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社區(qū)是黨和政府服務群眾的落腳點，充分發(fā)揮社區(qū)的城市細胞作用，充實黨在城市基層的執(zhí)政基礎，是當前社區(qū)黨建工作的重點，作為一名下派干部到軍民路社區(qū)負責全盤工作以來，發(fā)現(xiàn)我社區(qū)黨建工作存在一些問題，引發(fā)了對今后社區(qū)黨建工作的一些思考。

一、思想認識不高。一是領導層面對黨建工作雖然有指導，但黨建業(yè)務方面的指導不多，也不夠細致，尤其是對基層黨務工作者業(yè)務培訓少，只重視上級的階段性檢查；二是黨員群眾對黨建缺乏熱情，參與不積極，甚至有部分黨員根本不明白黨建工作是做什么的，群眾的認識就更加模糊不清了。

二、組織管理不全。一是黨組織管理體制不順，城區(qū)的黨建工作仍然以黨組織隸屬關系形成縱向式管理，社區(qū)黨組織與轄區(qū)機關企事業(yè)單位黨組織缺乏橫向聯(lián)系，僅限于搞搞社會治安綜合治理、城管創(chuàng)建等工作。二是黨員管理有真空。我社區(qū)黨員目前共146人，主要有：居民黨員、離退休黨員、下崗黨員、在職黨員和流動黨員。社區(qū)黨支部一般對居民黨員和離退休黨員管理較好，居民黨員成長在本地，對社區(qū)建設關心，參加活動熱心；離退休黨員休養(yǎng)在家，時間寬裕，參加社區(qū)黨組織活動的積極性高；而在職黨員認為自己是“單位人”，社區(qū)黨建工作是“份外事”，不愿服從社區(qū)黨組織管理，更不愿參加社區(qū)黨組織活動；下崗黨員生活落差大、情緒大，想法多，不愿參加社區(qū)黨組織活動；流動黨員流動性大，分散性強，忙于生計，無暇參加黨組織活動。

三、班子配備不強。我社區(qū)工作人員中的黨員人數(shù)少，只有3人，使社區(qū)黨支部委員配備不齊，只能從離退休黨員或居民黨員中補齊。社區(qū)黨支部書記近兩年來大都由下派干部擔任，下派干部理論素質(zhì)較高，但對社區(qū)基本情況需要一個熟悉的過程，經(jīng)驗不足，而且流動性大，存在兩任之間銜接不上，黨建工作出現(xiàn)脫節(jié)和空擋現(xiàn)象。

四、活動開展不多。一是活動次數(shù)少，一年之中最多開展一到兩次黨建活動，使黨員感受不到黨組織的關懷和教育；二是質(zhì)量不高，組織的活動僅限于讀讀報、學學文件、聊聊天、看看電教片，沒有組織深入討論，學習效果無法考核，三是活動形式單一，基本上采取會議形式，黨員興趣不濃，人員難召集，參與積極性低，使教育達不到預期的目的。

五、工作經(jīng)費不足。一是基礎設施建設經(jīng)費不足，社區(qū)沒有屬于自己的辦公用房，租用或借用的辦公室環(huán)境惡劣，黨員活動室無法滿足黨員活動的需要，各種便民公益設施建設嚴重滯后，無法滿足群眾生活需要；二是干部的待遇難保障，財政下?lián)芙o社區(qū)人員的經(jīng)費少，自身籌集能力有限，社區(qū)干部的工資低；三是活動經(jīng)費少，無法滿足開展正常黨建活動的需要，嚴重影響了社區(qū)工作和黨建工作的正常開展。

隨著“小政府，大社會”理念的深入，社區(qū)黨建已成為黨的建設的前沿，切實加強新時期社區(qū)黨建工作是值得每個人深思的問題，針對我社區(qū)存在的問題，提出以下建議：

一、加強宣教，提高社區(qū)黨建工作的重要性。

1、在領導層面引起重視，搞好調(diào)研，各級黨組織要根據(jù)社區(qū)建設的新情況搞好調(diào)研，積極探索社區(qū)黨建的新途徑新方法，為領導決策出謀劃策。

2、要積極爭取領導支持，市級黨政部門應出臺相關政策，形成相關文件，將社區(qū)黨建工作作為市委的一項中心工作，形成一種抓好社區(qū)黨建就是提升城市品位，就是做好“為民、利民、便民、安民”工作的落腳點”的意識。

3、在黨員層面達成共識。通過會議等多途徑、多手段、多渠道，進行全方位、多層次的教育和動員，讓社區(qū)黨建工作深入到黨員心中，號召黨員積極參與“我為社區(qū)做貢獻，我為黨旗添光彩”活動，形成向心力，證實自身價值，使黨員感受到社區(qū)黨組織建的凝聚力，達成一致認識。

4、在群眾層面得到認同。通過抓社區(qū)黨建，促進社區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展，形成良好的人居環(huán)境，通過開展寓教于樂的文體活動，制造濃郁的文化氛圍，通過黨員示范，帶動群眾參與社區(qū)黨建工作，促進群眾對黨建工作的認同。

