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近年來，國有企業(yè)貫徹落實(shí)《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》精神，廣泛推行了廠務(wù)公開民主管理活動，有效維護(hù)了廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了企業(yè)凝聚力的增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

但是，從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的方針，從構(gòu)建和諧社會的高度，從站在鞏固黨的執(zhí)政地位、鞏固國有企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度中的公有制主體地位的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好廠務(wù)公開民主管理工作的自覺性和主動性，就必須在規(guī)范廠務(wù)公開工作上下功夫，必須在推進(jìn)廠務(wù)公開工作向廣度和深度發(fā)展上下功夫。

要在進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作

健全完善廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，要明確職責(zé)，理順工作關(guān)系。企業(yè)黨委要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政共同負(fù)責(zé)，行政有關(guān)部門各司其職實(shí)施公開，紀(jì)檢和工會組織監(jiān)督檢查，廣大職工共同參與的工作運(yùn)行機(jī)制。各級廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組要認(rèn)真履行職責(zé)，定期聽取廠務(wù)公開辦公室的工作情況匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，進(jìn)一步明確和落實(shí)各有關(guān)部門的責(zé)任。對于因領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動而使廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組織中缺員的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。機(jī)關(guān)各部門和各單位行政要認(rèn)真履行所承擔(dān)的公開職責(zé)，真正負(fù)起實(shí)施廠務(wù)公開的主體責(zé)任，自覺做到按時(shí)按規(guī)定將公開的內(nèi)容公開到位。各級紀(jì)檢部門和工會組織要按照黨政組織的要求，對廠務(wù)公開責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核和監(jiān)督，并經(jīng)常聽取廣大職工群眾的意見和建議，及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告。廠務(wù)公開辦公室要積極抓好日常管理工作，認(rèn)真履行好廠務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握面上情況，抓樹典型，提出建議，促進(jìn)工作落實(shí)到位。

要在進(jìn)一步創(chuàng)新廠務(wù)公開工作的載體上實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作

在廠務(wù)公開的形式上，首先，必須發(fā)揮好職工代表大會的“主渠道”作用。凡是討論出臺年度的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、重大經(jīng)營方針、各項(xiàng)規(guī)章制度、各種管理辦法，凡是涉及職工切身利益的重大問題，都要通過職工代表大會實(shí)施審議和公開，以充分聽取職工代表的意見。其次，要切實(shí)發(fā)揮好行之有效的審批和公開方式。凡利用文件實(shí)施公開的，要嚴(yán)格按照現(xiàn)行的公文制發(fā)管理規(guī)定的簽發(fā)程序進(jìn)行；凡利用信息簡報(bào)、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、公開欄等實(shí)施公開的，要嚴(yán)格按照公司規(guī)定的廠務(wù)公開審批程序進(jìn)行。不論采取哪種公開方式，都要遵守公司的規(guī)章制度，防止超越規(guī)定和不按規(guī)定操作而公開的行為發(fā)生。第三，要積極探索創(chuàng)新其他適合單位特點(diǎn)的公開形式。各級組織要結(jié)合自己實(shí)際，探索利用廠情會、懇談會、座談會等會議形式，電子屏幕、電子信箱、網(wǎng)上談話、網(wǎng)上論壇等現(xiàn)代傳媒，領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公等形式實(shí)施公開。做到在保護(hù)公司商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)秘密的同時(shí)，應(yīng)該讓職工知道的內(nèi)容，都要進(jìn)行公開。只要是廣大職工歡迎的公開形式，都要充分加以利用，向廣大職工公開到位。

要在進(jìn)一步實(shí)施廠務(wù)公開工作的考核監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作

要健全完善廠務(wù)公開工作責(zé)任制。要修訂廠務(wù)公開責(zé)任考核管理辦法，探索試行“公開工作責(zé)任分解任務(wù)書”、“廠務(wù)公開工作效能監(jiān)察制”、廠務(wù)公開工作考核通報(bào)制，將廠務(wù)公開內(nèi)容全部落實(shí)到機(jī)關(guān)的責(zé)任部門、基層單位和責(zé)任人，通過定期檢查、抽查，開展民主測評，把公開工作始終置于職工群眾的監(jiān)督之下。要不斷完善廠務(wù)公開的責(zé)任追究制。廠務(wù)公開責(zé)任落實(shí)得是否到位，要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨支部達(dá)標(biāo)檢查、創(chuàng)建雙文明單位（部門）、先進(jìn)集體評比、建設(shè)“職工之家”活動相結(jié)合。按照領(lǐng)導(dǎo)是否重視、制度是否健全、責(zé)任是否落實(shí)、工作是否規(guī)范、效果是否明顯、群眾是否滿意等情況進(jìn)行考核。凡是因?yàn)閺S務(wù)公開工作不到位，違反規(guī)定搞“暗箱操作”，弄虛作假，欺上瞞下，造成職工群眾不滿意或職工隊(duì)伍不穩(wěn)定的，其單位和單位主要負(fù)責(zé)人不得被評為各類先進(jìn)；造成惡劣影響的，要對主要責(zé)任者給予崗位調(diào)整，直至紀(jì)律處分。要不斷加強(qiáng)職工群眾對公開情況反映的反饋工作。廠務(wù)公開不是為公開而公開，而是通過公開不斷聽取職工群眾的意見和建議，使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策過程和決策結(jié)果更加符合多數(shù)職工的利益，促進(jìn)公司的和諧發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要增強(qiáng)對群眾意見反饋的靈敏度，通過深入基層調(diào)研、會議渠道、群眾組織渠道、網(wǎng)絡(luò)渠道、信訪渠道等，及時(shí)了解情況，不斷改進(jìn)工作。

