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縱觀上半年全省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，亦喜亦憂(yōu)，喜的是對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變初顯成效，全省對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善，憂(yōu)的是全省對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)與全國(guó)及其他外貿(mào)大省相比差距較大。

一、喜：全省貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善的四大表現(xiàn)

（一）一般貿(mào)易出口增速大大領(lǐng)先于加工貿(mào)易，帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。今年，全省一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)繼續(xù)承接上年快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，1－6月，全省一般貿(mào)易出口128.44億美元，比上年同期增長(zhǎng)34.1%，不僅高于全省出口平均增幅12.3個(gè)百分點(diǎn)，而且領(lǐng)先同期全省加工貿(mào)易出口增幅28.5個(gè)百分點(diǎn)。上半年，一般貿(mào)易出口規(guī)模已超過(guò)加工貿(mào)易出口規(guī)模40.48億美元，占全省出口比重由上年同期的50.7%提高到56%，對(duì)全省出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)79.5%，拉動(dòng)全省出口增長(zhǎng)17.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）民營(yíng)企業(yè)出口增幅居各類(lèi)企業(yè)之首，市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大。近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)出口發(fā)展迅速，成為全省出口的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。今年全省民營(yíng)企業(yè)出口仍呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，1－6月，全省民營(yíng)企業(yè)出口64.52億美元，增長(zhǎng)37.4%，高于同期國(guó)有企業(yè)和外商投資企業(yè)出口增幅15.2和22.2個(gè)百分點(diǎn)，占全省出口總額的28.1%，比上年同期提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)42.7%。民營(yíng)企業(yè)出口活躍，表明我省在保持外商投資企業(yè)出口主體地位的同時(shí)，集體和私營(yíng)企業(yè)力量在不斷發(fā)展壯大。

（三）機(jī)電產(chǎn)品出口占主導(dǎo)，傳統(tǒng)出口商品持續(xù)增長(zhǎng)。1－6月，全省機(jī)電產(chǎn)品出口97.41億美元，比上年同期增長(zhǎng)17.1%，占全省出口總額的42.4%，對(duì)全省出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)34.5%。傳統(tǒng)出口商品上半年業(yè)績(jī)也很突出，1－6月，全省服裝及衣著附件出口24.11億美元，增長(zhǎng)27.7；鞋類(lèi)出口23.63億美元，增長(zhǎng)19.3%；紡織紗線、織物及制品出口7.82億美元，增長(zhǎng)30.6%；旅行用品及箱包出口5.75億美元，增長(zhǎng)29.1%；體育用具和設(shè)備出口4.90億美元，增長(zhǎng)34.4%。

（四）進(jìn)口增長(zhǎng)逐步加快，月進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大。今年為拓展進(jìn)口業(yè)務(wù)，擴(kuò)大進(jìn)口，全省采取了一系列措施，3月份以來(lái)全省進(jìn)口增長(zhǎng)逐步加快，4月全省進(jìn)口同比增長(zhǎng)7.3%，比上月增速提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，高于上年同期增幅2個(gè)百分點(diǎn)，5月進(jìn)口增幅更攀升至15.9%，6月份雖略有回落，但仍保持14.2%的增速。在當(dāng)月進(jìn)口加快的拉動(dòng)下，從3月份開(kāi)始，各月進(jìn)口累計(jì)增幅也逐步走高，分別為2.1、3.5、5.8和7.3%。1－6月全省進(jìn)口月平均規(guī)模達(dá)18.25億美元，比上年同期月平均進(jìn)口規(guī)模(17.01億美元)擴(kuò)大1.24億美元，尤其4月、6月份全省進(jìn)口均突破20億美元。

二、憂(yōu)：與全國(guó)相比差距明顯

今年以來(lái)，全省對(duì)外貿(mào)易雖然保持穩(wěn)步發(fā)展，前5個(gè)月與上年同期相比增幅回落，1-6月受當(dāng)月出口快速增長(zhǎng)拉動(dòng)，增幅有所提高，但與全國(guó)及其他對(duì)外貿(mào)易大省相比存在較大發(fā)展差距。

-----差距表現(xiàn)

(一)增速低于全國(guó)平均水平。今年我省對(duì)外貿(mào)易增速一直落后于全國(guó)，1-6月全省進(jìn)口和出口增幅分別比全國(guó)平均水平低10.9和5.8個(gè)百分點(diǎn)。

為反映1990年以來(lái)我省與全國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)對(duì)歷年數(shù)據(jù)比較可以看出，1990年以來(lái)我省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展與全國(guó)比較可分為兩個(gè)階段，一是在1997年以前，我省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展速度一直高于全國(guó)水平(其中，僅1995年進(jìn)出口、進(jìn)口略低于全國(guó)，出口與全國(guó)基本持平)，1998年我省同全國(guó)一樣進(jìn)出口總額均呈下降趨勢(shì)(主要是因?yàn)閬喼藿鹑谖C(jī)的滯后影響)，1999年以后全國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不斷加快并于*2年后步入持續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)的快速發(fā)展期，而我省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展卻開(kāi)始落后于全國(guó)平均水平，其中只有*1年出口略高于全國(guó)，*2年進(jìn)出口、出口和進(jìn)口快于全國(guó)，此后發(fā)展差距又開(kāi)始拉大，尤其近兩年來(lái)，增幅差距在10個(gè)百分點(diǎn)左右。（詳見(jiàn)附表）

