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電力公司用電抄、核、收工作效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流

用電抄核收效能監(jiān)察，電力企業(yè)增效新源泉

用電抄核收工作是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要環(huán)節(jié)，也是影響企業(yè)效益的重要因素。因此，對(duì)用電抄、核、收三個(gè)環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，理應(yīng)成為各電力企業(yè)效能監(jiān)察立項(xiàng)的重中之重。今年三月份以來(lái)，仁懷電力公司按照省、遵義供電局統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，選擇直接與電力企業(yè)效益和電力用戶(hù)利益息息相關(guān)的用電抄、核、收三個(gè)環(huán)節(jié)作為切入點(diǎn)，在全公司開(kāi)展了效能監(jiān)察工作。在上級(jí)各級(jí)組織和公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，我公司領(lǐng)導(dǎo)上下高度重視，精心安排，周密部署，認(rèn)真落實(shí)省、遵義供電局關(guān)于開(kāi)展用電抄核收效能監(jiān)察的精神，嚴(yán)格按照用電抄核收效能監(jiān)察實(shí)施方案的規(guī)定和要求，狠抓組織和落實(shí)。經(jīng)過(guò)短短幾個(gè)月的努力，用電抄、核、收效能監(jiān)察工作取得了階段性成果：為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提出建議意見(jiàn)128條，新建立健全規(guī)章制度9項(xiàng)，修訂和完善各類(lèi)規(guī)章制度x項(xiàng)，為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失23.4（建議適當(dāng)加大）萬(wàn)余元，避免經(jīng)濟(jì)損失14.4（建議適當(dāng)加大）萬(wàn)余元，線(xiàn)損下降了1.1%，均價(jià)上升了0.008元，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。使我們充分認(rèn)識(shí)到，用電抄核收效能監(jiān)察，是電力企業(yè)增效的新源泉。

一、提高認(rèn)識(shí)，宣傳到位是確保效能監(jiān)察工作順利進(jìn)行的前提

效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合的切入點(diǎn)，是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的重要手段，是對(duì)企業(yè)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是一種高層次的管理和監(jiān)督，其實(shí)質(zhì)是服務(wù)、是參與，即服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作、參與企業(yè)管理；是新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是以提高經(jīng)濟(jì)效益、工作效率、促進(jìn)廉政勤政為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。而企業(yè)效能監(jiān)察工作，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域和各項(xiàng)工作，涉及到各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)要求，只有領(lǐng)導(dǎo)支持，部門(mén)配合，職工參與，才能形成效能監(jiān)察的整體合力，促進(jìn)效能監(jiān)察工作的深入開(kāi)展。因此，提高領(lǐng)導(dǎo)上下對(duì)效能監(jiān)察的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，讓每位職工認(rèn)識(shí)到位是確保效能監(jiān)察工作順利進(jìn)行的前提。

省、遵義供電局關(guān)于開(kāi)展用電抄核收效能監(jiān)察的精神下達(dá)后，我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分認(rèn)識(shí)到用電抄核收效能監(jiān)察工作的重要性，立即召開(kāi)用電抄核收效能監(jiān)察動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，黨總支紀(jì)檢委員、工會(huì)主席傳達(dá)用電抄核收效能監(jiān)察工作精神，號(hào)召全公司人員要積極行動(dòng)起來(lái)，從落實(shí)“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹“三抓一創(chuàng)”和本公司“十六字”工作思路的高度來(lái)認(rèn)識(shí)搞好該項(xiàng)工作的重要性。公司經(jīng)理在會(huì)上提出具體要求，黨總支書(shū)記也作了重要講話(huà)。隨后成立了用電抄核收效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定了相關(guān)制度。并通過(guò)黨風(fēng)廉政教育、效能監(jiān)察專(zhuān)刊等宣傳形式，加大效能監(jiān)察工作的宣傳力度，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工對(duì)效能監(jiān)察工作目的和意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好效能監(jiān)察工作的責(zé)任意識(shí)和自覺(jué)意識(shí)，破除了效能監(jiān)察工作與己無(wú)關(guān)的思想，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)。使每位員工認(rèn)識(shí)到了效能監(jiān)察在改善管理，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)中的重要作用。

通過(guò)公司上下高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和廣泛的宣傳和動(dòng)員，我公司基本形成了行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，業(yè)務(wù)部門(mén)參與，職責(zé)明確，分工合理，配合密切、齊抓共管的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)制度是開(kāi)展用電效能監(jiān)察工作的保證

開(kāi)展效能監(jiān)察，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，行政領(lǐng)導(dǎo)高度重視和積極支持，態(tài)度明確，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門(mén)通力協(xié)作形成合力，效能監(jiān)察工作才能順利開(kāi)展。為做好用電效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)用電效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，在具體抄核收效能監(jiān)察工作項(xiàng)目中，我公司成立用電效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)參與，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作為考核部門(mén)，對(duì)所立項(xiàng)目與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使各主管部門(mén)主動(dòng)配合開(kāi)展工作，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，審計(jì)先行，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)協(xié)凋，有關(guān)部門(mén)參與的效能監(jiān)察工作機(jī)制，為開(kāi)展好效能監(jiān)察工作，提供了強(qiáng)有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。

