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國有企業(yè)在轉換機制、深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度進程中,黨組織如何適應新形勢,強化和改進黨建工作,進一步發(fā)揮政治核心作用。這是黨務工作面臨的新課題。本人認為應從三個方面解決好這一問題。
一、緊緊圍繞以經濟建設為中心,牢牢把握黨建工作方向
提高企業(yè)經濟效益和社會效益,在社會主義市場經濟中立于不敗之地,這就是企業(yè)一切工作的中心。國有企業(yè)黨組織必須圍繞這個中心開展黨建工作,只有這樣,才能找準黨建工作的切入點,才能體現(xiàn)黨的思想政治工作的威力,體現(xiàn)黨務工作者的勞動價值、工作實效。圍繞一個中心,這是由黨建工作的客觀規(guī)律和企業(yè)改革發(fā)展的客觀需要所決定。
1、企業(yè)的改革發(fā)展,需要企業(yè)黨組織為生產經營服務。國有企業(yè)是市場經濟競爭的主體之一,必須通過擴大生產、改善經營、加強管理,產生良好的效益,獲得最大的利潤,樹立起良好的形象,在發(fā)展中求得生存和突破。而作為企業(yè)的組成部分,企業(yè)黨組織理所當然地要為生產經營服務,不然,就失去了存在的價值。當前,我們面臨加入世貿組織帶來的國際市場企業(yè)之間的挑戰(zhàn)與沖擊,盡快提高國有企業(yè)的競爭能力尤其重要。企事業(yè)黨組織只有圍繞企業(yè)的生產經營開展黨建工作,更好地為企業(yè)的改革發(fā)展服務,才能適應新形勢的要求,擔負起時代賦予的光榮使命。
2、黨組織的工作重點,要求企事業(yè)黨建工作為生產經營服務。我們黨的歷史經驗歸納總結出一系列黨建工作的客觀規(guī)律,黨建工作必須服務于黨的中心工作就是其中之一。黨在不同的時期,就有不同的中心工作,在建設有中國特色社會主義的偉大實踐中,黨的中心工作世界秘書網版權所有,是經濟建設。近幾年,國有企業(yè)改革如火如荼,為適應這一大好形勢,企業(yè)黨組織必須緊緊圍繞企業(yè)的生產經營活動,從提高企業(yè)經濟和社會效益的目的出發(fā),為建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強企業(yè)參與社會主義市場經濟的競爭能力,擔負起政治責任,作出更大貢獻。
3、必須加強國有企業(yè)黨建工作。搞好國有企業(yè),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,必須加強和改進企業(yè)黨建工作,這是建設有中國特色社會主義的性質和我們的政治任務決定的。改制后的國有企業(yè),產權關系變了,但企業(yè)的社會主義基本屬性、生產經營的社會主義方向沒有變;企業(yè)的經營方式變了,黨和國家對企業(yè)的領導作用和調控功能沒有變;企業(yè)的分配制度、用工制度變了,工人階級的主人翁地位和全心全意依靠工人階級的指導方針沒有變;企業(yè)內部的領導體制變了,企業(yè)黨組織的政治核心地位沒有變。
國有企業(yè)黨建工作的經驗證明,黨組織在深化企業(yè)改革中起到了舉足輕重的重大作用:(1)在企業(yè)改革與發(fā)展的重大問題上,黨組織必須把握方向,高瞻遠矚,總攬全局;(2)在企業(yè)行政班子依法行使決策權時,黨組織必須堅決支持,協(xié)調各方;(2)在企業(yè)招工招干,任免干部、培養(yǎng)、選拔、考核年輕后備干部上,需要黨組織提供可靠的組織保障;(4)在理順黨群、干群關系,化解管理層與員工的矛盾,在調動全體員工的生產積極性上,需要黨組織做好深入細致的思想政治工作;(5)在創(chuàng)建社會主義精神文明,培養(yǎng)造就“四有”員工隊伍上,黨組織必須積極宣傳、教育、培養(yǎng)、引導;(6)特別在企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,遭遇困難(有的關停并轉),舉步維艱時,更需要發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。因此,加強企事業(yè)黨組織建設,改善企業(yè)黨建工作,是企業(yè)強化改革的重要舉措,是建立現(xiàn)代企事業(yè)制度的必然要求。
二、堅持參與企業(yè)重大問題決策和黨管干部兩個原則,全面理順黨建工作關系
