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一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”衛(wèi)生工作方針和疾病預(yù)防控制工作“重心下移、關(guān)口前移”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革的意見》精神要求，本著“面向社區(qū)、面向農(nóng)村”、“解放思想、創(chuàng)新求實(shí)”的原則，以局直衛(wèi)生單位為主體，以衛(wèi)生局為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為依托，以村衛(wèi)生室為重點(diǎn)，以常見病、慢性病防治、衛(wèi)生知識(shí)宣傳、公共衛(wèi)生狀況調(diào)查、疾病防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)等行動(dòng)為載體，進(jìn)一步規(guī)范我市傳染病防控與管理，對(duì)不良生活方式及行為進(jìn)行積極干預(yù)，增強(qiáng)廣大群眾預(yù)防疾病意識(shí)和自我保健技能，不斷提高全市人民健康水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合本單位、本轄區(qū)實(shí)際，積極落實(shí)“疾控工作進(jìn)社區(qū)（到農(nóng)村）”活動(dòng)，具體目標(biāo)要求如下：

（一）結(jié)合我市實(shí)際，我市“疾控工作進(jìn)社區(qū)（到農(nóng)村）”兩個(gè)試點(diǎn)單位。辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與對(duì)口責(zé)任單位，為試點(diǎn)單位建立一整套規(guī)范的疾病預(yù)防控制工作機(jī)制、制度，為我市疾病預(yù)防控制工作向基層深入積累經(jīng)驗(yàn)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，也要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，積極開展“活動(dòng)”的準(zhǔn)備工作和試運(yùn)行工作。

（二）防疫站作為全市疾病預(yù)防控制工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，要全力組織并積極參與到全市“疾控工作進(jìn)社區(qū)（到農(nóng)村）”活動(dòng)中，為基層單位培訓(xùn)師資、發(fā)放各種宣傳品，指導(dǎo)試點(diǎn)社區(qū)（行政村）建立完善疾病預(yù)防控制工作機(jī)制、制度。要求組織并參與相關(guān)活動(dòng)全年不少于十類（次）。

（三）局直醫(yī)療衛(wèi)生單位作為“疾控工作進(jìn)社區(qū)（到農(nóng)村）”活動(dòng)的主力軍，充分履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能。積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)聯(lián)系，確定本單位行動(dòng)試點(diǎn)村（居委會(huì)），積極為群眾提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全年開展相關(guān)活動(dòng)不少于四類（次）。

通過此項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施，將提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，為基層建立一整套疾病預(yù)防控制工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作市、鄉(xiāng)、村三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)。

三、活動(dòng)內(nèi)容與對(duì)口單位

在活動(dòng)實(shí)施前，要對(duì)選定的試點(diǎn)村（居委會(huì)）進(jìn)行一次專題調(diào)查，摸清試點(diǎn)村（居委會(huì)）的基本情況（人口數(shù)量、年齡性別構(gòu)成、傳染病流行現(xiàn)狀、衛(wèi)生室現(xiàn)狀等），建立試點(diǎn)行政村傳染病防治、計(jì)劃免疫、慢性病防治、地方病防治、艾滋病防治等工作開展情況的本底資料，然后對(duì)試點(diǎn)行政村各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、干預(yù)。工作結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，了解工作成效，為“疾控工作進(jìn)社區(qū)（到農(nóng)村）”積累工作經(jīng)驗(yàn)。具體內(nèi)容和對(duì)口單位職責(zé)：

（一）防疫站

（1）負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)村（居委會(huì)）村醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)行培訓(xùn)。

（2）協(xié)助辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展高血壓等慢性病綜合干預(yù)防控工作并建立慢病病人檔案。

（3）負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)村傳染病管理報(bào)告知識(shí)培訓(xùn)，幫助基層建立規(guī)范的傳染病報(bào)告制度等。

（4）協(xié)助辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，開展對(duì)兒童計(jì)劃免疫常識(shí)的宣傳，建立詳細(xì)的應(yīng)種兒童底冊(cè)，規(guī)范應(yīng)種兒童通知程序、接種程序、疫苗保存方法、安全注射知識(shí)等。

（5）教會(huì)試點(diǎn)村（居委會(huì)）居民鑒別碘鹽的基本方法，碘鹽的適宜食用量以及科學(xué)的烹飪方法等。

（6）開展艾滋病防治知識(shí)宣傳，使試點(diǎn)村（居委會(huì)）每家每戶都能夠掌握艾滋病的預(yù)防方法。

（7）開展?fàn)I養(yǎng)膳食衛(wèi)生保健知識(shí)普及等活動(dòng)，使試點(diǎn)村（居委會(huì)）居民了解健康食品，不食用有害食品。

（8）開展結(jié)核病防治知識(shí)宣傳，對(duì)試點(diǎn)村（居委會(huì)）咳嗽、咳痰2周以上人員進(jìn)行痰檢。

（9）對(duì)試點(diǎn)行政村（居委會(huì)）居民飲水狀況進(jìn)行調(diào)查，指導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的飲水衛(wèi)生習(xí)慣，預(yù)防腸道傳染病的發(fā)生。