建立分工明確，責(zé)任到位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，才能合效能監(jiān)察工作扎實(shí)有效的深入開(kāi)展。應(yīng)從用電抄核收的作業(yè)流程、監(jiān)督約束機(jī)制、崗位責(zé)任制等制度進(jìn)行完善，重點(diǎn)以員工是否執(zhí)行制度到位、抄表是否到位，是否存在內(nèi)外勾結(jié)竊電、擅自改變用電結(jié)構(gòu)比例和電價(jià)類(lèi)別、截留挪用或貪污電費(fèi)電收入等行為修訂各項(xiàng)制度。為此，我公司制定了《仁懷電力公司用電抄核收效能監(jiān)察工作方案》《仁懷電力公司用電抄核收效能監(jiān)察工作實(shí)施細(xì)則》、《工作流程圖》等，并結(jié)合實(shí)際修訂和完善各類(lèi)規(guī)章制度x項(xiàng)。

三、各部門(mén)密切配合，自查檢查不走過(guò)場(chǎng)，整改提高注重實(shí)效是用電效能監(jiān)察工作取得成效的關(guān)鍵

在具體工作中，要正確處理好各部門(mén)的關(guān)系，正確處理好效能監(jiān)察與客戶(hù)利益矛盾的關(guān)系；正確處理好效能監(jiān)察與日常工作的關(guān)系；正確處理好企業(yè)和個(gè)人關(guān)系；正確處理好效能監(jiān)察與績(jī)效考核的關(guān)系。以客觀公正，謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度會(huì)同業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展工作，以爭(zhēng)取業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和職工的理解和支持、積極配合效能監(jiān)察工作的進(jìn)行，做到各部門(mén)密切配合，自查檢查不走過(guò)場(chǎng)，整改提高注重實(shí)效，形成監(jiān)督合力，才能發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，是用電效能監(jiān)察工作取得成效的關(guān)鍵。

為此，我公司的統(tǒng)一安排和部署，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)掛片，中層掛點(diǎn)，各供電所積極開(kāi)展用電抄核收自查自糾工作，成立了以所長(zhǎng)為第一責(zé)任人的抄核收效能監(jiān)察工作小組，對(duì)小組人員作了具體分工，層層分解，落實(shí)到人。所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)按照檢查的范圍和內(nèi)容，對(duì)所轄區(qū)用電抄核收情況進(jìn)行自查。

為確保用電抄核收效能監(jiān)察工作不流于形式,公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)六個(gè)工作小組對(duì)各供電所的自查情況進(jìn)行檢查和抽查,在聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料的同時(shí)，根據(jù)檢查內(nèi)容重點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)抽查核對(duì)，并暗訪有關(guān)客戶(hù)。各工作小組將現(xiàn)場(chǎng)檢查情況登記在《用電抄核收效能監(jiān)察抽查情況登記表》和《用電抄核收效能監(jiān)察抽查異常情況登記表》上，及時(shí)反饋給供電所。做到“自查決不走過(guò)場(chǎng)，整改決不撓癢癢”，組織有關(guān)人員集體“會(huì)診”，對(duì)各供電所根據(jù)檢查抽查存在的問(wèn)題能馬上整改的及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)整改難度較大、一時(shí)解決不了的，分別制定整改計(jì)劃，明確整改方式，落實(shí)整改措施、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，并明確完成時(shí)限。

由于各部門(mén)密切配合、通力合作，形成合力，公司共自查用電戶(hù)數(shù)59,220戶(hù)，其中居民用戶(hù)56,126戶(hù)，其他用戶(hù)3,094戶(hù)，自查率達(dá)到了100%，完成了既定目標(biāo)。共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)939個(gè)，其中電費(fèi)電價(jià)問(wèn)題數(shù)304個(gè)，計(jì)量裝置管理方面問(wèn)題數(shù)150個(gè)，供電用電合同管理方面問(wèn)題數(shù)11個(gè)，竊電和違章用電方面問(wèn)題數(shù)4個(gè)，抄核收基礎(chǔ)管理方面問(wèn)題數(shù)452個(gè)，用電安全方面問(wèn)題數(shù)2個(gè)，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝問(wèn)題數(shù)1個(gè)，為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提出建議意見(jiàn)128條，新建立健全規(guī)章制度9項(xiàng)，修訂和完善各類(lèi)規(guī)章制度x項(xiàng)，更換停走、有誤差、無(wú)封鉛電表238塊，對(duì)違規(guī)行為的職工給予了經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng)，對(duì)公司全體員工（含招聘工）及站、所自用電的267塊表計(jì)全部進(jìn)行了輪換。為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失23.4（建議適當(dāng)加大）萬(wàn)余元，避免經(jīng)濟(jì)損失14.4（建議適當(dāng)加大）萬(wàn)余元，線(xiàn)損下降了1.1%，均價(jià)上升了0.008元/千瓦時(shí)。

四、提高素質(zhì)，注重方法是用電效能監(jiān)察取得長(zhǎng)效的重要因素

效能監(jiān)察的主體是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和方式方法與效能監(jiān)察的長(zhǎng)效性密切相關(guān)。一是要以事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察、事后改進(jìn)性監(jiān)察為基本形式，突出事前、事中監(jiān)督，使效能監(jiān)察工作更貼近實(shí)際，更有利于解決問(wèn)題，更促進(jìn)效能監(jiān)察工作的深入開(kāi)展；二是要講究工作方法，注重實(shí)效。監(jiān)察工作做到“五統(tǒng)一”即：統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一行動(dòng)；做到三個(gè)集中：集中時(shí)間、集中精力、集中人員。工作放在三個(gè)重點(diǎn)：計(jì)量、業(yè)擴(kuò)和“三電”（人情電、關(guān)系電、權(quán)力電）現(xiàn)象上；達(dá)到“四提高”即：提高規(guī)范管理水平、提高員工管理技能、提高綜合管理能力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。只有提高監(jiān)察人員素質(zhì)，運(yùn)用科學(xué)的監(jiān)察方法才能保障效能監(jiān)察的深入長(zhǎng)效開(kāi)展。