮黨支部積極性，形成各司其職、各盡其力、配合默契的運(yùn)行機(jī)制。