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民政局農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整交流材料

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民政局農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整交流材料

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑,是一項需不斷完善的系統(tǒng)工程。我們*鎮(zhèn)黨委政府近年來不斷引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大干群立足實際,面向市場,建設(shè)基地,與時俱進(jìn)地抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

一、做法與體會

(一)立足鎮(zhèn)情定思路

我鎮(zhèn)是工業(yè)小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)弱鎮(zhèn)、財政窮鎮(zhèn),工業(yè)總量不大,農(nóng)業(yè)上仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。只有從實際鎮(zhèn)情民情出發(fā),實事求是地制定調(diào)整戰(zhàn)略,群眾才能接受,才能調(diào)出高效益。因此,我們確立了這樣的調(diào)整思路:以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為目標(biāo),以擴(kuò)大規(guī)模為抓手,堅持質(zhì)量優(yōu)先、效益優(yōu)先的原則,既立足于解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品銷售難和農(nóng)民增收難的問題,更著眼于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,因地制宜地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),因勢利導(dǎo)發(fā)展規(guī)模出路,著力提高農(nóng)民組織化程度,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?,F(xiàn)在我鎮(zhèn)的楊樹產(chǎn)業(yè)、羊肉產(chǎn)業(yè)鏈條正在得到不斷拉長,全鎮(zhèn)楊樹加工企業(yè)31家,200*年實現(xiàn)稅收240萬元;全鎮(zhèn)70%多的農(nóng)戶從事羊肉產(chǎn)業(yè),30多家羊肉館,生意火紅。

(二)面向市場選項目

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下,只有面向市場,準(zhǔn)確地把握市場信息,選擇市場潛力大、前景好的項目。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品糧面積、擴(kuò)養(yǎng)食草畜禽,改良地方畜禽品質(zhì)是我們的首選目標(biāo),據(jù)此我鎮(zhèn)在種植業(yè)上擴(kuò)大油菜面積,實現(xiàn)11000畝,擴(kuò)大蔬菜面積,全年實現(xiàn)8000畝,擴(kuò)大楊樹面積,達(dá)到15000畝,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥面積,達(dá)到18000畝,占小麥面積的65%,擴(kuò)大水稻面積,達(dá)到7200畝,引導(dǎo)發(fā)展飼草、花卉、食用菌等經(jīng)濟(jì)作物;在養(yǎng)殖業(yè)上,擴(kuò)養(yǎng)山羊,達(dá)到6.6萬只,其中波雜羊3萬只,擴(kuò)養(yǎng)四季鵝10萬只,全面推廣養(yǎng)殖二元、三元雜交豬,年飼養(yǎng)量達(dá)到3.6萬只。

(三)發(fā)揮優(yōu)勢建基地

我鎮(zhèn)位于*運(yùn)南片,是個全省122個重點(diǎn)中心鎮(zhèn)之一,廢黃河、黃碼河穿境而過,全鎮(zhèn)絕大部分土地為沙壤土,水量較為充沛,在種植業(yè)上較適宜栽植楊樹、花生、油菜等,為此諶蛄哪昕寡釷韃的昊疃?,股n災(zāi)渤善?5000畝,植樹總量近200萬株;在東南片*、*等村連片種植花生,全鎮(zhèn)面積達(dá)11000畝;與*民康油脂有限公司合作種植油菜11000畝,成為他們的原料基地;在馬廠等村群眾有多年的種植蔬菜經(jīng)驗,我們就引導(dǎo)群眾以馬廠西田片為中心,建設(shè)3000畝無公害蔬菜基地,現(xiàn)在每天近2多萬斤黃瓜被各路經(jīng)紀(jì)人送到大中城市的菜場;“*羊肉甲天下”,我們大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè),在去年被省農(nóng)林廳確認(rèn)為無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地的同時,“*羊肉”也被評為無公害農(nóng)產(chǎn)品。

(四)培養(yǎng)大戶搞示范

我們大力宣傳各類種、養(yǎng)、加大戶的經(jīng)驗。近年來,先后組織村組干部、群眾代表5000多人次到鎮(zhèn)內(nèi)、鎮(zhèn)外參觀學(xué)習(xí),學(xué)先進(jìn)、樹樣榜。用*村柳園組發(fā)展蔬菜每畝收入年超5000元、*村顏亭美投入10多萬元大膽引進(jìn)波爾山羊,流轉(zhuǎn)土地100畝、三岔村田玉東發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞,年飼養(yǎng)肉雞近20000只、葛圩村張如全養(yǎng)殖烏蘇里貉年收入20000多元等一大批身邊致富典型,發(fā)展大戶經(jīng)濟(jì)、能人經(jīng)濟(jì),以大戶帶調(diào)整,以能人示范調(diào)整,初步解決農(nóng)戶不愿調(diào)、不敢調(diào)、不會調(diào)的矛盾。