堅持黨組織參與企業(yè)重大問題決策,是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要內容,堅持黨管干部原則,是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的組織保證,偏離“兩個原則”或削弱其中一個原則,發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用就是一句空話。因此,必須下大力氣解決以下問題:
1、建立科學合理的領導體制。這是黨組織能否具有適當地位,能否充分發(fā)揮作用的重要問題。國有企業(yè)應當建立的領導體制是:(1)企業(yè)黨組織領導與董事會、經營班子、監(jiān)事會、董事會、經營班子和監(jiān)事會的黨員領導,也可以通過黨員選舉擔任黨組織領導職務。如,許多大型國有企業(yè),董事長兼任黨委書記,黨委書記兼總經理,總經理兼黨委副書記等。(2)企業(yè)的董事會、股東會、監(jiān)事會與黨委會、工會、職代會等機構組織,要發(fā)揮獨自職能作用,在動作中協(xié)調一致、拾遺補缺。(3)在建立領導體制的同時,依據產權結構調整公司經營的規(guī)模、黨員數量多少和分布狀況,合理設置和調整黨的組織架構,理順隸屬關系,并成立黨的工作機構,選配黨務工作人員,落實其相應待遇。
2、加強領導班子建設。領導班子建設好了,企業(yè)的內部生態(tài)系統(tǒng)就會理順,黨組織就會有用武之地。搞好領導班子建設的關鍵:一是要按照干部的“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,選好配強企業(yè)黨政一把手。二是努力提高領導班子的整體素質,提高開拓創(chuàng)新和駕馭全局的能力。三是加強隊伍的廉政建設,必須實行決策民主化、科學化、法制化,保證監(jiān)督企業(yè)領導班子貫徹執(zhí)行黨的方針政策,嚴格遵守國家的法律法規(guī),防止國有資產流失,保證國有資產的保值增值。
3、支持經營班子依法行使決策權。國有企業(yè)黨組織要遵照黨章規(guī)定,按《公司法》的要求,全心全意支持經營班子決策。在參與企業(yè)重大問題決策過程中,黨組織的意圖主要通過黨員董事、經理反映到決策會上。決策以前,黨組織要組織召開有關會議,廣泛進行調查研究,提出中肯的意見和建議。黨員領導有責任先向黨組織報告,與黨組織保持一致。決策形成,黨組織配合經營班子積極開展工作,狠抓落實。在堅持黨管干部原則時,企業(yè)黨組織要配合上級黨組織做好對領導班子選配工作,要積極支持經營班子依法行使用人權,努力做好企業(yè)中層管理人員的培訓、考察、管理等工作。如,每年一次年終考評,六月開展“選拔推薦優(yōu)秀年輕干部活動月”等。
4、不斷提高黨組織領導參與企業(yè)重大問題決策的能力。企業(yè)黨組織負責人必須要努力學習建設有中國特色社會主義理論,正確運用其立場、觀點和方法分析問題、解決矛盾。要深入調查研究,把握企業(yè)改革發(fā)展機遇,了解群眾的思想脈搏,熟悉企業(yè)的生產經營業(yè)務,善于總結經驗,洞察一切,適時提出有針對性和建設性的有關促進企業(yè)改革發(fā)展的意見建議。企業(yè)黨組織領導要不斷學習業(yè)務知識,不斷“充電”,使自己能夠適應市場經濟發(fā)展的需要。從而使企業(yè)黨組織能夠真正參與決策,管好干部,發(fā)揮政治核心作用。
三、充分發(fā)揮“幾個作用”,推動黨建工作不斷邁上新臺階
要開闊企業(yè)黨組織的視野,明確企業(yè)黨建工作任務,改進企業(yè)黨建工作的方式方法,提高企業(yè)黨建工作的水平,就要做到:
第一,發(fā)揮黨團員、優(yōu)秀員工、管理人員、科技人員的骨干作用。企業(yè)的興衰關鍵在人,而最關鍵的就是企業(yè)的骨干隊伍,企業(yè)黨組織要把抓好骨干隊伍作為工作對象,以抓好黨團組織建設為重點,帶動優(yōu)秀員工隊伍和科技管理人員隊伍的建設,使他們緊密地團結在黨組織的周圍,在各自的崗位上發(fā)揮自己的聰明才智,發(fā)揮帶頭作用,以主人翁姿態(tài)為企業(yè)作貢獻。要教育黨團員成為企業(yè)最優(yōu)秀的員工,樹立黨員隊伍的良好形象,要努力培養(yǎng)入黨積極分子,積極慎重地發(fā)展新黨員,要將團組織“推優(yōu)”工作,培養(yǎng)選拔后備干部工作與發(fā)展黨員工作有機地相結合,不斷發(fā)展壯大黨的隊伍,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第二,發(fā)揮企業(yè)黨校的教育培訓作用?;鶎狱h校是教育黨員、培訓員工的重要基地,企業(yè)黨組織應當爭取行政班子的支持,扎扎實實辦好黨校,使黨員教育、員工培訓工作能夠有條不紊地進行。