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目前我們正處于一個“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”相交織的改革發(fā)展的關鍵時期。英國作家狄更斯在其作品《雙城記》中寫到“那是最好的時代，又是最糟的時代；那是充滿智慧的日子，又是充滿愚昧的日子；那是信念最堅定的時期，又是滿懷疑慮的時期；那是光明的季節(jié)，又是黑暗的季節(jié)；那是遍布希望的春天，又是讓人絕望的冬天”。這是對社會轉型和大變革年代的精妙描述，雖不能拿我們今天的形勢作簡單的類比，但是對我們也是有啟發(fā)的。因此，我們必須審時度勢，時刻保持清醒頭腦，有決心有能力處理各種矛盾，度過當前這一時期。而要成功走過這一機遇與挑戰(zhàn)并存的關鍵時期，我們就必須結合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，堅定不移地落實新的科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。就當前我縣所面臨的客觀形勢而言，筆者認為，落實科學發(fā)展觀，就必須做到“七個堅持”。

一、落實科學發(fā)展觀，必須堅持以解放思想為第一開關。思想是行動的先導，思想解放程度直接左右經(jīng)濟發(fā)展速度和社會進步程度。改革開放以來璧山廣大干部群眾眾志成城、迎難而上，經(jīng)過艱苦努力，經(jīng)濟和社會發(fā)展都取得了很大成就（舉例）。但是，必須清醒地看到，璧山與沿海發(fā)達地區(qū)甚至與重慶主城區(qū)發(fā)展水平的差距不是在縮小而是在拉大。個中緣由，根本的一條就是思想解放不夠、精神集中不夠、工作落實不夠。具體表現(xiàn)為計劃經(jīng)濟思想較濃，市場經(jīng)濟意識薄弱；小農(nóng)經(jīng)濟思想較濃，開放意識薄弱；“官本位”思想較濃，民本意識薄弱；因循守舊思想較濃，創(chuàng)新進取意識薄弱，存在著重官輕商的戀官情緒、怨天尤人的畏難情緒、急功近利的浮躁情緒、小進則喜的自傲情緒和封閉保守的內(nèi)陸意識。要加快發(fā)展，必須堅持與時俱進，始終把解放思想放在首位。

二、落實科學發(fā)展觀，必須堅持以擴大投資為第一支撐。投資不足是我們發(fā)展不快、實力不強的直接原因。要加快發(fā)展，必須通過不斷抓投入、上項目來培植更多更大的增長點，從而打破制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。抓好了投入，就等于抓了工業(yè)化，抓了城鎮(zhèn)化，抓了居民增收，抓了結構調(diào)整，抓了當前和今后的發(fā)展，能起到一舉多得、綱舉目張的效果。在抓投入的過程中，要落實“五抓措施”，即一是抓投向，在投入中推動結構調(diào)整，在調(diào)整中擴大投入。璧山是中國西部鞋都，在我們抓投向時，就應該有意識增大對鞋業(yè)的投入，而對鞋業(yè)的也投入不能狹義簡單的理解為多辦幾個皮鞋廠，多引進幾個皮鞋企業(yè)，應該從廣義上增加對制鞋的產(chǎn)業(yè)鏈的投入，包括原材料、銷售、配套服務、信息網(wǎng)絡和物流等，努力將我縣的皮鞋市場打造成像義烏小商品批發(fā)市場那樣的國內(nèi)外商貿(mào)市場中心；二是抓投量，要緊緊抓住四個投資渠道，即鍥而不舍擴大招商引資，千方百計爭取國家投資，放開政策激活民間投資，眼睛向內(nèi)挖掘法人投資；三是抓投速，改革投融資體制，培育投資主體，加快投資和項目進度。在抓投速時還要特別注意我們內(nèi)在的影響企業(yè)投資速度的問題，如我縣在2000年時為了進一步提高辦事效率、簡化辦事程序，改善優(yōu)化我們的投資環(huán)境，設立了行政大廳，然而從這幾年行政大廳運行的實際情況來看，并不如人意，在某些方面反而適得其反，使過程更加復雜化；四是抓投效，加強投資管理，確保投資質(zhì)量，提高投資回報率。政府應對企業(yè)的投資進行一定的市場引導，提高企業(yè)對市場供求關系的認識，將企業(yè)投資的風險率降到最低；五是抓投責，建立健全投資目標責任制和重點建設項目跟蹤負責制，明確職責，強化督辦，狠抓落實。