(五)加大投入促調(diào)整

首先是加大技術(shù)投入,在全鎮(zhèn)健全技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,村村配備科技主任,組組有科技示范戶,還經(jīng)常開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),近來印發(fā)各類技術(shù)資料8000多份,舉辦培訓(xùn)班4次,受訓(xùn)人達(dá)5000人,從而提高科技在農(nóng)業(yè)中的貢獻(xiàn)份額;其次是加大資金投入,繼續(xù)抓好中低產(chǎn)田改造,改善排灌條件,對連片種植的經(jīng)濟(jì)田以獎金入,對連片種植1000畝以上的經(jīng)濟(jì)作物村每畝獎2元;第三是引導(dǎo)農(nóng)民投入,發(fā)展保護(hù)地栽培,加快畜禽補(bǔ)欄,加快山羊、生豬品種改良步伐;第四是大力開展農(nóng)業(yè)招商,培養(yǎng)壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),側(cè)重扶持發(fā)展*食品有限公司,上馬羊肉小包裝生產(chǎn)線,建成縣級生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、問題與不足

近年來,我們在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上做了不少努力,也取得一些成績,但總體上看,我鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的層次還比較低,仍停留在面積的增減、品種的更換等適應(yīng)調(diào)整階段,對推動農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平的提高和推動農(nóng)民增收等方面效果不夠明顯,主要表現(xiàn)在:大宗糧食面積多,經(jīng)濟(jì)作物面積少;大路貨產(chǎn)品多,名、優(yōu)、特產(chǎn)品少;提籃小賣的多,集體上市的少;等待觀望的多,積極調(diào)整的少;投入制約的多,主動投入少。究其原因,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中明顯存在下列幾個主要問題:

一是思想理念與發(fā)展需求不相適應(yīng)。一方面干部或因循守舊不會調(diào),或認(rèn)為群眾不聽話求穩(wěn)怕亂不敢調(diào),或搞一刀切、搞行政命令挫傷群眾積極性瞎亂調(diào);另一方面,群眾還抱著“手中無糧心發(fā)慌”的觀念不敢調(diào),即使調(diào),也是試探性的,樣樣都有一點(diǎn)點(diǎn),樣樣只有一點(diǎn)點(diǎn),還有部分群眾市場觀念還較落后或是過分依賴政府,提出政府包種、包銷、包擔(dān)風(fēng)險,或是沒有風(fēng)險意識,受不了市場的考驗。

二是科技普及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)科技普及網(wǎng)絡(luò)不健全,網(wǎng)斷線破,農(nóng)技員有也只是種糧技術(shù)員,無其他技術(shù)員;有的技術(shù)員也是絕大部分時間搞經(jīng)營,不重視新技術(shù)推廣。如無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),技術(shù)指導(dǎo)不到位,群眾不了解或不接受。

三是資金投入與調(diào)整需求不相適應(yīng)。政府無錢投入,農(nóng)民增加投入少,大多勞力在外務(wù)工,把農(nóng)業(yè)當(dāng)成副業(yè),如我們羊肉出名,就沒錢投入羊肉小包裝,羊肉附加值沒有得到充分挖掘。

四是掌握信息手段與市場經(jīng)濟(jì)信息變化不相適應(yīng)。許多農(nóng)戶只是利用人與人接觸傳播信息,或只是通過電話了解信息,運(yùn)用現(xiàn)代化手段(如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等)不夠,或很不重視。

三、思考與打算

今后,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整,我們也做了簡單的分析與思考。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須立足自身,著眼全局,找準(zhǔn)方向,形成新袁特色。因此,我們必須堅持這樣的原則:優(yōu)化糧經(jīng)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)作物比重;優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu),提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)比重;優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu),提高高效農(nóng)業(yè)比重,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路,走農(nóng)業(yè)工業(yè)化之路。重點(diǎn)抓好無公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)無公害商品糧基地建設(shè)、無公害蔬菜基地建設(shè)、萬畝油料基地建設(shè),做大做強(qiáng)楊樹產(chǎn)業(yè)和新袁羊肉產(chǎn)業(yè)。

首先要轉(zhuǎn)變觀念。一是我們干部轉(zhuǎn)變觀念,切實為農(nóng)做好服務(wù),特別是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)業(yè)后的信息服務(wù);二是引導(dǎo)群眾樹立市場觀念,提高駕馭市場能力,做誠信農(nóng)民。

其次要面向市場。市場有風(fēng)險,也有商機(jī)。我們必須面向市場定項目,面向市場定品種,面向市場定規(guī)模。引導(dǎo)農(nóng)戶種植炒貨型花生、種植專用小麥、發(fā)展波雜羊、四季鵝等食草畜禽。

第三要加大投入。在投入之初認(rèn)真調(diào)研,堅持科學(xué)投入,通過增加投入上規(guī)模,形成特色,生產(chǎn)精品;在投入渠道方面著重引導(dǎo)農(nóng)民主動投入,通過招商引資,引進(jìn)外來資本,我們將重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工項目,提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。

第四要搞好服務(wù)。我們各個部門、各個鎮(zhèn)村干部都要牢固樹立“以農(nóng)為本”的觀念,增加為農(nóng)服務(wù)意識,努力在技術(shù)、資金、項目、流通、示范、治安等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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