二、大膽探索黨員教育和管理的新途徑、新方法。

1、切實加強社區(qū)黨支部的自身建設。黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，社區(qū)黨支部作為城市街道黨的最基層組織，要表現(xiàn)出黨的先進性和充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，首先必須加強自身的組織建設：一是加強社區(qū)黨支部的硬環(huán)境建設。解決社區(qū)黨支部無辦公場地、無活動經(jīng)費的現(xiàn)象。要解決這個困難，上級主管部門應該為之提供一定的經(jīng)費保障，這樣才能調(diào)動支部書記的工作積極性、專心致至地干好工作。二是配齊配強支部班子。街道工委必須選好社區(qū)黨支部書記，將工作能力較強，年齡較輕，文化水平較高，熱心于黨的工作的同志充實到支部班子中，從而提高社區(qū)黨組織班子的整體工作水平；三是加強對班子的培訓和管理。在鼓勵班子成員不斷加強科學文化的學習的同時，加強政治素質(zhì)教育，經(jīng)常組織引導班子成員學習馬列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力提高班子整體的理論水平和運用理論解決實際問題的能力。通過這些措施不斷強化和發(fā)揮社區(qū)黨組織在黨員教育管理中的水平和作用。

2、不斷創(chuàng)新黨員教育管理的方法。隨著改革的不斷深入，下崗、失業(yè)人員的增多，社區(qū)內(nèi)黨員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)復雜性，給黨組織的管理帶來一定的困難，針對目前的狀況，社區(qū)黨組織的教育和管理對象除班子黨員外，主要有離退休黨員、在職黨員和流動下崗等特殊群體黨員。針對各類黨員的不同特點，社區(qū)黨組織應以社區(qū)大黨建為著眼點，分類別分層面，采取不同的方式，進行教育管理。一是對于離退休黨員。這部分黨員在社區(qū)在冊黨員中占很大的比重。但由于這部黨員的構(gòu)成比較復雜、思想水平、文化層次參差不齊，加之年老體弱，活動不便，因而社區(qū)黨組織主要應從政治、思想、生活上關心他們，按照“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所教、老有所樂”的要求，依據(jù)他們的所想、所盼、所需進行教育管理。二是在職黨員。主要從實際出發(fā)，因人制宜，發(fā)揮其職業(yè)特長，讓他們在參與社區(qū)建設中發(fā)揮先鋒模范作用。通過逐步完善在職黨員登記制度，黨員志愿者制度等等，實現(xiàn)在職黨員單位和社區(qū)的雙重管理，從而引導他們在社區(qū)建設中發(fā)揮示范帶頭作用；三是對于轄區(qū)內(nèi)的下崗流動黨員。社區(qū)黨組織應加強與工商部門及轄區(qū)內(nèi)單位的聯(lián)系，通過建立流動黨支部，黨員聯(lián)絡站等載體，采取直管、代管、協(xié)管、聯(lián)系等方法把他們納入黨組織的有效管理范圍，努力改變黨員管理中的斷層現(xiàn)象。

3、創(chuàng)新教育管理的活動內(nèi)容。黨員教育管理的最終目的是充分調(diào)動其積極性，在參與社區(qū)建設中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。因而黨員的教育管理應以社區(qū)建設與管理為中心，以地域性、群眾性、公益性、社會性為抓手，以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，圍繞社區(qū)居民群眾共同關心的問題廣泛地開展各種活動。一是組織黨員參與社區(qū)建設實踐活動。隨著城市建設步伐的加快和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動的不斷深入，社區(qū)管理與整治的任務越來越重。社區(qū)黨組織應圍繞不同時期黨的中心工作結(jié)合社區(qū)實際，組織各類黨員參與社區(qū)義務勞動，從而發(fā)揮廣大黨員在創(chuàng)衛(wèi)生、文明社區(qū)等活動中的突擊隊作用；二是組織黨員參與社區(qū)日常工作。教育黨員干部在日常工作中自覺走在前頭，始終成為居民群眾的旗幟和榜樣，使黨員在社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、綜合治理、民事調(diào)整等日常工作中發(fā)揮主力軍作用；三是組織黨員為民辦實事?？梢越M織有一技之長的黨員成立志愿者服務隊，義務為社區(qū)居民搬家、疏通下水道、房屋修理等。另外可以通過舉辦“愛心奉獻月”、“科普宣傳周”、“為民辦實事集中活動日”等活動，積極扶貧幫困，解決群眾關心的熱點問題。

4、優(yōu)化籌措渠道，保障社區(qū)黨建工作的運轉(zhuǎn)。一是加大財政支持力度，市財政建立專項撥款機制，加大對社區(qū)的財力傾斜。二是拓展社區(qū)自身造血功能，對社區(qū)承擔的各種行政業(yè)務應按照“權隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，將收費權一并轉(zhuǎn)給社區(qū)，按以經(jīng)營養(yǎng)服務，以服務促經(jīng)營的發(fā)展機制，將轄區(qū)資源進行整和共享，提高利用率。三是上級黨組織可從黨費中返一點，以增加社區(qū)黨建活動經(jīng)費。