企業(yè)的黨校,要結合企業(yè)實際,根據黨員、員工的思想工作情況,分類型、分層次、分期分批進行短期輪訓。培訓內容一般應包括建設有中國特色社會主義理論、社會主義市場經濟基本知識、現(xiàn)代科學技術知識、員工崗位專業(yè)應用知識、企業(yè)精神、企業(yè)文化、企業(yè)職業(yè)道德等。黨員教育方面,可以請市委黨校、市委講師團的老師到企業(yè)黨校作專題輔導,還可以采取走出去方法,參觀市舉辦的各種教育展覽會、參觀革命老根據地、紀念館、教育基地等,進行各種形式的教育。企業(yè)黨校的培訓要有針對性、實用性,防止流于形式。
第三,發(fā)揮創(chuàng)建精神文明的激勵作用和企業(yè)文化的感召作用。企業(yè)文化是由企業(yè)所創(chuàng)造的具有企業(yè)特點的物質財富和精神財富的總和。其基本內涵為:企業(yè)目標、企業(yè)精神、企業(yè)形象、企業(yè)民主。在推進企業(yè)文化建設時,要以企業(yè)精神為靈魂,以各種活動為載體,以提高員工生產積極性為中心,以增強員工對企業(yè)的歸屬感為目的。企業(yè)文化是企業(yè)管理手段的延伸,是企業(yè)思想政治工作的又一表現(xiàn)形式。企業(yè)黨組織要通過加強對工會、共青團、女工委等群眾組織的領導,切實加強和改進企業(yè)思想政治工作,使企業(yè)文化建設朝著創(chuàng)建社會主義精神文明的目標發(fā)展。具體來說,要做到:(1)塑造特色鮮明、感召人心的企業(yè)精神,引導員工用企業(yè)精神激勵自己奮發(fā)向上。(2)進行愛國主義、集體主義、社會主義為重點的三教育活動,并與愛企業(yè)、愛崗位、守紀律、學技術、講信譽等結合起來,使這些思想觀念深入員工之心,化作實際行動,在自己的崗位上盡職盡責,為企業(yè)的改革發(fā)展積極奉獻。(3)開展“年度主題活動”,如“質量效益年”、“安全服務月”等。要結合本企業(yè)實際,發(fā)動全體員工為企業(yè)提合理化建議,獻計獻策,替企業(yè)分憂,為企業(yè)解難,發(fā)揮主人翁積極性,把企業(yè)和員工真正世界秘書網版權所有,融為一體。(4)舉辦豐富多彩的群眾文體活動,豐富員工的精神文娛生活,陶冶員工的思想道德情操。如召開職工運動會,舉辦各種活動比賽(不定期)等。(5)了解員工、關心員工、幫助員工排憂解難,深入細致做好員工的思想政治工作,特別是注意做好下崗職工再就業(yè)的安置工作。(6)重視思想文化陣地的建設、注意發(fā)揮企業(yè)黨員活動室、榮譽室、圖書閱覽室、職工之家、企業(yè)報、宣傳欄、錄像、電化教育等宣傳媒介的作用,加大精神文明的良好環(huán)境和思想氛圍,著力造就一支跨世紀的、高素質的“四有”員工隊伍。
第四,發(fā)揮規(guī)章制度的約束和規(guī)范作用。規(guī)章制度對被管理對象的行為起規(guī)范作用,它是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段之一。所以,成功企業(yè)的一個共同特點,就是都建立健全了一整套行之有效的各種管理制度,使企業(yè)在運行中朝著規(guī)范化的軌道前進。企業(yè)的規(guī)章制度涉及到各行各業(yè),方方面面、條條塊塊,各有其不同的特點。但是國有企業(yè)黨建工作,需要建立的規(guī)章制度,就有其共同點,主要應當建立健全的制度是:(1)“”;(2)民主生活會和民主評議黨員(領導干部民主生活會一般每年兩次,民主評議一次);(3)培養(yǎng)發(fā)展黨員和培訓黨員;(4)黨員領導干部向黨組織報告工作;(5)領導干部廉潔自律(包括民主生活會、財產、收入、接受禮品登記申報、子女經商、用車等);(6)黨組織參與重大問題決策(決策程序);(7)黨管干部制度;(8)基層黨組織考核制度,企業(yè)中層干部考評制度等等。國有企業(yè)黨建工作制度是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分,在制定時要盡量得到經營班子的支持,這樣,對落實和執(zhí)行起來比較有利。有了制度,并嚴格按照其展開黨建工作,國有企業(yè)黨建工作就會有章可循,為企業(yè)的改革發(fā)展作出巨大貢獻。