（二）總量規(guī)模在全國(guó)位次略有后移，增幅位次靠后。上半年，我省出口總額在全國(guó)位次繼續(xù)保持第六位，由于當(dāng)月出口增加，使位次由1－5月的第七位又回到第六位，但出口總額與排在第七位的北京比較接近，僅高出3.67億美元，但與排在前5位的省市比，總量規(guī)模差距較大，1－6月，列前五位的廣東、江蘇、上海、浙江和山東出口總額分別為1660.17億美元、908.31億美元、643.16億美元、579.90億美元和334.03億美元。進(jìn)口位次從上年的第八位的落至第九位。其中，從增幅位次上看，在全國(guó)也明顯落后。1-6月，我省出口增幅列第26位，進(jìn)口增幅排在第27位，在華東六省一市中也居末尾，在十大出口省市中，出口增幅僅高于上海和天津。

--產(chǎn)生差距原因

(一)從貿(mào)易方式上看，我省加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)落后于全國(guó)平均水平，一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)與全國(guó)基本相當(dāng)。我省是外向度較高的省份，外商投資企業(yè)是我省出口發(fā)展的主力軍，加工貿(mào)易出口長(zhǎng)期以來(lái)占據(jù)全省出口的半壁江山，但從*4年下半年開(kāi)始加工貿(mào)易出口增速開(kāi)始落后于一般貿(mào)易，持續(xù)發(fā)展后勁顯得不足。這主要是由于加工貿(mào)易出口主要集中在少數(shù)大企業(yè)中，存在企業(yè)集中度過(guò)高的問(wèn)題，從而導(dǎo)致若大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)波動(dòng)，全省加工貿(mào)易出口就受到影響。從全省監(jiān)測(cè)的百家重點(diǎn)外商投資企業(yè)看，1-3月全省重點(diǎn)外商投資企業(yè)的出口銷(xiāo)售收入比上年下降19.4%，其中，出口排在前10位的企業(yè)出口銷(xiāo)售收入下降了14%。受大企業(yè)出口規(guī)模銳減的影響，全省加工貿(mào)易出口增速由兩位數(shù)回落至一位數(shù)，1-6月，全省加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)5.6%，比上年又回落了5.5個(gè)百分點(diǎn)，比同期全國(guó)加工貿(mào)易出口增幅低16.9個(gè)百分點(diǎn)。由于加工貿(mào)易出口增幅的大幅回落，使全省出口增幅減緩2.8個(gè)百分點(diǎn)，加工貿(mào)易出口滑坡是影響全省出口提速的主要因素。

同時(shí)，作為近兩年引領(lǐng)全省出口發(fā)展的一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)與全國(guó)平均水平基本相當(dāng)，1-5月，全省一般貿(mào)易出口增幅比全國(guó)一般貿(mào)易出口低3.8個(gè)百分點(diǎn)，1－6月，略有加快，比全國(guó)增幅略高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

(二)從出口市場(chǎng)上看，對(duì)主要市場(chǎng)出口放緩，與全國(guó)對(duì)這些市場(chǎng)出口增長(zhǎng)的差距較大。從市場(chǎng)分布上看，我省出口市場(chǎng)的相對(duì)集中度較高，出口的前三大市場(chǎng)是美國(guó)、歐盟和日本，1-6月僅對(duì)這三大市場(chǎng)出口就占全省出口總額的56.6%。然而，今年以來(lái)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦和壁壘，我省對(duì)美國(guó)和日本兩大市場(chǎng)開(kāi)拓成效不突出，其中，對(duì)美國(guó)市場(chǎng)出口增速明顯趨緩，1-6月僅增長(zhǎng)8.0%，比上年同期回落13.7個(gè)百分點(diǎn)，受此影響，全省出口增幅減緩3.6個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)日本市場(chǎng)出口持續(xù)低迷，1－6月增長(zhǎng)4%，與同期全國(guó)對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)17.8%、對(duì)日本出口增長(zhǎng)11.3%差距明顯。

(三)從出口產(chǎn)品上看，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)不突出。今年，我省機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)較上年有所回落，1-6月全省機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)分別比上年同期回落1.2和15.9個(gè)百分點(diǎn)，而且低于同期全國(guó)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)10.1和20.2個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的大幅回落使全省出口少增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。從具體產(chǎn)品看，1－6月，我省自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件出口比上年同期下降6.6%，而全國(guó)自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件出口增長(zhǎng)35.2%

