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國資監(jiān)管改革服務平臺思考

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國資監(jiān)管改革服務平臺思考

一、及時國資監(jiān)管信息,營造良好社會輿論環(huán)境

國資委領導高度重視信息公開工作,把在網站及時信息當成開展各項工作的重要一環(huán)。國資委主任李榮融指示,網站要第一時間國資委信息,要求各業(yè)務廳局積極參與網站建設。李榮融主任還在許多場合推薦企業(yè)、媒體、社會公眾到國資委網站了解信息。在國資委領導的親自帶動下,國資委各廳局都把在網站上政策、通知、工作動態(tài)當作必須的工作環(huán)節(jié),國資委網站上的委內信息數(shù)量顯著增加。近兩年來,網站國資委信息1300余條,日均國資委信息3條以上;報道國資委組織召開的各類會議和活動80余次,做到了當天開會當天會議信息和領導講話。在委內各廳局,特別是宣傳局的大力支持下,國資委內部已經形成信息上網的聯(lián)動機制,對外信息數(shù)量顯著增加,及時性不斷增強,這種情況在中央各部委中并不多見。國資委網站的工作平臺作用逐步顯現(xiàn)。

中央企業(yè)領導非常重視在國資委網站信息,一些中央企業(yè)領導對向國資委網站報送信息的類型、數(shù)量都提出明確要求。國資委網站每日大量中央企業(yè)動態(tài)信息,中央企業(yè)信息成為國資委網站最重要的信息來源。國資委網站權威中央企業(yè)信息屬于第一手信息,得到各大媒體大量轉載。國資委網站努力營造中央企業(yè)宣傳主陣地,為中央企業(yè)改革發(fā)展營造良好社會輿論環(huán)境。

為促進地方國資委之間的工作交流,國資委網站于**4年起開展了對各地國資委工作動態(tài)的并逐步增強這項工作。截至目前,國資委網站已建立了近50個省地市國資委的交流渠道,每日地方信息20余條,成為各大媒體轉發(fā)的重要內容之一。由于國務院國資委和地方國資委分屬不同級政府的出資人授權,工作性質有許多相似之處,工作做法值得重點參考,許多地方國資委都把國資委網站當成了解國務院國資委工作的重要渠道,定期進行訪問。國資委網站全方位展示全國國資監(jiān)管體系建設進展情況和全國國有企業(yè)改革發(fā)展的嶄新面貌,成為全國國資監(jiān)管機構交流工作的重要窗口。

二、不斷推出工作專題,增強網站深度和廣度

五年來,根據(jù)委領導和廳局的要求,網站圍繞國資委中心工作,共開設專題150余個,**8年以來已開設專題15個。這些專題主要包括會議、活動、突發(fā)事件響應、工作業(yè)績、業(yè)務支撐等類型。

根據(jù)國資委主任李榮融的指示,國資委網站于**7年開始,在元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)前夕,在網上委領導的節(jié)日致辭。截至目前,共節(jié)日致辭8次,較好地樹立了國資委的公眾形象。

根據(jù)國資委副主任李偉同志的指示,網站開通了“信息化推進”專欄,集中公示國資委、中央企業(yè)、地方國資委信息化工作領導小組成立情況,開通領導講話、工作動態(tài)、相關政策、經驗交流和論壇,進一步促進中央企業(yè)和各地國資的信息化進程。

根據(jù)國資委副主任邵寧關于開設“投資湖南”專欄的指示,國資委網站積極開展與湖南省國資委的溝通,規(guī)劃專欄頁面和欄目,項目信息5000條。該專欄的開通,搭建起湖南省政府和國有企業(yè)與中央企業(yè)的對接合作。截至目前,有效促進30余家中央企業(yè)開展與湖南省政府和企業(yè)的合作,促進了中央企業(yè)和湖南企業(yè)的共同發(fā)展。

