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一、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)路段：*、*一級(jí)公路，104國道、76省道*段，*路、*路、*牧路沿線等。

重點(diǎn)區(qū)域：*街道、*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)。

重點(diǎn)問題：進(jìn)口固廢無序拆解、鞋業(yè)邊角廢料隨意傾倒、生活垃圾亂堆放引發(fā)的露天焚燒現(xiàn)象。

二、整治目標(biāo)

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“源頭控制、突出重點(diǎn)、綜合整治、長(zhǎng)效管理”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，進(jìn)一步完善垃圾收集處理系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊露天焚燒等環(huán)境違法行為，逐步實(shí)現(xiàn)固體廢棄物減量化、無害化和資源化，不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)工業(yè)固體廢物收集處理和環(huán)境監(jiān)管。深入排查固廢產(chǎn)生量大的工業(yè)區(qū)、工業(yè)集聚點(diǎn)及相關(guān)企業(yè)，督促企業(yè)建立健全固廢處置管理制度，按環(huán)保要求分類妥善處置，杜絕廠內(nèi)焚燒現(xiàn)象。相關(guān)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)鞋業(yè)邊角料集中清運(yùn)體系建設(shè)，*街道、*鎮(zhèn)要加強(qiáng)集中打包點(diǎn)管理，實(shí)現(xiàn)鞋業(yè)邊角料打包清運(yùn)全覆蓋；*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等要加快建設(shè)集中打包點(diǎn)，限期取消現(xiàn)有焚燒爐。繼續(xù)推進(jìn)*、*、*等地固廢拆解整治，嚴(yán)厲打擊場(chǎng)外無序拆解和亂倒廢物等違法行為。

（二）加強(qiáng)生活垃圾收集系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)。按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處置”的模式，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管”的要求，進(jìn)一步加大投入、完善設(shè)施、明確責(zé)任，做好村莊保潔和垃圾“日日清”工作，加強(qiáng)對(duì)垃圾收集房、中轉(zhuǎn)倉、臨時(shí)堆放點(diǎn)的監(jiān)督管理，狠剎生活垃圾就地焚燒歪風(fēng)。

（三）抓好農(nóng)業(yè)源固體廢物環(huán)境管理。嚴(yán)禁在人口集中地區(qū)、交通干線附近露天焚燒秸稈、落葉及草木灰燒制等行為，提倡稻草還田綜合利用，減輕對(duì)空氣環(huán)境的影響。

（四）大力實(shí)施清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)依靠科技進(jìn)步改進(jìn)生產(chǎn)工藝，更新生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)保管理，從源頭上減少固體廢棄物的產(chǎn)生。同時(shí)，加強(qiáng)固廢資源化、無害化處置，逐步實(shí)現(xiàn)綜合利用、變廢為寶。

（五）嚴(yán)厲查處隨意焚燒固體廢物行為。堅(jiān)持日常巡查和群眾舉報(bào)相結(jié)合，環(huán)保執(zhí)法檢查與多部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊露天焚燒固體廢物等違法行為。對(duì)情節(jié)輕微的，以說服教育為主；對(duì)屢教不改及利用夜幕掩護(hù)肆意焚燒逃避監(jiān)管的，將予以立案查處，并對(duì)典型案件進(jìn)行曝光。

四、整治步驟

（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段（2009年3月底前）。建立露天焚燒固體廢物專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，《關(guān)于禁止露天焚燒固體廢物的通告》,大力開展宣傳，積極營造露天焚燒固體廢物專項(xiàng)整治的良好氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2009年4-6月）。各鎮(zhèn)、街道要按照專項(xiàng)整治工作要求，全面開展摸底調(diào)查，掌握轄區(qū)內(nèi)露天焚燒情況，確定一批重點(diǎn)整治區(qū)域和路段。市鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展為期3個(gè)月的整治露天焚燒專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)固體廢物環(huán)境監(jiān)管，全面推進(jìn)固體廢棄物收集系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處露天焚燒等環(huán)境違法行為。

（三）總結(jié)提高階段（2009年7-9月）。各鎮(zhèn)、街道要對(duì)露天焚燒整治工作進(jìn)行總結(jié)，積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)和有效措施，對(duì)存在的問題和不足及時(shí)整改，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷鞏固整治成效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立露天焚燒固體廢物專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府曹羽副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、市農(nóng)辦、市建設(shè)規(guī)劃局、市公安局、市農(nóng)林局及相關(guān)鎮(zhèn)、街道為成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)固體廢棄物收集系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行，清理取締露天焚燒場(chǎng)（點(diǎn)）。市環(huán)保局負(fù)責(zé)工業(yè)固廢的環(huán)境監(jiān)管及露天焚燒行為的查處工作。市農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“日日清”規(guī)范化建設(shè)。市建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)城區(qū)固體廢物（生活垃圾）的收集、清運(yùn)和無害化處置。市農(nóng)林局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源廢棄物的監(jiān)督管理。市公安局協(xié)助開展夜間露天焚燒查處的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作。

（二）多措并舉，狠抓落實(shí)。充分利用各類宣傳媒體，開展多渠道、多層次的環(huán)保宣傳，使露天焚燒固體廢物專項(xiàng)整治家喻戶曉。各鎮(zhèn)、街道要召開民主懇談會(huì)和動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)部署露天焚燒工作，定期組織環(huán)衛(wèi)整治大行動(dòng)，清理固體廢物焚燒點(diǎn)（場(chǎng)），并在明顯位置設(shè)立禁止焚燒告示牌。重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道要落實(shí)專人，配備必要的車輛和執(zhí)法裝備，組建露天焚燒專業(yè)聯(lián)防隊(duì)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，對(duì)露天焚燒高發(fā)區(qū)域做到日巡夜查，對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)施蹲點(diǎn)守候、連續(xù)監(jiān)控。重點(diǎn)村要建立環(huán)保協(xié)管員隊(duì)伍，做到全民參與、齊抓共管。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。市里將定期開展露天焚燒專項(xiàng)整治工作督查，聽取各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門工作匯報(bào)，對(duì)工作不力，進(jìn)度緩慢的將予以通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，把露天焚燒專項(xiàng)整治工作情況納入各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門年度工作目標(biāo)考核范圍，確保露天焚燒固體廢物專項(xiàng)整治工作取得成效。