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體育局加強農(nóng)民健身實施方案

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體育局加強農(nóng)民健身實施方案

一、項目概要

項目名稱:*市*區(qū)20*年農(nóng)民體育健身工程

建設(shè)性質(zhì):新建

建設(shè)地點:*區(qū)100個行政村

主管單位:*省發(fā)展和改革委員會、*省體育局

建設(shè)單位:*區(qū)文體局

責任人:*(*區(qū)文體局局長)

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:利用村級公用土地,在全區(qū)*個行政村,建成標準化籃球場*個,占地面積為10萬平方米;修建乒乓球臺*個;購置相關(guān)體育器材。

項目投資:項目總投資*萬元,分項目投資額及比例為:基本設(shè)施建設(shè)投資*萬元,占*%;設(shè)備購置投資*萬元,占*%。

資金籌措:項目總投資300萬元。其中,申請國家投資240萬元,區(qū)級配套60萬元。

二、項目建設(shè)的背景

(一)*區(qū)基本情況

1、自然概況

(1)行政區(qū)劃:20*年8月撤銷原*市(縣級),設(shè)立*區(qū)。全區(qū)轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個工業(yè)園區(qū)、3個街道辦事處、252個行政村。全區(qū)東西長75km,南北最寬處43km,總面積1936km2,有漢、回、蒙、滿等18個民族,其中漢族約占73%,回族約占26.5%,其他少數(shù)民族約占0.5%。20*年底總?cè)丝?9.1萬人,其中農(nóng)業(yè)人口32.47萬人,農(nóng)村勞動力18.61萬人,貧困人口6萬人。

(2)地理位置:*市*區(qū)地處甘肅東部、*土高原腹部,位于東經(jīng)1*°25′-1*°27′,北緯35°12′-35°45′之間。*

2、交通道路狀況

*市*區(qū)為陜甘寧三省區(qū)交通樞紐,是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn),素有“旱碼頭”之稱。亞歐大陸橋復(fù)線寶(雞)中(衛(wèi))鐵路縱貫全境,312國道橫穿東西,平定高速公路全線開工,寶中鐵路最大貨運站位于區(qū)域中央,天平鐵路(天水—平?jīng)觯?、西平鐵路(西安—平?jīng)觯┱诮ㄔO(shè)之中。境內(nèi)公路縱橫交錯,四通八達,西接蘭州,北上銀川,東連西安,南下寶雞,跨三省而連六縣。全區(qū)共有車輛7208輛,其中客車2770輛,貨車4438輛,貨運量641萬噸,年貨物周轉(zhuǎn)量53672噸,客運量896萬人(次),周轉(zhuǎn)量62747萬人。城鄉(xiāng)交通營運路線31條,公共汽車93輛,出租車1300多輛。

3、社會經(jīng)濟狀況

據(jù)統(tǒng)計資料,20*年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.86億元,比上年增長12.83%;實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.98億元,其中工業(yè)總產(chǎn)值37.9億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.08億元;全區(qū)大口徑財政收入完成2.98億元,其中地方財政收入完成1.54萬元;農(nóng)民人均純收入2568元。糧食總產(chǎn)量達到17.91萬噸;20*年底全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量達到26.*萬頭。

(二)農(nóng)民體育設(shè)施現(xiàn)狀和體育活動開展情況

近年來,*區(qū)積極實施《全民健身計劃綱要》,堅持開展體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、體育三下鄉(xiāng)、農(nóng)民健身周等活動,促進了全區(qū)農(nóng)民體育活動的開展。一是群眾參與體育鍛煉的積極性越來越高。建有業(yè)余訓練點41處,經(jīng)常參與鍛煉的人數(shù)近3萬人,占總?cè)丝诘?5%以上。二是群眾體育設(shè)施建設(shè)得到加強。崆峒區(qū)現(xiàn)有業(yè)余體校1所,群眾健身廣場30多處,各類健身器材60多套,其中爭取國家體育總局投資我區(qū)全民健身路徑工程8套,價值160萬元,有標準化籃球場(含學校)220個,乒乓球臺300個。三是積極開展社會體育指導(dǎo)員培訓工作。群體工作人員隊伍進一步擴大,各級社會體育指導(dǎo)員已發(fā)展到400余人,先后有7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))被省體育局授予了體育先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。20*年白水鎮(zhèn)被國家體育總局、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)民體協(xié)評為全國“億萬農(nóng)民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、項目建設(shè)的必要性和可行性