國資委領導非常重視在處理突發(fā)事件時,網站在工作部署、進展情況、正面宣傳方面所起到的積極作用。國資委網站已形成一個相對成熟的突發(fā)事件應急預案。在一手抓應急信息的收集和報道的同時,一手抓專題的策劃和設計,綜合文字、圖片、視頻等內容,形式和內容相結合,突出宣傳效果。**8年5月12日,四川汶川發(fā)生8級大地震。國資委網站立即開展“抗震救災”專題報道,制定方案、落實責任、明確要求,建立渠道,持續(xù)全面報道國資委和中央企業(yè)抗震救災情況。該專題累計國資委和中央企業(yè)抗震救災信息1700余條。**8年2月15日,南方地區(qū)遭受雨雪冰凍災害。國資委網站迅速開展“搶險抗災、災后重建”的專題報道,加大力度宣傳報道中央企業(yè)在搶險抗災、災后重建工作中發(fā)揮的重要作用。組織開展專題方案策劃和設計,收集了中央企業(yè)的相關資料,最短時間完成專題制作并。

為了系統(tǒng)、全面、持續(xù)地宣傳中央企業(yè),國資委網站還設立了“中國脊梁”平臺,從出資人角度,建立了一個統(tǒng)一、規(guī)范和權威的展示平臺,分期分批將中央企業(yè)進行深入展示,挖掘企業(yè)內涵。截至目前,為國家電網等16家中央企業(yè)制作“中國脊梁”專題,起到了較好的宣傳效果。

三、積極推廣網上應用,促進與社會雙向溝通

為了貫徹落實總理關于要大力宣傳中央企業(yè)節(jié)能減排工作的指示,國資委網站和中國政府網邀請國資委業(yè)績考核局分管領導與網民就“節(jié)能減排”開展在線訪談。同時,開展了對航空二集團、南航集團和招商局集團的“企業(yè)法制建設”開展在線訪談。國資委網站的在線訪談欄目也受到了媒體和社會的廣泛關注,截至目前,網站共開展了4次在線訪談。

國資委網站與中央電視臺及中國網、中國政府網、新華網、人民網、國際在線等網站對國務院新聞辦舉行的新聞會進行直播,通過國資委網站實時收看新聞會人員達到900人。同時,網站還開展了“抗震救災緊急視頻會議”、“中--瑞企業(yè)社會責任高層論壇”、“央企優(yōu)秀歸國留學人員表彰會”等現(xiàn)場直播。截止目前,網站共進行了8次現(xiàn)場直播。

利用網站專欄和手機短信相結合的方式,與國資委機關黨委、中國移動北京公司開展了“學習十七大精神短信答題活動”。整個活動持續(xù)15個工作日,有33個單位共988個人參加,大家體驗了與網站、短信的互動,增強了十七大精神的學習效果。

網站在**7年的改造中嘗試子站群的建設,前后為10位委領導建立了子站,匯集領導有關講話、活動的文字、圖片和視頻信息;為21個廳局建立了子站,集中展示廳局工作與服務;為中央企業(yè)、地方國資委分別建立子站16個和31個。截至目前,共建立子站78個,已初步形成子站群,內容和服務保障更有效。

網站積極為企業(yè)提供在線服務,在網上開辟領域進行辦事指南、下載園地、辦事系統(tǒng)登陸的服務。國資委大多數(shù)廳局都通過網站向企業(yè)提供了辦事指南、表格或軟件下載服務,業(yè)務廳局通過網站向企業(yè)開通各類辦事系統(tǒng)四個。

網站還開通了公眾信箱、公眾留言、在線咨詢、意見征集、網上調查等便民窗口,直接與企業(yè)或社會公眾進行交流,定期回復公眾的留言和咨詢,并對公眾的意見、建議進行總結。