(四)加工貿(mào)易進(jìn)口持續(xù)低迷是影響進(jìn)口提速的主要因素。在我省的進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)中仍以生產(chǎn)資料為主，加工貿(mào)易進(jìn)口占了進(jìn)口的近四成。從去年12月份開(kāi)始，全省加工貿(mào)易進(jìn)口就出現(xiàn)下滑，今年前5個(gè)月均呈下降態(tài)勢(shì)，且累計(jì)降幅逐月擴(kuò)大，從1月份下降5.3%，1－2月下降13%擴(kuò)大到1－3月下降15.8%，4月份后略有趨緩。加工貿(mào)易進(jìn)口的商品主要是加工貿(mào)易出口所需的原輔材料和配件，加工貿(mào)易出口趨緩，進(jìn)口商品也相應(yīng)減少。此外，我省的市場(chǎng)腹地不大，輻射面有限，企業(yè)經(jīng)營(yíng)高檔消費(fèi)品進(jìn)口市場(chǎng)有限，也影響了全省進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大。1-6月全省出口和進(jìn)口的增幅差距達(dá)14.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)出口和進(jìn)口的增幅差距大5.1個(gè)百分點(diǎn)。

三、下半年出口面臨的形勢(shì)

據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰遜6月26日表示，全球經(jīng)濟(jì)今明兩年增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將達(dá)到5％左右，略高于IMF在今年4月份預(yù)測(cè)的4.9％的水平。IMF在4月的《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)期，全球經(jīng)濟(jì)*7年增長(zhǎng)4.9％，*6年增速為5.4％。據(jù)悉，IMF將于今年10月正式公布新的預(yù)測(cè)報(bào)告。如果IMF的預(yù)測(cè)正確，則意味著全球經(jīng)濟(jì)將步入連續(xù)第5年增速超過(guò)4％的擴(kuò)張周期，這將是30年來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期。約翰遜指出，分地區(qū)來(lái)看，歐洲以及新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好于預(yù)期，而美國(guó)的增長(zhǎng)勢(shì)頭則相對(duì)乏力。據(jù)此看來(lái)，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的外部發(fā)展環(huán)境還是有相當(dāng)大的空間。

但值得關(guān)注的是隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的調(diào)整和貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大、貿(mào)易摩擦日益嚴(yán)重給出口帶來(lái)的挑戰(zhàn)越來(lái)越大。

一是出口退稅政策調(diào)整涉及面較大。從7月1日起，我國(guó)實(shí)行新的出口退稅政策，此次出口退稅政策調(diào)整涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37％。此次出口退稅政策調(diào)整對(duì)于相當(dāng)多的出口企業(yè)意味著利潤(rùn)的直接減少。據(jù)專(zhuān)業(yè)人士測(cè)算，出口退稅率每下降一個(gè)百分點(diǎn)，紡織行業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)就將下降約4％，而去年全國(guó)紡織行業(yè)的平均利潤(rùn)只有3％。不僅是紡織行業(yè)，化工、造紙、家具、鋼材、水泥等行業(yè)都被列入此次調(diào)整的范圍，還有附加值較低的商品如皮革、陶瓷玻璃、玩具鐘表等。從我省來(lái)看，被調(diào)低出口退稅率的商品很多是我省的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，僅以服裝、鞋帽、陶瓷制品、玩具和鐘表等產(chǎn)品看，*6年上述幾類(lèi)產(chǎn)品出口就占全省出口總額的22%左右，因而受此次出口退稅政策調(diào)整的涉及面是很大的，對(duì)全省出口影響值得關(guān)注。

二是貿(mào)易摩擦仍然頻繁，各種技術(shù)性貿(mào)易措施層出不窮。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，從1995年至*7年5月31日，各成員國(guó)通報(bào)影響貿(mào)易的新規(guī)則總量23897件，其中技術(shù)性貿(mào)易措施16974件，占總量的71%。這些技術(shù)性貿(mào)易措施涉及面廣、隱蔽性強(qiáng)、技術(shù)性高，會(huì)對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生長(zhǎng)期影響，特別是會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)不利影響。據(jù)商務(wù)部近期的一項(xiàng)調(diào)查顯示，*6年，我國(guó)有15.22%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響；出口行業(yè)遭受直接損失金額達(dá)758億美元，同比增加9.7%，占全國(guó)*6年出口額的7.8%；企業(yè)為應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施所增加的生產(chǎn)成本262億美元，增長(zhǎng)20.7%，約占*6年全國(guó)出口總額的2.7%；因國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施給我出口企業(yè)造成的貿(mào)易機(jī)會(huì)損失共計(jì)1437億美元，約占*6年出口額的14.8%，由此可見(jiàn)，各種技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)出口影響的嚴(yán)重程度。從今年下半年看，歐盟6月1日起，正式實(shí)施《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制制度》REACH指令、8月11日EUP指令(用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)要求指令)正式生效，日本在執(zhí)行“肯定列表制度”的同時(shí)并宣布從5月30日起對(duì)我國(guó)部分水產(chǎn)品執(zhí)行新的恩諾沙星限量標(biāo)準(zhǔn)等等；對(duì)我省產(chǎn)品出口都將產(chǎn)生越來(lái)越多的影響。