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20*年是全面迎接國家衛(wèi)生城市國家級復(fù)查的一年，也是城市長效管理決戰(zhàn)之年，同時將迎來黨的十七大的召開。今年全區(qū)愛國衛(wèi)生工作的總體要求是：以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以服務(wù)轄區(qū)單位，服務(wù)群眾為根本出發(fā)點，深入貫徹落實市政府即將出臺的《*市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定》、《*市除四害工作管理辦法》等規(guī)范性文件，充分發(fā)揮委員部門作用，廣泛發(fā)動群眾，動員全社會的力量，支持、參與愛國衛(wèi)生工作，全面提升我區(qū)愛國衛(wèi)生整體水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一、加強組織建設(shè)，廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動

一是落實五項制度。一要落實好每年一度愛衛(wèi)全委會制度，進(jìn)一步強化委員會的議事協(xié)調(diào)功能。二要落實好目標(biāo)管理責(zé)任考核制度，年初愛衛(wèi)會下發(fā)街道“愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書”，年中跟蹤指導(dǎo)，年末考核，督促街道履行職責(zé)，落實各自目標(biāo)任務(wù)。三要落實好委員部門向愛衛(wèi)會定期報告工作的制度。年初報計劃，隨時報情況，年末報總結(jié)。四要落實好愛國衛(wèi)生月制度。以紀(jì)念愛國衛(wèi)生運動55周年為契機，認(rèn)真組織開展第十九個愛國衛(wèi)生月和第十一個健康教育宣傳月活動，圍繞“清潔、健康、文明、和諧”這一主題，深入開展各種形式宣傳活動，促進(jìn)愛國衛(wèi)生運動深入開展。五要落實好委員部門聯(lián)絡(luò)員制度。今年要在有關(guān)委員部門明確1名愛衛(wèi)工作聯(lián)絡(luò)員，定期組織會議，及時溝通情況。

二是完善兩個平臺。一要完善好愛國衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)一步健全區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級愛國衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，加強和發(fā)揮各街道、社區(qū)愛衛(wèi)組織作用，強化日常管理、量化工作任務(wù)，確保人員到位、經(jīng)費到位、工作落實。二要完善評先創(chuàng)優(yōu)的平臺。進(jìn)一步規(guī)范先進(jìn)單位管理，通過爭先創(chuàng)優(yōu)活動，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，增進(jìn)交流，各街道、委員部門要及時調(diào)整充實愛衛(wèi)會組織成員，街道要更多地吸收轄區(qū)內(nèi)有影響力的單位加入到愛衛(wèi)組織中來，擴大愛國衛(wèi)生工作影響面，促進(jìn)愛國衛(wèi)生工作水平的提高。

三是加大三個力度。一要加大培訓(xùn)力度。年內(nèi)組織愛國衛(wèi)生專職人員培訓(xùn)不少于2次；加強橫向交流，積極組織街道、委員部門和駐區(qū)大單位的愛衛(wèi)分管人員到健教、除害工作有特色的先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。二要加大督查力度。根據(jù)城市長效綜合管理的各項任務(wù)要求，區(qū)愛衛(wèi)辦要加大對各項愛衛(wèi)工作的督促檢查，并將督查結(jié)果作為年底考核的重要依據(jù)。三要加大執(zhí)法力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《*市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定》、《*市除四害工作管理辦法》，加強與委員部門的執(zhí)法配合，提高執(zhí)法覆蓋面，切實督促被查單位整改到位。

