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按照市委以及市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的統(tǒng)一部署，市檔案局制定了活動實施方案和活動進(jìn)度表，積極開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，學(xué)習(xí)調(diào)研與分析檢查階段活動已圓滿結(jié)束，全面進(jìn)入整改落實階段。為進(jìn)一步加強(qiáng)市檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)檔案系統(tǒng)廣大黨員干部群眾解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，努力推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，針對市檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查階段查找出的問題，市檔案局認(rèn)真分析研究，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，制定本整改落實方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“檔案工作怎樣服務(wù)科學(xué)發(fā)展，檔案工作自身怎樣科學(xué)發(fā)展”活動主題，進(jìn)一步解放思想，切實增強(qiáng)在檔案工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約我市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高推進(jìn)我市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，改革創(chuàng)新，推動檔案工作又好又快發(fā)展，為建設(shè)美麗昭通作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、整改項目

在分析檢查階段，經(jīng)過對征求到的意見建議和班子目前的實際進(jìn)行認(rèn)真分析，總體上，大家都對班子作了肯定，認(rèn)為市檔案局館班子團(tuán)結(jié)、務(wù)實，積極、肯干，整體形象好；班子和諧，團(tuán)結(jié)協(xié)作，講民主，顧大局，有戰(zhàn)斗力和凝聚力；創(chuàng)造了良好的檔案工作環(huán)境，積極推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展；班子發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，是學(xué)習(xí)和工作的表率；干部群眾有較高的工作熱情，責(zé)任感、事業(yè)心強(qiáng)，工作成效好。但與全省乃至全國的檔案事業(yè)發(fā)展橫向相比，與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾對檔案信息的利用需求相比，我市的檔案工作還存在很大差距。市檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子通過自我查擺、廣泛征求意見和召開座談會，對征求到的意見建議進(jìn)行梳理歸納，認(rèn)真分析，目前還存在以下四方面的主要問題，需要認(rèn)真進(jìn)行整改落實：

1、組織建設(shè)與班子、作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、檔案信息化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、綜合館庫建設(shè)與檔案資源體系建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、檔案法制建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、整改目標(biāo)

按照單位制定的“解放思想，振奮精神，真抓實干，科學(xué)治檔，實現(xiàn)我市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展”的目標(biāo)，通過整改，實現(xiàn)兩大目標(biāo)。一是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果，使廣大黨員干部進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認(rèn)識，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，努力在解決實際問題、完善體制機(jī)制上取得新成效，提高推進(jìn)我市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，增強(qiáng)工作的主動性、針對性、前瞻性和科學(xué)性，使思想更加解放，作風(fēng)更加務(wù)實，制度更加完善，措施更加有力，檔案管理利用水平更高，檔案工作發(fā)展更加科學(xué)，實現(xiàn)我市檔案工作又好又快發(fā)展的目標(biāo)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，豐富館藏、改善結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)“八項工程”建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、政府信息公開、愛國主義教育基地建設(shè)和檔案開放利用工作；堅持依法治檔，完善與檔案工作科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的工作體系；加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，完善檔案館服務(wù)功能；加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高檔案工作者的整體素質(zhì)。通過開展整改落實活動，讓群眾切身感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、真實效，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求。

四、整改措施

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，著眼于在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，在開闊眼界中開拓前進(jìn)，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持民主集中制各項制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，積極深入基層調(diào)研，幫助解決工作中存在的實際問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。著力打造優(yōu)勢、特色檔案精品，著力推進(jìn)我市檔案工作再上新臺階。

2、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。努力提高干部隊伍素質(zhì)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治意識、責(zé)任意識、大局意識，切實提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。按照建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對性和實效性，積極開展對外交流學(xué)習(xí)，開闊檔案干部的視野，拓展知識面。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和干部隊伍素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化“三個一”教育學(xué)習(xí)，努力打造一支愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、形象好的檔案干部隊伍。

