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一、目標任務

我市20*—2*0年血防工作目標是：進一步加大工作力度，到2*0年爭取將我市現(xiàn)有14.75萬m2有螺面積壓縮到2萬m2以內(nèi)，確保我市不出現(xiàn)本地感染的急性血吸蟲病例、新感染病人（病畜）和陽性釘螺。

為完成以上工作目標，有關(guān)有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的滅螺工作要達到以下目標：

——*街道：20*年有螺面積1000m2，2009年起殺滅釘螺，清除境內(nèi)全部有螺環(huán)境；

——*街道：20*年有螺面積400m2，2009年起殺滅釘螺，清除境內(nèi)全部有螺環(huán)境；

——壇石鎮(zhèn)：20*年有螺面積77550m2，2009年和2*0年轄區(qū)內(nèi)有螺面積分別控制在30000m2和10000m2以內(nèi)；

——*鎮(zhèn)：20*年有螺面積2*00m2，2009年和2*0年轄區(qū)內(nèi)有螺面積分別控制在5000m2和2500m2以內(nèi)；

——上余鎮(zhèn)：20*年有螺面積3300m2，2009年和2*0年轄區(qū)內(nèi)有螺面積分別控制在2500m2和2000m2以內(nèi)；

——四都鎮(zhèn)：20*年有螺面積28300m2，2009年和2*0年轄區(qū)內(nèi)有螺面積分別控制在8000m2和2800m2以內(nèi)；

——*鄉(xiāng)：20*年有螺面積16000m2，2009年和2*0年轄區(qū)內(nèi)有螺面積分別控制在5000m2和2000m2以內(nèi)；

——大橋鎮(zhèn)：20*年有螺面積300m2，2009年起殺滅釘螺，清除境內(nèi)全部有螺環(huán)境。

其他新發(fā)現(xiàn)有螺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）滅螺指標根據(jù)有螺環(huán)境復雜程度確定。

二、指導思想

認真學習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“預防為主、標本兼治、綜合治理、群防群控、聯(lián)防聯(lián)控”的工作方針，突出以查滅螺和控制傳染源為重點，進一步加強組織領(lǐng)導，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門職責，充分發(fā)動群眾，有效落實血吸蟲病綜合防治措施，不斷鞏固血防成果，為保障我市人民群眾身體健康和生命安全，建設(shè)和諧*作出新貢獻。

三、工作原則

（一）堅持“屬地管理”原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府是轄區(qū)內(nèi)血防工作的責任主體，對轄區(qū)內(nèi)血防工作負總責。各有關(guān)部門要按照市政府《關(guān)于進一步加強血吸蟲病防治工作的實施意見》（江政發(fā)〔20*〕79號）文件所規(guī)定的職責要求，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全力支持有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的查滅螺工作，共同打好全市血防攻堅戰(zhàn)。

（二）堅持“因地制宜、分類指導、突出重點、科學防治”的原則，扎實推進查滅釘螺工作。

（三）堅持“綜合治理、群防群控、聯(lián)防聯(lián)控”的原則，加大有螺地區(qū)環(huán)境改造力度，結(jié)合水利、農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)及綜合開發(fā)辦等工程項目的實施，改造釘螺孳生環(huán)境。

（四）堅持“同步監(jiān)測傳染源”的原則，全面開展有釘螺區(qū)域人群及來自疫區(qū)人群的血吸蟲病監(jiān)測。

（五）堅持“血防經(jīng)費分級負擔”的原則，財政部門要將血防工作專項經(jīng)費列入財政預算，并確保及時足額撥付；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村應積極籌措資金，確保本地查滅螺工作的正常開展。

四、主要措施

（一）查清釘螺面積，務必掌握底數(shù)

對有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中的3年內(nèi)有螺村每年開展全面普查，4年以上無螺村每3年普查1次；非歷史有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)每5年普查1次。對當年查出釘螺應當年消滅，并開展鞏固滅螺三年。根據(jù)《*省血吸蟲病監(jiān)測鞏固方案（20*年修訂版）》要求，結(jié)合本市實際，全市20*—2*0年累計查螺投工19030工(見附表1)。

20*年查螺要求：全市3年內(nèi)有螺地區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）31個村（包括壇石鎮(zhèn)4個村、*鄉(xiāng)2個村、*街道6個村、*鎮(zhèn)2個村、大橋鎮(zhèn)4個村、四都6個村、*街道2個村、大陳鄉(xiāng)2個村、*鎮(zhèn)2個村、上余鎮(zhèn)1個村），投工2360工；4年以上有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中的無螺村及流行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中的歷史無螺村，查螺共77個村，投工3450工；非流行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除個別不適宜釘螺孳生的山區(qū)村）共11個村，查螺共660工。全市20*年查螺投工6470工。

