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中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是我們黨運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導反腐倡廉工作取得的重要成果，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。作為基層的縣區(qū)紀委，如何貫徹落實好《實施綱要》，加大反腐敗工作力度，在黨委的統(tǒng)一領導下，組織協(xié)調好本區(qū)域的黨風廉政建設和反腐敗工作，青原區(qū)紀委結合該區(qū)工作實際，從以下方面入手：

第一，構建黨風廉政大宣教工作機制，發(fā)揮宣傳教育的合力作用。加強黨風廉政教育是黨風廉政建設的基礎性工作，也是筑起牢固思想道德防線的根本性措施。抓好黨風廉政教育，光靠紀檢部門是不行的，必須加強與組織、宣傳、黨校、廣播電視、文化等部門的協(xié)調，形成大教育的合力作用。該區(qū)從三個方面入手，強化宣傳教育的合力。一是建立領導機構。按照建立大宣教格局的要求，建立了《青原區(qū)黨風廉政宣傳教育聯(lián)席協(xié)調會議制度》，成立了《青原區(qū)黨風廉政宣傳教育聯(lián)席協(xié)調小組》，由區(qū)委副書記、紀委書記任組長。紀委、組織、宣傳、黨校、文化廣電、新聞中心等單位負責人為成員，用制度明確各部門共同抓黨員干部教育的責任，相互間要密切配合，努力形成合力。二是健全工作機制。每年根據(jù)實際聯(lián)合制訂干部教育計劃，確定圍繞一個主題開展教育活動，制訂加強領導班子和領導干部思想建設制度，選擇總結正反兩方面典型；同時定期召開協(xié)調會，通報進度，溝通情況，研究教育中需要協(xié)調配合的有關問題。三是大力開展宣傳教育活動。區(qū)紀委會同組織部、宣傳部、黨校、廣播電視局等部門，發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展黨風廉政教育。區(qū)委宣傳部把黨風廉政建設納入?yún)^(qū)委中心組學習的學習內容，區(qū)委組織部、黨校把黨風廉政建設納入干部培訓內容，*4年以來，培訓干部2100人次，黨風廉政內容占培訓內容的三分之一。在全區(qū)廣大黨員干部中開展了以學習一次有關文件精神、觀看一次《王懷忠的兩面人生》、《鄭培民》錄象，講一次黨課、召開一次專題民主生活會、寫一篇心得體會等“五個一”為主要內容的教育活動。區(qū)新聞中心開辦了《廉政之窗》和《機關效能建設》兩個專欄，廣泛宣傳正反兩方面典型，利用本區(qū)查處的違紀違法案件進行宣傳，突出了教育的針對性、實效性，為全區(qū)反腐敗斗爭創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

第二，建立查處大要案協(xié)調機制，強化辦案工作合力?！秾嵤┚V要》中強調，在建立懲治和預防腐敗體系中要充分發(fā)揮懲治的重要作用。加大辦案力度，嚴肅查處違法違紀案件，既是反腐敗斗爭的三項任務之一，也是紀委的一項主要職能。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，以經(jīng)濟案件為主的違紀違法問題出現(xiàn)高發(fā)趨勢，這就要求紀委必須在區(qū)委統(tǒng)一領導下，加強組織協(xié)調，構筑一個信息靈敏、反應快捷的辦案工作體系。一是建立了《青原區(qū)查辦案件工作協(xié)調制度》，成立了《青原區(qū)反腐敗協(xié)調小組》，由區(qū)委副書記、紀委書記任組長，政法委書記、常務副區(qū)長、組織部長為副組長，法院、檢察院、監(jiān)察、財政、發(fā)計委、審計、信訪等部門負責人為成員。二是協(xié)調小組定期召開會議，規(guī)定每年至少召開2次協(xié)調會，會議的主要任務是通報各成員單位在反腐敗斗爭中的工作情況，交流信息；分析研究全區(qū)反腐敗工作形勢，確定、調度和部署對大要案的查處；協(xié)調涉刑違紀違法案件的處理，討論案件審理中遇到的政策、法律等專業(yè)性問題，研究對涉案人員的組織處理；協(xié)調各職能部門的辦案力量，形成反腐敗整體合力。三是抓住落實黨風廉政建設責任制的契機，研究制定了辦案責任制和錯案責任追究制，加大了對查辦案件工作追究和獎懲的力度。

第三，健全各種監(jiān)督制約機制，加大黨內外監(jiān)督合力。反腐敗和黨風廉政建設，教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵。紀委機關是黨內監(jiān)督的專門機關，監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關的一項重要職能，也是搞好組織協(xié)調的一項主要任務。首先是強化黨內監(jiān)督。在實踐中完善黨風廉政責任制的內容，加強檢查落實和責任追究，形成一級抓一級、一級帶一級的格局；同時在干部的管理監(jiān)督上，與組織部門緊密配合，認真抓好黨內監(jiān)督等制度的落實，建立健全領導干部經(jīng)濟責任審計制度，加強對干部的考核考察，*4年，全區(qū)首次把領導干部廉潔自律納入干部年度工作考核，領導干部在年度考核中要進行述職述廉和民主測評，綜合運用“廉政談話”、“誡勉”等手段，強化對領導干部的監(jiān)督。其次是搞好黨外監(jiān)督。主動與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)通報情況，加大黨內外監(jiān)督合力。及時向人大、政協(xié)通報黨風廉政建設情況，聽取他們的意見和建議；組織人大代表、政協(xié)委員、區(qū)特約監(jiān)察員、派人士參加黨風廉政建設責任制檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行風評議活動；按照組織和行業(yè)系統(tǒng)聘請了30名優(yōu)化環(huán)境特約監(jiān)督員，為加強各級黨風廉政建設發(fā)揮了積極的作用。

第四，探索貼近政府的工作機制，加大執(zhí)法監(jiān)察的合力。近年來，隨著監(jiān)督手段的不斷完善，各級政府加大了依法行政的力度，因此，要求紀檢監(jiān)察機關必須適應這一形勢，貼近政府中心工作，加強行政執(zhí)法監(jiān)察；《實施綱要》的實施，要求我們要創(chuàng)新工作機制，通過深化改革，建立各項制度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，這就決定了許多工作，特別是從源頭上治理腐敗工作，必須靠紀檢監(jiān)察機關與政府有關部門的協(xié)調配合。因此，我們主動圍繞政府的重點工作，加強與行政執(zhí)法部門的緊密配合，形成行政執(zhí)法與監(jiān)察部門相互協(xié)調的監(jiān)察合力。一是建立健全明確的工作目標責任制。根據(jù)上級的安排部署和政府的重點工作，把行政執(zhí)法和專項治理的任務分解落實到單位，堅持做到分管領導、責任部門、任務要求、工作時限“四到位”，并聯(lián)合加強執(zhí)法監(jiān)督和檢查，調動了各部門的積極性，保證各項工作落到實處。二是切實搞好專項執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作。今年以來，共開展執(zhí)法監(jiān)察和專項檢查4次，對老建資金和農(nóng)業(yè)開發(fā)資金進行了執(zhí)法監(jiān)察，在全區(qū)開展了建設工程招標投標和通信話費補貼的檢查，取得了明顯成效。三是積極參與從源頭上預防和治理腐敗的治本措施的探索和完善。包括收支兩條線管理、實行政務公開、推行政府采購等，今年，該區(qū)還出臺了《關于規(guī)范公務接待、車輛使用管理、獎金福利補助發(fā)放的規(guī)定》，完善并細化了《青原區(qū)話費補貼辦法》等等，通過建立制度，保證各項工作順利進行，推動了全區(qū)政府形象建設活動的開展