四是鞏固兩個成果。一要鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，落實長效措施。今年上半年省愛衛(wèi)辦將采取明查與暗訪相結(jié)合的方法組織復(fù)查，下半年全國愛衛(wèi)辦以暗訪為主的方式組織復(fù)查，對復(fù)查中符合標(biāo)準(zhǔn)要求的予以重新確認(rèn)；對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，暫緩確認(rèn)，并限期半年進(jìn)行整改；對再次復(fù)查仍不合格的，取消其命名。為此，各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門要充分認(rèn)識鞏固國家衛(wèi)生城市工作的重要性，樹立全局意識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實城市長效綜合管理各項措施，加大投入、完善機構(gòu)、充實人員，強化部門協(xié)調(diào)，廣泛發(fā)動群眾共同參與，努力形成全方位、多層次協(xié)同配合的工作局面，不斷為廣大居民創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境，真正讓老百姓滿意。同時，要突出重點，明確責(zé)任，開展有針對性的專項整治活動。全國愛衛(wèi)辦于20*年重新頒布了新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，新標(biāo)準(zhǔn)在很多指標(biāo)上進(jìn)行了上調(diào)。各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門要認(rèn)真對照新標(biāo)準(zhǔn)，將各項工作分解細(xì)化到位，明確職責(zé)，要重點加強對背街小巷、城中村、城郊結(jié)合部、集貿(mào)市場、“五小行業(yè)”、河道等方面的專項整治工作，尤其要注重保持城市清潔，這些方面的問題和廣大居民的生活密切相關(guān)。通過開展有針對性的專項整治，確保各項指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，高質(zhì)量地通過此次復(fù)查。二要鞏固衛(wèi)生街道、衛(wèi)生（社區(qū)）村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建成果，不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城郊結(jié)合部地區(qū)面貌。積極開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)（村）的創(chuàng)建工作。由于區(qū)劃調(diào)整，市愛衛(wèi)辦今年將對原來命名的衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)進(jìn)行復(fù)查和重新命名，各街道辦事處要在注重創(chuàng)建質(zhì)量和管理水平的提高上下功夫，認(rèn)真落實城市長效綜合管理的各項目標(biāo)任務(wù)，加大投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)城區(qū)衛(wèi)生街道、衛(wèi)生居委會創(chuàng)建率均達(dá)100%，年內(nèi)力爭再創(chuàng)成1—2個省級衛(wèi)生村，使更多居民享受到創(chuàng)建成果。積極開展單位、居民區(qū)衛(wèi)生工作。根據(jù)《*市愛國衛(wèi)生管理規(guī)定》和省、市衛(wèi)生先進(jìn)單位管理辦法的要求，各街道辦事處要按照屬地管理的原則，強化街道的管理職能，督促轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織按照單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，開展以環(huán)境衛(wèi)生、除害防病和健康教育工作為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動，建立健全各項衛(wèi)生制度，加強日常衛(wèi)生管理。同時，要充分發(fā)揮街道衛(wèi)生檢查員的作用，加強對轄區(qū)內(nèi)單位尤其是“五小”行業(yè)的管理、日常指導(dǎo)與督查工作，促使其建章立制，建立長效愛國衛(wèi)生工作機制，積極開展衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，年內(nèi)爭創(chuàng)1-2個省級衛(wèi)生先進(jìn)單位。

二、加強健康教育與健康促進(jìn)工作，提升大眾衛(wèi)生文明素質(zhì)。

一要深入推進(jìn)“健康*社區(qū)行”活動。4月份結(jié)合愛衛(wèi)月和健康教育月主題活動，采用健康講座、健康知識咨詢、健康板報巡回展等形式，廣泛普及健康知識和自我保健技能。街道所屬90%以上社區(qū)（村委）組織開展艾滋病防治宣傳活動，相關(guān)宣傳材料入戶率≥6%。

二要大力開展醫(yī)療機構(gòu)健康教育工作。各級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，要積極向患者及其家屬提供多種形式的健康教育服務(wù)，院內(nèi)設(shè)有固定的健康教育專欄，按要求定期更新內(nèi)容并做好照片資料等佐證材料收集工作；做好門診和病區(qū)健康教育處方的發(fā)放工作，住院病人健康教育處方覆蓋率達(dá)100%，病區(qū)患者或家屬相關(guān)疾病防治知識知曉率≥80%，開展衛(wèi)技人員健康教育基本理論和方法的普訓(xùn)工作，在職人員覆蓋率≥95%；積極申報創(chuàng)建“無吸煙醫(yī)院”。

三要積極開展學(xué)校健康教育。以創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校為抓手，按照《學(xué)校健康教育評價方案》的要求開展健康教育工作，切實落實健康教育課程，開課率達(dá)100%，學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率分別達(dá)90%和80%。年內(nèi)力爭再創(chuàng)2—3所市級“健康促進(jìn)學(xué)校”。