2009年查螺要求：全市3年內(nèi)有螺村查螺投工2350工；4年以上有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中的無螺村查螺及非流行村查螺投工3220工；非流行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）查螺投工600工。全市2009年查螺投工6170工。若20*年秋季以后新發(fā)現(xiàn)了有螺面積，查螺投工作相應調(diào)整。

2*0年查螺要求：2*0年，全市3年內(nèi)有螺村查螺投工2350工；4年以上有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的無螺村查螺及非流行村查螺投工3260工；非流行鄉(xiāng)鎮(zhèn)查螺投工780工。全市2*0年查螺投工6390工。若20*年、2009年新發(fā)現(xiàn)了有螺面積，查螺投工作相應調(diào)整。

（二）實施常規(guī)滅螺，提高滅螺效果

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照衛(wèi)生部門提供的滅螺技術(shù)方案，落實滅螺措施，確保滅螺效果，20*年至2*0年全市累計滅螺投工49044工，滅螺面積735.64萬m2（見附表2～5）。

常規(guī)滅螺的方法：一是鏟草、土埋、噴藥：擴大有螺面積的5-10倍進行滅螺，鏟草土埋加藥殺。即首先在滅螺地帶噴藥一次，然后鏟除滅螺區(qū)域表面植被及20cm厚有螺土，就地土埋后堆積成滅螺帶（包），上覆30cm以上厚無螺土，夯實；間隔7－14天后，噴藥1次，噴藥量2g/㎡，照此方法，每年共噴藥6次以上，持續(xù)鞏固滅螺3年。二是浸殺法滅螺：充分利用一切可以積水的局部環(huán)境，或塘（溝）等環(huán)境，將周邊雜草、有螺土鏟入（要求鏟土深度20cm以上），按2g/m3氯硝柳胺藥量投藥，同時塘（溝）壁按2g/㎡噴藥，穩(wěn)定水位至少連續(xù)浸殺3天，每年達到6次以上。

20*年滅螺要求：應對當年查出的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、12個村、22處螺點、有螺面積14.75萬m2有螺環(huán)境開展滅螺，滅螺投工7*8工，滅螺面積完成1*.13萬m2。對2005年后查出的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、26個村、61處螺點、有螺面積25.*萬m2的有螺環(huán)境進行鞏固滅螺，滅螺投工9865工，滅螺面積148.*萬m2。20*年全市滅螺投工16943工，滅螺面積254.14萬m2。

2009年滅螺要求：2009年，除對當年查出新螺點進行滅螺外，應對20*年后有螺的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、27個村、78處螺點、有螺面積37.98萬m2的有螺環(huán)境進行鞏固性滅螺，滅螺投工16240工（不包括當年新查出螺點的滅螺投工數(shù)），滅螺面積243.59萬m2。

2*0年滅螺要求：2*0年，除對當年查出的新進行滅螺外，應對20*年后有螺的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、24個村、70處螺點、有螺面積37.*萬m2的有螺環(huán)境進行鞏固性滅螺，滅螺投工15861工（不包括當年新查出螺點的滅螺投工數(shù)），滅螺面積237.91萬m2。

20*—2*0年滅螺任務應根據(jù)當年新查出的有螺面積作相應調(diào)整。

（三）加快項目改造，開展工程滅螺

對環(huán)境復雜，常規(guī)滅螺效果差的有螺環(huán)境應結(jié)合項目開展環(huán)境改造滅螺。

1．20*年應完成*鄉(xiāng)紅石橋段環(huán)境改造滅螺工程，工程總投資約35萬元，工程完成后要求淹沒全部河灘,并且水淹維持時間要求在8個月以上。該項目由*鄉(xiāng)負責牽頭并組織實施，水利、衛(wèi)生部門配合。

2．對橫渡溪有螺環(huán)境的滅螺工程，選擇相對較復雜的有螺環(huán)境分階段進行環(huán)境改造滅螺，對水位較平坦的溪段進行分段“等高筑壩”水淹滅螺。

一是20*年完成何家段滅螺工程，山石壘砌加水泥勾縫，實施長度約500m，修筑堰壩1條，共投資約42萬元。

二是對玉蘭溪入口下100m處至*入口上50m處約3000m，完成“兩面光”改造，并在兩入口處分別修筑1條堰壩,投資約238萬元。該工程爭取從20*年開始，2*0年完成。

三是20*年完成*上50m處至原中心村采用“等高筑壩”方法，使該段溪水位長期保持在高位，達到水淹滅螺的目的，可在原有8個啟閉機閘的基礎(chǔ)上再建6個啟閉機閘，投資約6萬元。

四是2009年應對壇石鎮(zhèn)原中心村以上至*街道的店前村進行“兩面光”環(huán)改。

五是2*0年應對何家橋下360m處至與*交界處進行“兩面光”改造，并在與*交界處修筑堰壩1條。

上述項目由壇石鎮(zhèn)負責牽頭并組織實施，水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦等部門、單位配合。

