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在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，共青團(tuán)工作面臨著新的形勢(shì)和新的要求，尤其是在企業(yè)的改革改制中，在企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組、機(jī)構(gòu)管理等方面，企業(yè)共青團(tuán)也將會(huì)遇到許多新課題，這既是企業(yè)共青團(tuán)的挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

一、企業(yè)團(tuán)組織工作機(jī)制的現(xiàn)狀

隨著企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)團(tuán)的工作存在許多不適應(yīng)，面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)團(tuán)的工作機(jī)制，現(xiàn)實(shí)企業(yè)團(tuán)的工作機(jī)制轉(zhuǎn)變應(yīng)跟上企業(yè)管理機(jī)制轉(zhuǎn)變。

（一）組織設(shè)施存在的問題。企業(yè)改制后，企業(yè)都從提高經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，勢(shì)必消減非生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)和人員，企業(yè)團(tuán)委尤其是企業(yè)基層團(tuán)組織獨(dú)立保留的難度加大，合并乃至取消團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)和團(tuán)干部兼職的現(xiàn)象大量出現(xiàn)。再加上企業(yè)團(tuán)組織在過去的工作中存在著“重表輕本”現(xiàn)象，往往重活動(dòng)輕建設(shè)，重建功輕育人，團(tuán)員組織生活不正常，團(tuán)員意識(shí)淡薄、團(tuán)組織先進(jìn)性退化，直接影響了團(tuán)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）管理模式存在的問題。企業(yè)團(tuán)組織繼續(xù)采用行政命令、行政手段等指令成分較大的管理模式，已不適應(yīng)新形勢(shì)要求。隨著機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，團(tuán)干部兼職現(xiàn)象將日趨增多，但由于原有技能有限、工作任務(wù)增多、學(xué)習(xí)的時(shí)間相對(duì)減少原因，團(tuán)干部的能力表現(xiàn)出“相對(duì)弱化”，難以適應(yīng)“多能”要求。

（三）活動(dòng)方式存在的問題?，F(xiàn)代企業(yè)管理日趨嚴(yán)密、規(guī)范、科學(xué)，青工的工作節(jié)奏加快，崗位競(jìng)爭(zhēng)加劇，團(tuán)員青年的時(shí)間、精力更多投入到生產(chǎn)經(jīng)營過程中，使共青團(tuán)原有的活動(dòng)空間減少，集中的活動(dòng)模式開始“撞紅燈”。同時(shí)青工的價(jià)值導(dǎo)向向多元化和從眾化方向發(fā)展，出現(xiàn)了部分青工學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)熱情不高的現(xiàn)象，盡管開展青年崗位能手活動(dòng)以來，活動(dòng)內(nèi)容逐漸向圍繞崗位技能方向轉(zhuǎn)變，局面有很大改善，但青工隊(duì)伍仍然面臨著技能水平落后于生產(chǎn)需要的巨大壓力，青工在生產(chǎn)、科技方面發(fā)揮的作用和自身價(jià)值難以充分體現(xiàn)，活動(dòng)深化存在一定困難。

（四）運(yùn)行機(jī)制存在的問題。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大環(huán)境下，企業(yè)團(tuán)組織過去所能依賴的手段和資源日趨減少，企業(yè)降低管理費(fèi)用，減少非生產(chǎn)性支出，是團(tuán)組織過去主要依靠行政劃撥式的經(jīng)費(fèi)來源渠道變的狹窄起來；企業(yè)資源重組過程中，企業(yè)各部門競(jìng)爭(zhēng)激烈，團(tuán)組織占不到優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)發(fā)展過程中又沒有形成自己的事業(yè)積累，發(fā)展后勁明顯不足。

因此，在新的形勢(shì)下，解放思想，更新觀念，理清思路，主動(dòng)出擊，選好切入點(diǎn)，構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制要求相適應(yīng)的企業(yè)共青團(tuán)工作新機(jī)制，使企業(yè)團(tuán)組織求生存、求發(fā)展的必然選擇。

二、企業(yè)團(tuán)組織工作機(jī)制創(chuàng)新的思路

帶著這些問題，筆者對(duì)企業(yè)管理模式進(jìn)行了調(diào)查研究，經(jīng)過認(rèn)真分析思考，初步形成了以下設(shè)想。

（一）基本思路是以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和青工素質(zhì)為目標(biāo)，以團(tuán)組織為依托，以技術(shù)開發(fā)為資本，以股份化為手段，組建青年經(jīng)濟(jì)合作體，構(gòu)建企業(yè)共青團(tuán)工作創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)企業(yè)團(tuán)的工作進(jìn)行組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，從而提高企業(yè)共青團(tuán)工作的科技含量，使團(tuán)的工作直接表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，特別體現(xiàn)在科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化上。

