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一、總體目標(biāo)

分析檢查階段，是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的進(jìn)一步深化，是搞好整改落實(shí)、解決問題和完善制度的基礎(chǔ)，對確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效，具有承前啟后的重要作用。要緊緊圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐走在前列，科學(xué)發(fā)展善謀先行”的要求和局“十項(xiàng)任務(wù)”載體，通過“民主公開、集思廣益”開展民主懇談，精心組織專題民主生活會，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，切實(shí)找準(zhǔn)存在問題、深入分析產(chǎn)生問題原因、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確科學(xué)發(fā)展方向，為整改落實(shí)階段作好充分準(zhǔn)備，為整個活動取得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、時(shí)間安排

分析檢查階段從2009年5月初開始，6月底基本完成。

三、主要環(huán)節(jié)

1．開展民主懇談。一是請進(jìn)來。通過邀請部分市人大代表、政協(xié)委員、黨代表、社會各界代表來局座談，從政策宣傳、依法行政、廉潔自律、勤政為民、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)、接受社會監(jiān)督以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等方面，征求社會各界對我局的意見及建議。二是走出去。主要走訪四類對象：列入2009年市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的30個工業(yè)企業(yè)和“百億產(chǎn)業(yè)提升工程”項(xiàng)目的相關(guān)企業(yè)；部分涉企涉農(nóng)收費(fèi)單位；部分“4+x”重點(diǎn)企業(yè)；部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，和睦、新塘底等結(jié)對幫扶行政村。在推進(jìn)項(xiàng)目、助企發(fā)展、走村訪戶、結(jié)對幫扶中征求對我局的意見及建議，幫助化解矛盾、破解發(fā)展難題。三是內(nèi)部查。全體班子成員要帶頭檢查我局在履行職能方面與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)的突出問題，并提出工作建議。全體干部職工要自覺檢查局機(jī)關(guān)及干部職工在履職、班子建設(shè)、黨性黨風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題，并提出工作建議。5月20日前，完成征求意見梳理匯總和反饋。

2．召開民主生活會。在廣泛開展民主懇談、找準(zhǔn)存在問題的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況。5月21日前，制定領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會方案，并書面報(bào)告市紀(jì)委、市委組織部、市學(xué)習(xí)實(shí)踐辦。召開專題民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要廣泛開展談心談話，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)備好民主生活會發(fā)言材料。召開專題民主生活會時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實(shí)際，認(rèn)真查找本局乃至全市發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的新期待，認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時(shí)有效解決。專題民主生活會擴(kuò)大到黨員中層正職列席，同時(shí)邀請學(xué)習(xí)實(shí)踐活動市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)徐朝金副書記等到會指導(dǎo)。6月10日前，將民主生活會召開情況和會議記錄書面報(bào)告市紀(jì)委、市組織部、市學(xué)習(xí)實(shí)踐辦。黨員要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效是否明顯提升。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活會，開展批評與自我批評。支部組織生活會結(jié)束后，各支部要將會議開展情況報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦。

3．民主評議報(bào)告。在學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告初步形成后，以適當(dāng)方式聽取各方面意見，組織部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表以及局機(jī)關(guān)黨員干部對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議，廣泛征求黨員群眾的意見。評議著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行。在評議的基礎(chǔ)上，召開黨委擴(kuò)大會議充分討論，修改完善分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果，在一定范圍內(nèi)公開。分析檢查報(bào)告由分管市領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，局黨委書記全程主持撰寫，6月30日前形成分析檢查正式報(bào)告并以文件形式上報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐辦。

四、工作要求

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記要認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓分析檢查階段各個環(huán)節(jié)和當(dāng)前各項(xiàng)工作的推進(jìn)，為黨員干部作出表率，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。局分管領(lǐng)導(dǎo)一方面要帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析檢查，在活動中作出表率；另一方面要經(jīng)常深入分管科室調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查。

2．堅(jiān)持邊學(xué)邊改，突出實(shí)踐特色。要在分析檢查過程中，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，繼續(xù)突出實(shí)踐特色，認(rèn)真做好解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制工作。要著力解決基層群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系切實(shí)利益問題，讓廣大黨員干部群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。

3．正確處理工學(xué)矛盾，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來，與切實(shí)加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來，把活動融入到各項(xiàng)工作中去，把各項(xiàng)工作結(jié)合到活動中來，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，推動發(fā)改工作取得新進(jìn)展。