四要深化企事業(yè)單位健康教育。各街道要深入轄區(qū)單位開展健康教育工作，按照《職業(yè)病防治法》，結(jié)合企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證等相關(guān)工作，幫助企業(yè)逐步建立廠、車間兩級健康教育網(wǎng)絡(luò)，開展職工健康知識、勞動保護知識、環(huán)境保護知識和女工保健知識培訓(xùn)，并指導(dǎo)督促各事業(yè)單位結(jié)合行業(yè)特點，開展形式多樣的健康教育工作。年內(nèi)再新增1-2個企事業(yè)單位健教精品，以點帶面促進(jìn)企事業(yè)單位健康教育的發(fā)展。

五要開展控?zé)熃】到逃?。以積極開展創(chuàng)建“無吸煙單位”活動為契機，加大普及煙草危害相關(guān)知識的力度，年內(nèi)再新創(chuàng)1-2個無吸煙單位。

三、強化除四害工作，落實長效管理措施

為了貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善城市長效管理機制的意見》，按照《*市除四害工作管理辦法》，有效控制四害密度，提高生活、生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念。今年是國家衛(wèi)生城市迎接國家復(fù)查之年。各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門要把除四害工作納入全年工作的重點，樹立長抓不懈的思想。要突出以人為本的服務(wù)理念，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事。要加強對除四害工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，一級向一級負(fù)責(zé)，實行責(zé)任追問制，確保除四害各項工作任務(wù)的落實。

（二）落實責(zé)任、依法治理。除四害工作按照屬地管理的原則，實行“條塊結(jié)合、以塊為主、塊塊領(lǐng)導(dǎo)、條條保證”的責(zé)任體制。各街道辦事處要按照新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，實行目標(biāo)化管理，把責(zé)任落實到人，做到責(zé)任清，任務(wù)明，目標(biāo)具體，措施得力。區(qū)各有關(guān)部門及單位要按照《*愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定》、《*市除四害管理辦法》的相關(guān)規(guī)定各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合、依法治理、加強監(jiān)督，確保全年除四害工作任務(wù)的完成。

（三）治本清源、科學(xué)防治。開展環(huán)境綜合治理是消除四害孳生條件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是治本的根本措施。各街道辦事處、區(qū)各相關(guān)部門、各單位必須抓住環(huán)境治理這個重點，樹立社會大衛(wèi)生觀念，把環(huán)境綜合治理貫穿于防治工作的始終，科學(xué)、合理、有效地提高防治效率。各街道辦事處要從環(huán)境綜合整治入手，狠抓除害防護設(shè)施建設(shè)，要大力整治各類衛(wèi)生死角和四害孳生場所，美化環(huán)境，城郊結(jié)合部街道要徹底清除主次干道兩側(cè)的露天糞坑（缸），使“四害”孳生場所得到有效控制

（四）專群結(jié)合、全民參與。除四害是一項社會系統(tǒng)工程，也是社會性、復(fù)雜性、科學(xué)性很強的工作。各街道根據(jù)工作需要，建立相對穩(wěn)定的專職除四害隊伍，在除四害工作期間臨時選配人員，負(fù)責(zé)對轄區(qū)居民區(qū)公共環(huán)境的除四害工作。各行政村的除四害工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則由街道和各行政村自籌資金開展，組織人員進(jìn)行，并報區(qū)愛衛(wèi)辦備案。經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。轄區(qū)內(nèi)各單位除四害工作費，按照“誰受益、誰承擔(dān)”的原則組織開展。同時，區(qū)愛衛(wèi)會、各街道、各單位要充分利用設(shè)立宣傳站、宣傳標(biāo)語、櫥窗、發(fā)放宣傳資料等多種形式進(jìn)行宣傳教育活動，加大宣傳力度，把防治四害的知識交給群眾，讓群眾參與、配合、理解、支持我們共同搞好防治，參與到各項活動中來，形成全民動手除四害的良好氛圍。

（五）增加經(jīng)費投入，合理使用各類消殺藥物。各街道辦事處要增加對除四害經(jīng)費的投入，解決公共環(huán)境地帶的除四害經(jīng)費。要科學(xué)合理的使用各類消殺藥物，防止抗藥性的產(chǎn)生，提高消殺效果和質(zhì)量。各行政村、轄區(qū)各單位可以聘請有資質(zhì)的除四害消殺服務(wù)機構(gòu)參與消殺，嚴(yán)格按國家規(guī)定用藥，禁止亂購藥，杜絕假藥和不安全用藥行為，全面提高我區(qū)除四害工作的整體水平。