3．對環(huán)境較復雜的店前村店壩頭水庫底螺點應于20*年結(jié)合土地整理項目實施環(huán)改，環(huán)改田地約250畝，約需投入80萬元。該項目由*街道負責牽頭，國土部門負責具體實施，衛(wèi)生部門配合。

歷史有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年都應優(yōu)先安排環(huán)境改造項目，改造有螺面積區(qū)域或歷史有螺區(qū)域的釘螺孳生環(huán)境。對以后查出的新螺點，根據(jù)環(huán)境情況決定是否開展環(huán)境改造滅螺。

（四）加強病情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)控制傳染源

對當年查出有螺的自然村的人群及來自全國尚未控制血吸蟲病傳播縣（市、區(qū)）流動人口應進行血清學檢查，陽性者再進行糞便孵化加鏡檢的檢查，查治病率達到85%以上，對血清檢查陽性者進行擴大治療。當發(fā)現(xiàn)輸入血吸蟲病例應啟動《血吸蟲病突發(fā)疫情應急處理預案》，及時、有效地控制疫情。

對當年查出有螺村的耕牛及來自全國尚未控制血吸蟲病傳播縣（市、區(qū)）的耕牛等動物，應根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)要求開展查病治病。對血檢陽性的耕牛進行擴大治療。

（五）加強地區(qū)合作，推進聯(lián)防聯(lián)控

大橋、大陳、新塘邊、壇石等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村屬于浙贛兩省四縣（市）血防聯(lián)防地區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要按照浙贛兩省四縣（市）血吸蟲病聯(lián)防聯(lián)控實施計劃的要求，與玉山、常山和開化等毗鄰縣通力協(xié)作，主動配合，聯(lián)合開展查螺滅螺，查病治病，做到同步查螺、同步滅螺、同步查病、同步治病、同步培訓、同步宣教，積極推進聯(lián)防聯(lián)控，確保完成聯(lián)防聯(lián)控各項任務。

五、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導，強化督查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以對黨和人民群眾健康高度負責的態(tài)度認真做好血防工作，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，切實建立健全血防工作組織，強化血防隊伍建設(shè)，提高防治能力。要進一步加強血防工作特別是查滅螺工作的督查，市政府要對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目滅螺工作開展情況和進度進行督查；衛(wèi)生部門要加強技術(shù)督查，確保技術(shù)措施規(guī)范；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要組織力量督查轄區(qū)內(nèi)的血防工作。在督查工作中，要建立情況通報制度，定期通報各地進展情況。

（二）落實責任，形成合力

市政府每年年初要與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂工作責任書，建立年度目標管理責任制、工作督查制和責任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要根據(jù)本《實施方案》，結(jié)合本地實際，制訂詳細的三年血防工作計劃，明確工作目標，并與有血防任務的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)院所站校簽訂責任書，層層分解任務，落實工作措施。衛(wèi)生、財政、水利、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦等有關(guān)部門要切實履行職責，互相配合，通力協(xié)作，主動工作，落實好本部門的工作任務和責任。

（三）完善措施，加快進度

要加大對血防工作投入力度，實施“以市財政投入為主、爭取省級財政補助、市鄉(xiāng)村分級負擔”的血防經(jīng)費保障機制；要加強市、鄉(xiāng)、村三級血防專業(yè)隊伍建設(shè)，落實血防專業(yè)人員跟班或帶班查滅螺制度，做到現(xiàn)場指導，現(xiàn)場處理、解決問題；要結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)、灌渠改造、土地平整和生態(tài)林業(yè)建設(shè)等，對重點有螺環(huán)境優(yōu)先安排血防環(huán)改工程項目，實施工程滅螺；要進一步加強血防宣傳教育，不斷提高干部群眾的血防意識和參與熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步完善血防工作聯(lián)絡(luò)制度、例會制度、血防信息通報制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導干部“查螺日”制度，按市政府分解的目標任務，根據(jù)衛(wèi)生部門提出的技術(shù)方案，周密部署，狠抓落實，確保工作進度。

（四）規(guī)范操作，確保實效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照血防工作技術(shù)規(guī)范開展查滅螺、查治病，做到技術(shù)措施到位、方法要領(lǐng)到位、投工投勞到位。要按照上級血防專業(yè)機構(gòu)要求，結(jié)合本地實際制訂血防工作計劃及查滅螺工作方案，做到對每項具體工作和階段性安排有目標任務、有具體措施、有檢查指導、有總結(jié)評估，對防治過程、自查自糾等要進行記錄，建立完善的血防工作臺賬資料，做到統(tǒng)一資料樣式和統(tǒng)計標準，使查滅螺臺帳資料具有完整性、系統(tǒng)性、規(guī)范性，為今后評估我市血防工作提供基礎(chǔ)資料。