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*市*鄉(xiāng)*村位于*鄉(xiāng)南側(cè),該村共有村民86戶,村民430人,其中僅有兩戶漢族人家,全部才有7個漢族人,占全村人數(shù)的2%,其余84戶全部為*族,共有*族人423人,占到了全村人數(shù)的98%。全村農(nóng)業(yè)人口370人,牧業(yè)人口60人。該村1976年從原西湖公社農(nóng)業(yè)隊分出,成立牧業(yè)隊。1982年實行包畜到戶,當(dāng)時人均6只羊。1992年成立*鄉(xiāng),*村劃歸*鄉(xiāng)管轄。全村共有土地1400畝,人均土地3.5畝,由于該村絕大多數(shù)村民為*族,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)時間不長,加之土地鹽堿化嚴(yán)重,該村以種植棉花為主,畝產(chǎn)籽棉僅為230—240公斤,這只是其它村隊籽棉產(chǎn)量的三分之二。20*年人均收入才2610元,和全市農(nóng)牧民家底平均收入相比,才達(dá)到平均水平的二分之一。全村有大小牲畜6120頭,由于飼料地缺乏,加之沒有良好水利灌溉條件,根本不能進(jìn)行大面積種植飼草料,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大力發(fā)展畜牧業(yè)的條件和要求。從這里人們的生活方式來看,這是一個典型、落后的民族村落。
20*年,經(jīng)貿(mào)委與*鄉(xiāng)*村結(jié)成包村定點幫扶對子。當(dāng)委領(lǐng)導(dǎo)第一次走進(jìn)這個村落時,看到全村沒有一間漂亮的房屋,沒有一片規(guī)整的土地,沒有一條像樣的水渠,沒有一條平整的道路,這里與繁華的市相比顯的有點格格不入。與之同行的*鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和*村村長介紹說,*村集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不足,*村整體建設(shè)長期滯后,至今為止,農(nóng)民灌溉水渠還是簡易的自流水渠,灌溉水源流失十分嚴(yán)重,農(nóng)民每年在灌溉水的時候所用的時間是其它村隊的三倍,流失的水給村民帶來了一定的經(jīng)濟(jì)損失,由于棉花在生長關(guān)健時候水跟不上,棉花及其它農(nóng)作物的長勢也不如其它村隊,*鄉(xiāng)近年來對*也有投入,但只是杯水車薪,根本不能解決多少實際際問題。委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的介紹,也談也了幫扶*村的意見:解決*村的首要問題,是農(nóng)民用水問題,有了水,棉花和其它農(nóng)作物才能增產(chǎn),才能解決農(nóng)民增收問題。
在返回第二天,經(jīng)貿(mào)委黨委召開黨委會,研究幫扶*村的意見。在長達(dá)三個小時的會議上,黨委成員逐個發(fā)表了意見,最后大家不約而同的把計劃的中心問題提到了黨委如何引導(dǎo)企業(yè)走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)之路,在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)上做一篇好文章。最后黨委會決議:20*年計劃籌備資金五萬元,給*村修建一條一公里長的防滲水渠,解決農(nóng)民用水問題,并在幫扶的幾年時間,每年都對*村給予兩元的資金支持,幫助*村提高村隊建設(shè)水平,并決定由黨委書記錢宗超同志具體負(fù)責(zé)這項工作。
有了目標(biāo),就有了方向,也就有了工作的動力。同志在黨的十六屆四中全會上提出了“兩個趨向”的重要論斷,即在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。經(jīng)貿(mào)委如何在開展工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)工作上開創(chuàng)局面,如何讓企業(yè)老板轉(zhuǎn)變觀念在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)上做出貢獻(xiàn),又如何具體實施。為了解決這些問題,經(jīng)貿(mào)委召集全體機(jī)關(guān)干部召開會議,大家集思廣益,理出了一個清晰的思路:第一步,首先引導(dǎo)以農(nóng)產(chǎn)品為生產(chǎn)加工主要原料的企業(yè)走出第一步,帶動其它企業(yè)發(fā)展;第二步,經(jīng)貿(mào)委牽線搭橋,建立起*村與企業(yè)之間的互動關(guān)系;第三步,經(jīng)貿(mào)委與企業(yè)同共籌資,由經(jīng)貿(mào)委具體實施幫扶計劃。
有了具體的工作思路,經(jīng)貿(mào)委黨委書記錢宗超同志就開始從黨委下設(shè)黨支部:*市最大的以玉米為生產(chǎn)加工材料的新疆天玉生物科技有限責(zé)任公司做工作。讓人始料不及的是,天玉公司老總郭玉民聽了錢宗超同志的來意后激動的說到:“當(dāng)?shù)剞r(nóng)民給我們公司給予了很大的支持,沒有農(nóng)民為我們種植玉米,也就沒有我們公司良好的發(fā)展前景,我們早就想為農(nóng)民朋友做一些實事,但是總是找不到機(jī)會,經(jīng)貿(mào)委提出的建議真是太好了,我們公司將會大力支持”。有了第一步的成功,錢宗超同志更加增加了信心,三天時間連續(xù)走訪了工業(yè)區(qū)的十三家企業(yè),每家企業(yè)都表示自愿為*村的建設(shè)出資幫扶。同時,錢宗超同志約好了與企業(yè)共同去*村實地考察的時間。