1、項目建設(shè)的必要性

一是堅持和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求。和諧社會建設(shè)包括經(jīng)濟、政治、文化等各個方面,中央提出了加強基層體育設(shè)施建設(shè),廣泛開展全民健身活動的要求。以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的指導(dǎo)思想,也是推進全民健身工程建設(shè)的根本指針。堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),推進農(nóng)村體育工作發(fā)展,特別是全民健身工程建設(shè)就必須加強農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展和基層體育設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié),重視推進農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾體育事業(yè)發(fā)展。二是縮小城鄉(xiāng)差別、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需求。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,要不斷增加農(nóng)民收入,加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件,努力提高農(nóng)民的生活水平,大力提升農(nóng)民的基本素質(zhì)。加快農(nóng)村體育健身工程建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村健身工程對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大作用顯得尤為重要和迫切。三是活躍農(nóng)村文化生活、促進農(nóng)村三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,農(nóng)民群眾對精神文化生活的需求不斷加大。農(nóng)民體育健身工程的建設(shè),為農(nóng)村開展群眾性的體育活動提供了平臺,把農(nóng)民引向積極健康、文明的體育活動上來,使聚眾賭博,打架、斗毆等不良社會風氣明顯下降,崇尚體育開發(fā)產(chǎn)業(yè)的的浩然正氣明顯上升,社會風氣明顯好轉(zhuǎn),有力地促進農(nóng)村的三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是促進農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展、增強國民體質(zhì)的現(xiàn)實需要。崆峒區(qū)堅持開展百萬農(nóng)民健身活動,廣泛開展以體育場地設(shè)施、體育健身指導(dǎo)和體育科普知識為主要內(nèi)容的“體育三下鄉(xiāng)”活動,對農(nóng)村體育工作起到了很好的宣傳推動作用。農(nóng)民健身意識不斷增強,農(nóng)村體育活動空前活躍,特別是民間傳統(tǒng)體育發(fā)展較快,成為促進當?shù)匚幕?、旅游和?jīng)濟社會發(fā)展的亮點。但是,由于受農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平的制約和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的影響,農(nóng)村體育基礎(chǔ)仍然十分薄弱,體育場地設(shè)施、體育組織建設(shè)嚴重滯后,農(nóng)村體育活動時冷時熱,時斷時續(xù),農(nóng)民的體質(zhì)狀況也大不如城鎮(zhèn)居民。健身工程的實施,可以解決農(nóng)村開展健身活場地的問題,推進農(nóng)村體育發(fā)展,進一步增強農(nóng)民群眾的體質(zhì)。

2、項目建設(shè)的可行性

一是符合黨和國家的政策,有利于增強廣大農(nóng)民體質(zhì)。黨的十六屆五中全會明確提出,提高農(nóng)民整體素質(zhì),培養(yǎng)造就一大批新型農(nóng)民,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)民的體質(zhì)是整體素質(zhì)的基礎(chǔ)。加強農(nóng)村體育工作,有利于提高農(nóng)民體質(zhì),減少疾病,健全身心,從根本上提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)力。二是有利于加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè),對于繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化,引導(dǎo)農(nóng)民移風易俗,樹立先進的思想觀念,建立新的生活方式,形成和諧的鄰里關(guān)系和文明鄉(xiāng)風都有著非常重要的作用。三是有利于增強農(nóng)村基層組織的凝聚力。農(nóng)村體育活動能夠培養(yǎng)農(nóng)民參與競爭、頑強拼搏的意識和團結(jié)向上、互助合作的集體主義精神。四是有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。加強農(nóng)村體育工作,既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是促進新農(nóng)村建設(shè)的有效手段和重要載體,能有效引導(dǎo)日益富裕起來的農(nóng)民增加體育文化消費,優(yōu)化農(nóng)村消費市場和生活環(huán)境,吸引社會資金對農(nóng)村投入,拉動農(nóng)村經(jīng)濟增長。五是具備開展農(nóng)民健身工程項目建設(shè)的基本條件。從我區(qū)整體來看,各行政村都具備建設(shè)項目所需要的土地、資金及水電配套設(shè)施等基本條件,切實可行。

四、擬建設(shè)行政村基本情況

項目建設(shè)涉及全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西郊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和平?jīng)龉I(yè)園區(qū)的100個行政村,具體情況如下:

序號行政村名稱人口(人)村集體經(jīng)濟積累(萬元)村集體經(jīng)濟年純收入(萬元)農(nóng)民人均純

收入(元)體育活動開展情況

具體數(shù)據(jù)省略

五、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

(一)建設(shè)目標

在我區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西郊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和平?jīng)龉I(yè)園區(qū)的100個行政村每村建設(shè)1個標準化籃球場,2張室外乒乓球臺,滿足農(nóng)民群眾體育健身需要。

