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規(guī)模推進(jìn)集群發(fā)展全力打造“中國亞麻城”

蘭西從亞麻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展入手，建設(shè)“中國亞麻城”，規(guī)模推進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。到目前，全縣“麻”字號企業(yè)發(fā)展到300多家?！靶∫?guī)模、大群體”是我縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要模式。2005年，亞麻產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.8億元，占GDP26.7%，實(shí)現(xiàn)稅金1850萬元，對財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到31.5%。我們的主要做法是：

1、活思路，抓根本，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條首尾相連。幾年來，我們把亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)的重要載體，無大企、做大產(chǎn)，有效推進(jìn)了亞麻產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。一是把進(jìn)入頹勢的亞麻產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出出來。用發(fā)展的眼光理性對待亞麻產(chǎn)業(yè)，不以一時(shí)的榮辱興衰做取舍。2001年，受自然災(zāi)害、市場變化和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等因素影響，亞麻產(chǎn)業(yè)跌入低谷。在困境中，我們從經(jīng)營“中國亞麻之鄉(xiāng)”無形資產(chǎn)切入，力挖亞麻產(chǎn)業(yè)工農(nóng)關(guān)聯(lián)度大、勞動(dòng)力密集、既富民又富縣的比較優(yōu)勢，力挽產(chǎn)業(yè)斷檔、粗放低效的被動(dòng)局面，力求亞麻產(chǎn)業(yè)支柱地位，頂著壓力，咬住不放，舉全縣之力壯大亞麻產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升層次。規(guī)劃并實(shí)施了總投資25億元的“中國亞麻城”項(xiàng)目，31個(gè)子項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，完成投資13億元。三和、朝陽、蘭亞、綠地等民營企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺，2005年，亞麻產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)電力、旅游、商貿(mào)業(yè)增收5000多萬元，拉動(dòng)社會就業(yè)4萬多人，增加民眾工資性收入3億元。二是變就企業(yè)抓企業(yè)為強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)。擺脫把產(chǎn)業(yè)開發(fā)維系于單個(gè)企業(yè)的慣勢，向植根于民眾的亞麻產(chǎn)業(yè)要前途。在擴(kuò)大紡紗、織布規(guī)?；A(chǔ)上，把編織業(yè)作為亞麻產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)，“正規(guī)軍”和“游擊隊(duì)”齊上，產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢迅速形成。全縣亞麻原莖加工能力達(dá)到6萬噸，紡紗規(guī)模達(dá)到4萬錠，織布能力達(dá)到2000萬米，分別比2001年增長2倍、3.5倍和4倍；編織能力突破500萬套（件），比2001年翻了10番。三是變產(chǎn)加銷的鏈?zhǔn)竭B結(jié)為營銷牽動(dòng)。以貿(mào)促工，貿(mào)工聯(lián)動(dòng)，以有形市場建設(shè)和無形市場開發(fā)帶動(dòng)民營興業(yè)。在財(cái)政困難的情況下，用市場化手段建起了黑龍江亞麻市場和宗正物流中心，搭建起了全國的亞麻產(chǎn)品交易平臺，拓展了亞麻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間?？偼顿Y4000萬元的“中國亞麻市場”項(xiàng)目已由國家發(fā)改委批復(fù)，今年10月末完成項(xiàng)目建設(shè)，在蘭西建起面向世界、輻射全國、功能完備、國內(nèi)最大的現(xiàn)代化亞麻專業(yè)大市場。高起點(diǎn)對接無形市場，推介造勢，炒熱商機(jī)，亞麻營銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國，編織品市場份額達(dá)80%以上。去年9月份，我縣被國家紡織工業(yè)總會命名為“中國亞麻紡編織名城”，被全國汽車用品行業(yè)聯(lián)合會命名為“全國亞麻汽車坐墊生產(chǎn)基地縣”，蘭西已經(jīng)成為國內(nèi)名副其實(shí)的亞麻編織業(yè)“龍頭老大”。民營企業(yè)自主開發(fā)的6大類150多種亞麻產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等國際市場，年交易額突破10億元。