3、以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實按照市委、市政府的部署要求，努力把科學(xué)發(fā)展觀理念落實到檔案工作中，解放思想，開拓創(chuàng)新，把思想觀念和行動統(tǒng)一到服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展上來，全力為我市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，以推行責(zé)任政府四項制度、實施《政府信息公開條例》、實施“陽光政府”四項制度，打造“今日昭通效率”為載體，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，切實提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為昭通和諧社會建設(shè)服務(wù)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)令計劃同志的講話精神，充分認(rèn)識檔案工作革新、安全管理與數(shù)字化工作的重要意義，樹立現(xiàn)代檔案和信息化意識，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全和信息化工作。檔案信息化是新時期新階段歷史賦予檔案部門的新的歷史重任，是社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢和要求，抓住這一機(jī)遇會給檔案事業(yè)、檔案工作帶來生機(jī)和活力。

2、積極匯報，繼續(xù)爭取資金，增加設(shè)備設(shè)施，創(chuàng)造條件，改善檔案信息化建設(shè)環(huán)境，抓好信息化基礎(chǔ)建設(shè)。加大檔案信息化建設(shè)工作的投入，2010年上半年以前購置計算機(jī)、高速掃描儀、服務(wù)器等數(shù)字化設(shè)備，開展檔案著錄、全文數(shù)字化、信息網(wǎng)絡(luò)化、利用現(xiàn)代化工作，既提高檔案工作水平和管理水平，又提高工作效率和利用效率。

3、加大各級各單位檔案信息化建設(shè)人員培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)等工作力度，推進(jìn)各級各單位檔案信息化建設(shè)步伐；加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加大檔案目錄著錄和數(shù)字化工作。認(rèn)真做好電子公文、電子文件歸檔管理工作，積極接收電子文件進(jìn)館保存，確保電子檔案數(shù)據(jù)安全；采取培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察等措施，加強(qiáng)市局館工作人員信息化知識與能力的培養(yǎng)，提高干部職工信息化素質(zhì)。

4、加強(qiáng)檔案部門局域網(wǎng)和檔案信息網(wǎng)站、電子政務(wù)網(wǎng)、政府信息公開網(wǎng)的管理、維護(hù)工作，及時做好內(nèi)容更新、工作，逐步構(gòu)建高速、快捷的管理利用平臺。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源建設(shè)與開發(fā)利用工作。

1、積極匯報，爭取支持，下大力氣積極主動做好市檔案館新建的爭取工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境和保管條件；完善全市縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃，積極爭取檔案館建設(shè)項目和資金。認(rèn)真貫徹落實《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省檔案局關(guān)于加強(qiáng)檔案安全工作的意見〉的通知》（云廳字〔2009〕5號），切實抓好檔案安全管理。

2、加大檔案資源開發(fā)力度，努力打造檔案文化精品，充分發(fā)揮和拓展檔案館的“四位一體”功能，把檔案館建成檔案資源基地、檔案信息中心、愛國主義教育基地、檔案教育培訓(xùn)基地和政府公開信息查閱場所；充分發(fā)揮昭通檔案信息網(wǎng)的作用，向社會廣泛宣傳黨和國家關(guān)于檔案工作的方針政策、法律法規(guī)，指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作，開展業(yè)務(wù)咨詢、指導(dǎo)和查詢工作，展示改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就，方便廣大人民群眾與社會利用，實現(xiàn)檔案信息資源共享。制定方案，向社會公告，廣泛征集接收散存在社會上的各種重要、珍貴檔案資料、史料和實物，建設(shè)昭通特色館藏資源。完善檔案查閱利用、檔案復(fù)制、政府信息查閱等制度，加強(qiáng)檔案實體和信息的安全。鑒定開放館藏第八批檔案，做好開放檔案目錄的上網(wǎng)工作。

3、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展民生檔案工作與建設(shè)“兩個體系”的重要意義，強(qiáng)化民生檔案工作意識，建立與時代相吻合、符合民生要求的檔案工作體系與館藏檔案體系。檔案工作要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮作用，服務(wù)民生，最重要的是要強(qiáng)調(diào)以人為本的思想，牢固樹立建設(shè)“兩個體系”理念，落實“兩個轉(zhuǎn)變”，切實建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。