(二)建設(shè)內(nèi)容和標準

建成標準化籃球場100個,占地面積10萬平方米,修建乒乓球臺200個并購置相關(guān)體育器材?;@球場用混凝土硬化籃球場510平方米(30米×17米),水泥罩面不小于10厘米,籃球場四周用三合土打平夯實不少于5米的平整空地。

六、投資概算與資金籌措

(一)投資概算

項目總投資300萬元,分項目投資額及比例為:基本設(shè)施建設(shè)投資200萬元,占66.7%;設(shè)備購置投資100萬元,占33.3%。

(二)資金籌措

本工程總投資300萬元。其中,申請國家投資240萬元,區(qū)級配套60萬元。

七、項目建設(shè)期限

項目從摸底調(diào)查、實施方案編制、批準立項開始至全面建成通過驗收,建設(shè)期限兩年,從20*年起至2008年底完成。

八、效益分析

一是項目建成后,為進一步落實《“十一五”農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃》,推動全民健身工程的實施奠定堅實的基礎(chǔ),對發(fā)展和提升農(nóng)村經(jīng)濟具有重要意義。二是項目建成后,將惠及我區(qū)農(nóng)村的28萬人民群眾,為廣大農(nóng)民群眾提供一低頻休閑健身的場所,滿足農(nóng)民群眾對體育健身活動的需要。三是項目建成后,對于增強廣大農(nóng)民體質(zhì)、提高健康水平、豐富業(yè)余文化生活、移風易俗、形成科學文明健康的生活習慣有著重要作用。四是項目建成后,為農(nóng)村體育工作的進一步開展提供了設(shè)施保障,真正體現(xiàn)了體育為經(jīng)濟建設(shè)、為人民服務(wù)的宗旨,為提高全民素質(zhì),促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了有力保障。

九、組織管理與保障措施

1、成立工作機構(gòu),強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了保證項目的順利實施,區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長,區(qū)發(fā)改、文體部門負責人任副組長,財政、審計、建設(shè)、國土等部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為成員的崆峒區(qū)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負責農(nóng)民體育健身工程項目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作。各成員單位要明確任務(wù),各負其責,密切配合,建立協(xié)調(diào)、高效的工作機制和責任制度,全力抓好農(nóng)民體育健身工程建設(shè)工作。

2、加強項目管理,確保工程質(zhì)量。嚴格按照基本建設(shè)程序進行管理,切實落實項目法人責任制,確保建設(shè)項目規(guī)范運行。區(qū)文體局要保證建設(shè)資金和配備器材及時到位,加強建設(shè)過程中的監(jiān)督和檢查,確保建設(shè)進度和工程質(zhì)量。同時,要嚴格資金使用監(jiān)督與審計制度,確保??顚S?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民健身工程做到統(tǒng)一管理,確定專人負責管護,工程建設(shè)結(jié)束后,要對工程質(zhì)量、安全檢查驗收,并對項目建設(shè)、經(jīng)費結(jié)算和檢查驗收情況進行認真總結(jié)

3、明確工作責任,加強協(xié)作配合。各成員單位在項目實施過程中,要加強協(xié)作,密切配合,把該工程作為為群眾辦實事、辦好事的一件大事來抓,確保項目的順利實施。區(qū)發(fā)改局主要負責項目的申報、上下銜接等前期工作。財政部門要對建設(shè)資金進入國債專戶,項目主管部門設(shè)立相應(yīng)的專戶,專人管理,確保資金專款專用,封閉運行。同時,加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤審核力度,杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視和支持農(nóng)民體育健身工程的實施工作,將農(nóng)民體育健身工程納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,精心組織,科學規(guī)劃,加強管理,充分發(fā)揮村委會的作用,有計劃、有步驟地做好實施工作。

4、加強人才培訓,積極開展活動。區(qū)文體局在建設(shè)農(nóng)民體育健身工程的同時,要積極開展農(nóng)村體育工作,大力推進農(nóng)村各類體育組織和體育活動站(點)的建設(shè),加強培養(yǎng)和建立以社會體育指導(dǎo)員為主體的農(nóng)村體育骨干隊伍,發(fā)揮其組織、帶動和指導(dǎo)作用。要利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié),組織開展體育下鄉(xiāng)活動,堅持生產(chǎn)和文化活動相結(jié)合,組織開展具有地方特色、農(nóng)民喜聞樂見、易于參與的體育健身和競賽活動,并形成制度,做到組織到位、骨干到位、活動到位,引導(dǎo)更多的農(nóng)民群眾投身到體育健身活動中來,切實發(fā)揮體育在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

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