三、落實科學發(fā)展觀，必須堅持以招商引資為第一抓手。招商引資是加快發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的途徑。通過招商引資，不僅可以直接解決長期困擾我們的投入問題，而且可以帶來嶄新的理念、先進的技術、現(xiàn)代的裝備、科學的管理、廣闊的市場、靈通的信息、優(yōu)秀的人才、豐富的文化、旺盛的人氣，帶來更多的社會財富和更好的對外形象。招商引資要把握六個重點：一是要堅持向園區(qū)集中，把我縣的園區(qū)辦成招商引資的載體和縣域經(jīng)濟的增長極，引導外商和外埠資金按園區(qū)規(guī)劃擺布項目；二是力爭在大項目、洋項目上尋求突破，千方百計引進國內(nèi)外知名企業(yè)和品牌，提高招商引資的質(zhì)量和檔次；三是加快與全球經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟接軌，主動接受國際尤其是東南沿海產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉移，積極參與“渝西經(jīng)濟走廊”的建設，依靠與重慶主城區(qū)較近的優(yōu)勢，努力尋求與沿海、主城區(qū)的合作與配套；四是要把招商引資與調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構有機結合起來，著力引進資金和項目來開發(fā)自己的優(yōu)勢資源，嫁接國有企業(yè)，培植支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)；五是要把引進人才與引進智力擺在重要位置，通過引才引智推動項目和資金引進；六是要在方式方法上大膽創(chuàng)新，積極探索多種招商辦法，不斷拓寬招商引資渠道。

四、落實科學發(fā)展觀，必須堅持以深化改革為第一動力。改革意識不強，改革措施不配套、不到位，是我們經(jīng)濟活力不足、發(fā)展不快的重要原因。加快發(fā)展，必須堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，積極推進市場取向的改革，讓市場“看不見的手”自由自在運作，使政府“看得見的手”有情有效調(diào)節(jié)，加快培育各類市場主體。當前，一是要以深化稅費改革、推動農(nóng)村土地流轉和剩余勞動力轉移為重點，按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的原則，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二是要以放寬政策、優(yōu)化服務為重點，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，徹底清除各種政策障礙和體制約束，讓各種所有制平等競賽，共同前進。三是要以擴面征繳、促進就業(yè)為重點，進一步健全和完善社會保障體系。四是要以轉變政府職能、促進依法行政為重點，大力推進機構改革和行政審批改革。

五、落實科學發(fā)展觀，必須堅持以優(yōu)化環(huán)境為第一要素。環(huán)境是生產(chǎn)力，是競爭力，是當前各地搶抓機遇、加快發(fā)展的一個熱點。我們要進一步統(tǒng)一思想，堅持以建設“低成本、快回報、高誠信、優(yōu)服務、零障礙”的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標，牢固樹立“安商重于招商”、“軟件大于硬件”、“環(huán)境強于區(qū)位”、“辦法多于困難”、“管理寓于服務”的觀念，下大力推進綜合執(zhí)法，有效解決交叉執(zhí)法和重復執(zhí)法問題；切實提高政府辦事效率和服務水平；完善投資政策，為各類投資主體提供寬松的政策環(huán)境。近年來我縣投資環(huán)境整治的力度不斷加大，各部門、單位對投資環(huán)境重要性的認識也不斷增強，應該說我們發(fā)展環(huán)境整治的目的是基本實現(xiàn)了的。但是，還應該看到我們的個別部門，特別是個別職能部門對發(fā)展環(huán)境的認識還存在不足，認為自己是壟斷性行業(yè)，在工作中依然是存在“吃、拿、卡、要”，相互推委、扯皮的現(xiàn)象?？梢哉f如果此風不止，璧山經(jīng)濟將很難有跨越式的發(fā)展。

六、落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人才為第一資源。實現(xiàn)全面建設小康社會的宏大目標，必須高度重視人民素質(zhì)的提高，切實抓好人才隊伍的建設。我們的各級領導干部要有識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，努力開創(chuàng)人才輩出的新局面。要深化干部人事制度改革，促進人才合理流動，積極營造廣納群賢、才盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。尤其要把企業(yè)家作為最稀缺、最寶貴的資源，倍加愛護珍惜，以企業(yè)家隊伍的崛起推動經(jīng)濟崛起。

七、落實科學發(fā)展觀，必須堅持以立黨為公、執(zhí)政為民為第一宗旨。不斷實現(xiàn)好維護好發(fā)展好廣大人民的根本利益，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點，也是我們聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的目的所在。一方面，要始終堅持人民的利益高于一切。要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，使群眾從改革和發(fā)展中得到應該得到的、看得見的物質(zhì)利益。另一方面，要始終尊重群眾的首創(chuàng)精神。璧山的人民是智慧的人民，璧山的人民是具有開拓創(chuàng)新精神的人民，我們必須不斷從群眾中汲取智慧和經(jīng)驗，這樣我們才具有各項事業(yè)發(fā)展的廣泛群眾基礎和巨大力量源泉，璧山才能夠從一個發(fā)展的高峰走向另一個發(fā)展的高峰。