要繼續(xù)在深化公開內(nèi)容、拓展公開領(lǐng)域上下功夫

廠務(wù)公開工作能夠持之以恒，常抓常新，保持旺盛的生命力，就要緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，不斷深化公開的內(nèi)容，拓寬領(lǐng)域，向改革發(fā)展的重大決策深化，向生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化，向涉及職工切身利益的熱點(diǎn)問題深化，向黨風(fēng)廉政建設(shè)的敏感問題深化，這是提高廠務(wù)公開工作實(shí)效性的根本立足點(diǎn)。在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，要把廠務(wù)公開的重點(diǎn)放在重大決策、重大項(xiàng)目招投標(biāo)、重大合同項(xiàng)目簽訂、重大技術(shù)改造、重要物資采購、大額度資金使用等重點(diǎn)問題上；在廣大職工關(guān)注的涉及職工切身利益的問題上，要把公開的重點(diǎn)放在收入分配、社會保險(xiǎn)、勞動保護(hù)、福利費(fèi)開支、集體合同履行、職工培訓(xùn)等熱點(diǎn)問題上；在黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵問題上，要把公開的重點(diǎn)放在薪酬辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議、業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出等問題上。不但要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的公開，也要抓好基層的公開；不但要公開重點(diǎn)事項(xiàng)的結(jié)果，還要抓好公開重點(diǎn)事項(xiàng)的決策依據(jù)和決策過程；不但要堅(jiān)持規(guī)定事項(xiàng)的必須公開，還要針對職工不清楚、有異議的問題實(shí)施“面對面”的“點(diǎn)題”公開；不但要公開職工的意見和建議，還要公開對職工意見和建議的處理和答復(fù)情況。通過對公開內(nèi)容和公開領(lǐng)域的不斷深化，達(dá)到職工不明白什么就公開什么、職工關(guān)心什么就公開什么，使職工參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的內(nèi)容更加豐富，范圍更加廣闊，逐步探索出一條適合公司特點(diǎn)的廠務(wù)公開、民主管理的新路子。

要繼續(xù)在深化廠務(wù)公開和職工代表大會的有機(jī)結(jié)合上下功夫

廠務(wù)公開工作的“主渠道”是職工代表大會。廠務(wù)公開的根本目的是維護(hù)廣大職工的知情權(quán)，推動公司的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督；職工代表大會的根本目的是維護(hù)廣大職工的參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。不斷探索和逐步深化廠務(wù)公開和職工代表大會有機(jī)結(jié)合，是擺在我們面前的一項(xiàng)任務(wù)。一是要充分利用職工代表大會實(shí)施公開。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的法律法規(guī)，按照職工代表大會的相關(guān)規(guī)定，履行職代會的審議建議權(quán)、審議同意或否決權(quán)、審議決定權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)，提高職代會質(zhì)量，加強(qiáng)職代會建設(shè)，努力通過廠務(wù)公開，使職代會內(nèi)容更豐富、程序更規(guī)范、作用更突出、職工更滿意。二是發(fā)揮職代會常設(shè)機(jī)構(gòu)的作用實(shí)施公開。凡在職代會閉會后出臺涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度和管理規(guī)定時(shí)，要在向職工代表公開并聽取意見的基礎(chǔ)上，召開職工代表團(tuán)團(tuán)長和職代會專門委員會聯(lián)席會議進(jìn)行審議。三是發(fā)揮好職工代表在廠務(wù)公開中的作用。在公開工作中，要通過職工代表巡視、職工代表座談會、征集職工代表提案、職工代表征文、職工代表征求意見卡、職工代表信箱等形式實(shí)施公開和聽取意見，同時(shí)通過職工代表的“橋梁”和“紐帶”作用，發(fā)揮他們宣傳群眾、帶領(lǐng)群眾、激勵(lì)群眾的作用。要把廠務(wù)公開工作與完善職代會制度有機(jī)結(jié)合起來，真正讓職工最大限度地參與到廠務(wù)公開工作中來。

要繼續(xù)在分類指導(dǎo)和抓樹典型上下功夫

做好廠務(wù)公開工作，要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，注重從本單位、本系統(tǒng)、本部門的實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。要尊重基層干部職工的首創(chuàng)精神，指導(dǎo)他們根據(jù)自己特點(diǎn)搞公開。要善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰成績突出的單位和個(gè)人，充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用，推動工作的不斷深化。對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。要認(rèn)真總結(jié)廠務(wù)公開的工作實(shí)踐，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)廠務(wù)公開工作的不斷規(guī)范和深化。