（二）健康教育所

組織開展行政村（居委會(huì)）群眾的健康教育和衛(wèi)生人員精神衛(wèi)生知識(shí)技能培訓(xùn)，對(duì)部分試點(diǎn)村（居委會(huì)）60歲以上獨(dú)居老人心理狀況進(jìn)行調(diào)查。

（三）市牙防中心

選擇有較強(qiáng)專業(yè)能力的口腔科醫(yī)生對(duì)試點(diǎn)村（居委會(huì)）居民進(jìn)行口腔衛(wèi)生知識(shí)教育，開展行為調(diào)查與干預(yù)。

（四）眼科醫(yī)院

對(duì)試點(diǎn)村（居委會(huì)）青少年視力狀況進(jìn)行調(diào)查，宣傳眼保健常識(shí)，預(yù)防青少年眼病和近視等。

四、時(shí)間步驟

“疾控工作進(jìn)社區(qū)（到農(nóng)村）”主題活動(dòng)從今開始，到年底結(jié)束，共分為三個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段

各醫(yī)療衛(wèi)生單位一把手是此次活動(dòng)的第一責(zé)任人。各單位要認(rèn)真按照工作要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體的工作計(jì)劃，將工作任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化，確保此項(xiàng)工作各項(xiàng)任務(wù)明確到人、落實(shí)到位。防疫站應(yīng)于月底前，主動(dòng)協(xié)助市衛(wèi)生局完成試點(diǎn)行政村（居委會(huì)）公共衛(wèi)生服務(wù)能力培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：常見傳染病健康教育、預(yù)防接種、疫情信息收集報(bào)告、協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)開展傳染病疫點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制等疾病預(yù)防控制工作的方法、步驟及相關(guān)疾病預(yù)防控制工作檔案資料的收集整理等。

（二）實(shí)施階段

局直醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織相關(guān)人員，攜帶必要的宣傳資料、調(diào)查表格、干預(yù)工具等進(jìn)入試點(diǎn)行政村（居委會(huì)）開展工作，建立試點(diǎn)行政村常住人口中高血壓等慢性病人健康檔案，對(duì)他們?nèi)粘Ｉ罘绞竭M(jìn)行干預(yù)；幫助試點(diǎn)行政村醫(yī)生建立規(guī)范的傳染病報(bào)告制度、免疫接種知識(shí)、方法，向試點(diǎn)行政村居民宣傳心理衛(wèi)生保健、艾滋病防治知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)膳食衛(wèi)生保健知識(shí)、科學(xué)食用碘鹽知識(shí)等。通過一系列的宣傳、干預(yù)，收集相關(guān)資料，將資料、文件、照片等整理分析，了解干預(yù)效果、防治成果，為疾病預(yù)防控制工作向基層延伸積累經(jīng)驗(yàn)。

（三）檢查總結(jié)階段

各責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)基層疾病預(yù)防控工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，密切疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，探索疾病預(yù)防控制工作的新思路、新方法、新舉措，推動(dòng)我市疾病預(yù)防控制工作向縱深發(fā)展。同時(shí)，衛(wèi)生局將對(duì)各責(zé)任單位工作落實(shí)情況，進(jìn)行檢查考核。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為使“疾控工作進(jìn)社區(qū)（到農(nóng)村）”活動(dòng)卓有成效的開展，衛(wèi)生局成立“活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：衛(wèi)生局副局長(zhǎng)耿愛萍,成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任、各醫(yī)療衛(wèi)生單位行政正職。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位按時(shí)、保質(zhì)保量完成試點(diǎn)工作，收集、匯總試點(diǎn)工作成果，為“疾控工作進(jìn)社區(qū)（到農(nóng)村）”行動(dòng)計(jì)劃全面展開做好前期準(zhǔn)備工作。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)組織，制定本單位“疾控工作進(jìn)社區(qū)（到農(nóng)村）”行動(dòng)計(jì)劃具體工作內(nèi)容，要抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志承擔(dān)培訓(xùn)、調(diào)查、宣傳干預(yù)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。承擔(dān)“疾控工作進(jìn)社區(qū)（到農(nóng)村）”主題活動(dòng)試點(diǎn)工作的青屏、西大街辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要周密安排部署，積極協(xié)調(diào)對(duì)口單位開展工作，確保按時(shí)、保質(zhì)保量完成試點(diǎn)工作。“疾控工作進(jìn)社區(qū)（到農(nóng)村）”主題活動(dòng)試點(diǎn)工作，是今年疾病預(yù)防控制工作的一項(xiàng)中心任務(wù)，是推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作向社區(qū)（農(nóng)村）延伸的有效載體，更是醫(yī)藥衛(wèi)生改革在我市疾病預(yù)防控制工作中的具體體現(xiàn)。各責(zé)任單位“一把手”作為活動(dòng)第一責(zé)任人，一定要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，把此項(xiàng)活動(dòng)納入今年衛(wèi)生工作重要議事日程。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，醫(yī)防協(xié)作

此項(xiàng)工作內(nèi)容多、時(shí)間跨度長(zhǎng)，組織協(xié)調(diào)任務(wù)重。要樹立大局意識(shí)，大衛(wèi)生觀念，上下聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防協(xié)作，積極創(chuàng)新工作思路，采取有效措施，提高“疾控工作進(jìn)社區(qū)（到農(nóng)村）”各項(xiàng)活動(dòng)的整體影響力。