2、集民智，聚民力，推進(jìn)全民做麻。蘭西的麻經(jīng)濟(jì)就是老百姓經(jīng)濟(jì)。我們把激活發(fā)展主體、撬動(dòng)民間資本作為牽動(dòng)亞麻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的切入點(diǎn)，重點(diǎn)突破。一是利益直接。讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的利益是我們引導(dǎo)民眾投資亞麻產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。亞麻編織是我縣亞麻產(chǎn)業(yè)鏈中的新興產(chǎn)業(yè)，在起步階段，我們就把編織業(yè)定位在戶型經(jīng)濟(jì)上，在蘭西很快培育起了一大批做麻的“小老板”，民眾投資亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情空前高漲。初步完成原始資本積累的企業(yè)，采取“滾雪球”的辦法，從小到大，由弱到強(qiáng)，聚少成多，靠民眾的力量推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集團(tuán)快速擴(kuò)張。蘭亞公司就是從手工編織起步的，到目前，總資產(chǎn)已超過5000萬元，織繩機(jī)已發(fā)展到1100臺，年生產(chǎn)汽車坐墊20萬套，微電腦自控坐墊倍受市場青睞。吸納1500人就業(yè)。綠地集團(tuán)也是從小工廠發(fā)展成為現(xiàn)代集團(tuán)企業(yè)的，新開發(fā)的“四季寶”空調(diào)坐墊是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品。二是機(jī)制吸納。以市場化手段激活發(fā)展主體，匯聚民眾自發(fā)的、分散的、有創(chuàng)造性的智慧成果，做大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。以政策投入吸納。把農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金向種麻企業(yè)、種麻大戶傾斜，鞏固了原料“第一車間”。2005年，域內(nèi)外種麻達(dá)到35萬畝。以資產(chǎn)整合吸納。對閑置存量采取剝離分立、租賃經(jīng)營、股份合作、等額承債等辦法，讓民營經(jīng)濟(jì)“唱主角”，增強(qiáng)發(fā)展活力。幾年來，全縣累計(jì)盤活存量3.6億元，使蘭松公司、玻璃纖維廠、米廠、亞麻廠等企業(yè)改制再生，增加紡錠2.6萬錠，增加織布能力1500萬米。行業(yè)自律吸納。成立了蘭西縣亞麻行業(yè)協(xié)會，已有200多家民營企業(yè)入會。通過產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)的共享與互通，推動(dòng)中小企業(yè)生產(chǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)化，提升了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量。三是典型引帶。充分發(fā)揮典型的示范引帶作用，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是我們走出“小規(guī)模、大群體”之路的又一成功之舉。在蘭亞、綠源、綠地、博藝、精美等私企大戶的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)集群、聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)，成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)民家庭收入構(gòu)成的內(nèi)動(dòng)力。隨著亞麻產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，亞麻企業(yè)遍布城鄉(xiāng)，已有48個(gè)村屯成為編織基地。農(nóng)民變工人，民房變廠房，打仗的不打的，耍錢的不耍了，出現(xiàn)了“一時(shí)房貴、紡工難求”的局面。全民做麻已成為蘭西加快脫貧解困、推進(jìn)小康社會建設(shè)的主旋律。

3、給空間，搭平臺，推進(jìn)有所為、有所不為。建好環(huán)境、搞好服務(wù)，為亞麻產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展提供保障。一是出臺政策支持。在政策支持上，我們以規(guī)定性和無規(guī)定性要求塑造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新空間。在規(guī)定性環(huán)境建設(shè)上，我們出臺了《“中國亞麻城”建設(shè)促進(jìn)辦法》、《興辦亞麻企業(yè)優(yōu)惠政策》和《促進(jìn)亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)、吸引域內(nèi)外投資企業(yè)落地蘭西。幾年來，我們不因大而怯，不嫌小而棄，引進(jìn)香港紡織企業(yè)集團(tuán)和哈爾濱陽光紡織公司投資1億多元盤活了黑蘭麻紡企業(yè)，帶動(dòng)域內(nèi)企業(yè)大小齊上，形成了“千軍萬馬”齊上陣的發(fā)展態(tài)勢。在無規(guī)定性環(huán)境建設(shè)上，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，形成容許新生事物存在的社會氛圍。堅(jiān)持實(shí)踐不爭論，服務(wù)不掣肘，先扶持后收益，先發(fā)展后規(guī)范。亞麻編織蓬勃興起，三年多時(shí)間，編織機(jī)增加了2萬多臺。我們采取這種“放水養(yǎng)魚”的辦法，在亞麻產(chǎn)業(yè)中涵養(yǎng)稅源2000多萬元。二是營造氛圍推進(jìn)。我們堅(jiān)持以開放促開發(fā)，突出宣傳造勢，放大亞麻產(chǎn)業(yè)“名片效應(yīng)”。開通了國際域名的“中國亞麻城網(wǎng)站”，舉辦了首屆“中國（蘭西）亞麻公務(wù)員之家版權(quán)所有節(jié)”和兩次“全國亞麻編織品訂貨會”，搭建會展經(jīng)濟(jì)平臺，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大注入新動(dòng)力。僅去年和今年兩屆亞麻編織品洽談?dòng)嗀洉h亞麻產(chǎn)品簽約額就達(dá)10億元，極大地增強(qiáng)了亞麻產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的吸引力。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。我們把強(qiáng)化硬環(huán)境保障緊緊抓在手上，破解“水、路”制約難題?；I資2775萬元完成了城鎮(zhèn)應(yīng)急供水工程，鋪供水主管線33.6公里，改造了水處理廠，日供水能力增加到1.5萬噸，為擴(kuò)大亞麻企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模提供了有力保障。五年改造城鄉(xiāng)道路312公里，為做大商品集散規(guī)模創(chuàng)造了條件。改造供電網(wǎng)絡(luò)，用電量由“九五”期末的6000萬度增加到1.2億度，滿足了企業(yè)數(shù)量集群擴(kuò)張的需要。公務(wù)員之家版權(quán)所有

現(xiàn)在，蘭西每個(gè)星期都有新的亞麻企業(yè)誕生，非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的擴(kuò)張態(tài)勢。下一步，我們要按照規(guī)劃全力推進(jìn)“中國亞麻城”建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級戰(zhàn)略，研發(fā)高科技含量、高附加值名牌產(chǎn)品，提高市場競爭力；下移編織車間，在村屯、農(nóng)公務(wù)員之家版權(quán)所有戶建基地，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，壯大產(chǎn)業(yè)集群陣容；以品牌化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、集團(tuán)化擴(kuò)張，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次，集聚、整合、優(yōu)化全國亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，打造國際知名的亞麻行業(yè)中心。到2010年，亞麻原莖加工能力達(dá)到10萬噸，紡紗規(guī)模達(dá)到10萬錠，織布能力達(dá)到5000萬米，編織能力達(dá)到5000萬套（件），拉動(dòng)社會就業(yè)8萬人，使蘭西的非公有制經(jīng)濟(jì)更具特色，更富生機(jī)，更有牽動(dòng)力，為早日實(shí)現(xiàn)脫貧解困、加快社會主義新農(nóng)村和小康社會建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。