（二）實(shí)施步驟是假定企業(yè)團(tuán)委擬承擔(dān)企業(yè)年工業(yè)增加值的10%，為完成這一目標(biāo)任務(wù)，企業(yè)團(tuán)委每年向企業(yè)申報(bào)科技攻關(guān)項(xiàng)目數(shù)量為50項(xiàng)，那么，可按以下程序操作：一是成立機(jī)構(gòu)。企業(yè)團(tuán)委加掛青年科技開發(fā)公司或青年科技協(xié)會(huì)之類的牌子，組織所屬各級(jí)團(tuán)組織成立青年經(jīng)濟(jì)合作體；二是簽訂協(xié)議。企業(yè)團(tuán)委與企業(yè)就任務(wù)目標(biāo)（即完成企業(yè)年工業(yè)增加值的10%）及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等有關(guān)事項(xiàng)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀；三是分解任務(wù)。企業(yè)團(tuán)委將申報(bào)的50項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目根據(jù)數(shù)量、難度等因素分解若干技術(shù)股，由下一級(jí)團(tuán)組織承包，以下依此類推；四是組織實(shí)施。各級(jí)青年經(jīng)濟(jì)合作體依托崗位，在大力開展青年崗位能手活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組建以青年技術(shù)能手（或成為青年科技攻關(guān)帶頭人）為骨干的科技攻關(guān)小組，并形成青工群體與青年科技小組間的動(dòng)態(tài)雙向交流；五是獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。目標(biāo)責(zé)任狀到期后，企業(yè)按照責(zé)任狀有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，向企業(yè)團(tuán)委劃撥經(jīng)費(fèi)；六是經(jīng)費(fèi)使用。企業(yè)團(tuán)委按一定比例將經(jīng)費(fèi)分成三部分，一部分作為技術(shù)股分紅；第二部分作為各級(jí)團(tuán)組織其他日常工作的必要支出；第三部分以企業(yè)團(tuán)委名義向企業(yè)投資入股，作為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的資本積累；七是進(jìn)入下一輪活動(dòng)的循環(huán)。

三、企業(yè)團(tuán)組織工作機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)

按照上述思路所構(gòu)建的企業(yè)共青團(tuán)工作新機(jī)制，應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下基本目標(biāo)：

（一）進(jìn)行組織創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的組織設(shè)置合理化。建立青年經(jīng)濟(jì)合作體，即是黨政聯(lián)系青年的紐帶，又是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的復(fù)合型機(jī)構(gòu)，實(shí)施團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)與團(tuán)干部身份“雙軌制”，既優(yōu)化了團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的組織與企業(yè)同步發(fā)展，又提高了團(tuán)干部的綜合能力，從而使團(tuán)組織在服務(wù)企業(yè)中心工作的實(shí)踐中，找到恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。

（二）進(jìn)行管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的內(nèi)部管理有效化。建立青年經(jīng)濟(jì)合作體，使企業(yè)內(nèi)團(tuán)組織間的關(guān)系由單純的行政管理變?yōu)樾姓焦芾砼c“母子公司式”管理相融合的管理模式，團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的管理手段也由單純的行政手段變?yōu)樾姓侄闻c經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的新型管理方式。具體講，就是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求，將現(xiàn)代企業(yè)管理模式引入活動(dòng)的整個(gè)管理過程，變年初下文件、年終搞評(píng)比的政工型管理模式為有任務(wù)、有目標(biāo)、有考核、有獎(jiǎng)懲，責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)與現(xiàn)代企業(yè)管理要求相適應(yīng)得新型管理模式，從而促進(jìn)企業(yè)管理效率和水平的提高。

（三）進(jìn)行活動(dòng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的活動(dòng)內(nèi)容效益化。建立青年經(jīng)濟(jì)合作體，組織各級(jí)團(tuán)組織對(duì)股份化的科技項(xiàng)目研究開發(fā)，并為實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)在依托崗位大力開展青年崗位能手活動(dòng)的基礎(chǔ)上，充分開發(fā)人力資源，組建以青年科技帶頭人為骨干的動(dòng)態(tài)攻關(guān)小組，形成青年崗位能手群體與青年科技小組的雙向交流。從而實(shí)現(xiàn)團(tuán)的活動(dòng)變以集中時(shí)間、人員搞活動(dòng)為主為小型分散性的有崗活動(dòng)為主，變團(tuán)的工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”為緊密結(jié)合，變軟指標(biāo)的務(wù)虛為硬指標(biāo)的務(wù)實(shí)，變“單槍匹馬”為集團(tuán)作戰(zhàn)，取得事半功倍的整體效果。

（四）進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展可持續(xù)化。建立青年經(jīng)濟(jì)合作體，將企業(yè)團(tuán)的工作置于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度建立這一大環(huán)境來考慮和定位，以市場(chǎng)化的手段，股份化的形式，構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)合作紐帶，增強(qiáng)企業(yè)團(tuán)組織的造血功能，逐步減少對(duì)行政手段的依賴，逐步形成自己的事業(yè)積累，實(shí)現(xiàn)企業(yè)共青團(tuán)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。