（四）加大檔案法制工作力度，營造良好的檔案工作環(huán)境。

1、認(rèn)真貫徹落實《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省檔案局關(guān)于加強(qiáng)檔案安全工作的意見〉的通知》（云廳字〔2009〕5號），組織開展好今年的全市檔案行政執(zhí)法檢查工作。要結(jié)合昭通市檔案工作實際，堅持依法治檔，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，及時制定新領(lǐng)域檔案工作業(yè)務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)工作。加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，依法查處檔案違法行為。積極爭取把檔案工作規(guī)范化管理納入政府對有關(guān)行業(yè)、有關(guān)部門的考核內(nèi)容，加大檔案工作規(guī)范化建設(shè)力度。繼續(xù)做好市直單位檔案工作年度檢查和縣區(qū)檔案工作年度考核工作，促進(jìn)各級各單位檔案管理規(guī)范化建設(shè)，提高管理水平。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)合、婚姻登記、土地征用、城市拆遷、林改、移民安置等檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保各類民生檔案的完整、安全和有效利用。

五、總體時間要求

針對班子存在的四個問題和整改目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前檔案工作實際情況和制定的整改措施要求，整改工作從2009年6月開始，至2010年6月底結(jié)束。

六、整改責(zé)任

（一）明確整改任務(wù)。明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任，把整改任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工，把整改任務(wù)落實到科室、崗位和個人，使每一項整改任務(wù)都有部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有相關(guān)科室承擔(dān)、有具體人員落實，確保整改落實任務(wù)不留死角。具體責(zé)任和任務(wù)分工如下表：

序號

整改項目和內(nèi)容

分管

領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任

科室

責(zé)任人

時限要求

1

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)

易正春

辦公室

楊應(yīng)焦

2009年8月-2010年6月

切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

2009年8月-2010年6月

進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部管理

2009年8月-2010年6月

開展檔案行政執(zhí)法檢查活動

2009年10月-11月

改善信息化設(shè)施設(shè)備

2009年8月-2010年6月

2

加強(qiáng)檔案網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)管理

孔慶梅

信息科

楊應(yīng)焦

2009年8月-12月

加強(qiáng)信息化隊伍建設(shè)

2009年8月-2010年6月

館藏照片檔案數(shù)字化

2009年8月-2010年1月

館藏檔案、資料目錄數(shù)字化

2009年8月-2009年12月

3

加強(qiáng)全市綜合檔案館建設(shè)

陳光德

保管

利用科

鐵發(fā)省

2009年8月-2010年6月

館藏檔案數(shù)字化處理

2009年10月啟動

強(qiáng)化檔案資源基地建設(shè)

2009年8月-12月

開展征集接收工作

2009年8月啟動

完善檔案查閱利用、復(fù)制管理制度

2009年6月—2010年1月

建設(shè)政府信息查閱點(diǎn)

2009年6月開始

開放第八批檔案

2009年8月-2010年6月

4

強(qiáng)化民生檔案、重點(diǎn)檔案監(jiān)管

陳光德

業(yè)務(wù)科

朱蘭

2009年8月-2010年6月

（二）強(qiáng)化整改跟蹤督辦。單位設(shè)立規(guī)范的“銷號整改”臺帳，落實整改“銷號”制度，按照近期整改、限期整改、長期整改進(jìn)行分號、編號，整改一件，銷號一件。建立領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，確保整改措施的真正落實。

（三）作出公開承諾。單位的整改落實方案采取昭通檔案信息網(wǎng)、市檔案局政府信息公開門戶網(wǎng)站等方式，向黨員、群眾公布，自覺接受群眾監(jiān)督；單位整改落實情況、結(jié)果及時通過網(wǎng)絡(luò)、刊物等媒體向社會公布。