在一個初春的早晨,十三家企業(yè)代表在經(jīng)貿(mào)委集中,這一天是去*村實地考察的日子。車隊準(zhǔn)時從經(jīng)貿(mào)委出發(fā)前往*村,企業(yè)代表有相當(dāng)部分是第一次去農(nóng)村,大家在車上興高采烈的談?wù)撧r(nóng)村新變化。車隊在距*村還有一公里的地方停下了,因沒有路能通過車輛,大家只有隨著錢書記步行到村落。村主任熱情接待了企業(yè)代表,并代領(lǐng)參觀了村子的整個情況。當(dāng)企業(yè)代表看到*村的現(xiàn)狀時,他們被眼前農(nóng)民生活的環(huán)境深深震撼了,他們沒有想到*村農(nóng)民生活的環(huán)境竟然如此的落后。這一次考察,給代表留下非常深刻的印象。掌握了該村集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不足,農(nóng)民灌溉水渠還是簡易的自流水渠,灌溉水源流失嚴(yán)重的實際情況。企業(yè)代表都紛紛表示,為*村修建一條防滲水渠,解決*村老百姓灌溉難的問題。
截止6月初,經(jīng)貿(mào)委和十三家企業(yè)共集資5萬余元,在市水利部門的大力配合下,開始動工修建1公里防滲水渠。這些時間是經(jīng)貿(mào)委書記錢宗超最忙的時間,他不僅要處理單位的工作,還要去*村查看水渠建設(shè)質(zhì)量。初步統(tǒng)計,經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)共去*村30余次。經(jīng)過30天的緊急施工,*村的防滲渠建設(shè)完工了,經(jīng)水利局驗收,工程質(zhì)量完全符合建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
*村防滲渠的建成,徹底解決了農(nóng)民用水難的問題。以往*村澆灌一次土地需要七天左右的時間,而且水資源浪費嚴(yán)重,水渠建成后,澆灌一次土地僅用三天左右的時間,并節(jié)約消費近700元左右。當(dāng)水渠建成剪彩的那一天,經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)和十三家企業(yè)代表以及*鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)參加了剪彩儀式,*村的村民就像過年一樣高興,他們激動的說:“是黨給我們帶來了致富的希望,是經(jīng)貿(mào)委和企業(yè)幫我們解決了用水難問題,*村的村民永遠(yuǎn)會記的你們”。在剪彩的當(dāng)天,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在防滲水渠邊立起了一塊碑,在碑的最上面刻著“反哺為農(nóng)奉獻(xiàn)愛心”八個大字,下面刻著20*年6月*市經(jīng)貿(mào)委協(xié)十三家企業(yè)為*鄉(xiāng)集資修建愛農(nóng)引水渠扶窮捐款單位:*市經(jīng)貿(mào)委、通商租賃有限公司、*烏啤酒*分公司、北方投資有限公司、天玉生物科技有限公司、趙氏油脂有限公司、新昌紡織有限公司、鑫茂畜牧有限公司、海閣石化有限公司、永固建材有限公司、天城杰潤石化有限公司、屯河番茄有限公司、宏光玻璃有限公司、百盛園油脂有限公司。
經(jīng)貿(mào)委通過*鄉(xiāng)工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)之路的探索,也引起了我們的思考。走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)不僅指工業(yè),而是指所有非農(nóng)產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)也要為“哺農(nóng)”做貢獻(xiàn)。“以工哺農(nóng)”要真正實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)之間在各個方面的平等交易(包括價格、財稅、信貸等),保障農(nóng)民的應(yīng)有權(quán)益。同時,這也是政府應(yīng)盡的公共服務(wù)義務(wù)。工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)不只是為老百姓辦實事、辦好事,同時也要在制度上完善。首先要徹底改革城鄉(xiāng)分割體制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一制度,在制度上保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村不再向工業(yè)和城市進(jìn)一步“輸血”。盡快改變農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的不利地位,使農(nóng)業(yè)的剩余不再過度流向工業(yè),而是留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,促進(jìn)農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展。第二,統(tǒng)籌考慮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵發(fā)展勞動密集型、適合農(nóng)民就業(yè)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),以此不斷吸納農(nóng)村富余勞動力,使農(nóng)業(yè)的就業(yè)比重盡快下降,緩解農(nóng)村人地矛盾。第三、減輕農(nóng)民的稅費負(fù)擔(dān),增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的財政投入和信貸支持,建立城鄉(xiāng)銜接的福利保障體系,加大對貧困農(nóng)民的收入補(bǔ)貼。
*村的農(nóng)民感受到了黨的關(guān)懷的溫暖,他們會永遠(yuǎn)記住幫助過他們?nèi)藗?。隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展,隨著國家對“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的調(diào)整,*村農(nóng)民的日子會越來越好。