四、全面升級網站系統(tǒng),增強網站服務能力

國資委網站于**7年進行網站改造,對網站后臺進行全面升級換代。這次網站改造,選用了刀片服務器和ORACLE10g數(shù)據(jù)庫和RAC集群技術,系統(tǒng)性能更高,處理能力更強、擴展性更好;接通了網通、電信各一條10兆帶寬專線,確保南北均能快速訪問國資委網站;實現(xiàn)共享存儲、自動備份和異地容災,確保系統(tǒng)更安全。增加了視頻點播功能,豐富了網站內容,開通與社會面對面的溝通渠道;增加了在線訪談功能,構建國資委與社會各界溝通平臺;增加了圖文直播,提供實時轉播會議、活動的功能,確保信息更及時、生動和準確。

改造后的網站系統(tǒng)具有技術更先進、更及時,政務更公開、信息更準確,溝通更便捷、內容更豐富,形象更突出、形式更活躍等特點,更好為國資監(jiān)管和中央企業(yè)改革發(fā)展提供服務保障。

五、建立健全網站工作體系,奠定網站發(fā)展基礎

根據(jù)《<國務院辦公廳關于加強政府網站建設和管理工作的意見》(國辦發(fā)[**6年]104號)的要求,以及國資委副主任李偉關于制定國資委網站“十一五”發(fā)展規(guī)劃的指示,制定了“國資委網站‘十一五’發(fā)展規(guī)劃綱要”。該規(guī)劃綱要的制定,進一步明確了國資委網站今后三年的發(fā)展方向、目標和任務,這對于網站的健康、持續(xù)發(fā)展將奠定堅實基礎。

起草了《國資委網站管理暫行規(guī)定》并征求了各廳局意見。同時,為進一步規(guī)范網站建設和管理工作,修訂和完善了9個網站管理制度和規(guī)范,就信息編輯準則、信息流程、需求受理流程、視頻采編規(guī)范、在線訪談預案、圖文直播方案、論壇管理規(guī)定等方面進行規(guī)范,進一步提高網站運營管理水平。

為了能讓國資委領導和各廳局及時了解網站建設和運行情況,自**7年起,每月編制《國資委網站運行情況簡報》,截至目前共編發(fā)簡報17期。該簡報就落實委領導指示情況、訪問情況、信息情況、宣傳工作重點、交流互動情況、專題開設情況、改造情況等進行通報。

五年來,國資委網站首頁累計訪問達到一千萬人次,每年訪問量成迅速上升趨勢,日均訪問量達1萬人次,居中央部委網站前列。網站信息5萬余條,較好地報道國資監(jiān)管和國企改革工作。五年來,國資委網站積極探索“出資人網站”的辦站模式,按照“及時、準確、豐富、活躍”的工作要求,創(chuàng)新宣傳和服務的方式,把網站的技術優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢,提升網站的權威性、實用性、互動性、規(guī)范性,得到了國資委、中央企業(yè)和社會各界的廣泛認可。

國資委領導充分肯定網站工作,國資委主任李榮融批示:“國資委網站是我委對外的重要形象,也是聯(lián)系社會和企業(yè)的重要橋梁。在已經取得良好成績的基礎上,努力越辦越好”。李偉同志主持召開國資委網站工作專題會指出:“一個部門的某一方面的專項工作,能贏得這樣的評價,可能并不多見。這充分說明了網站工作跟大家業(yè)務關系的緊密性,也充分說明了大家對網站工作的肯定”。

中國政府網采用國資委網站信息位居各部委前列。新華社、人民日報、經濟日報、中央電視臺、新華網、人民網、中國經濟網、新浪網、搜狐網等媒體大量轉載國資委網站信息。國資委網站受眾面逐漸擴大,權威性不斷提高,宣傳效果顯著增強。

國資委網站是國資委主辦的唯一對外媒體,既是國資委對外宣傳的重要窗口,又是國有經濟和國有企業(yè),特別是中央企業(yè)對外宣傳的權威平臺。五年來,在國資委領導的重視下,在委內廳局積極支持和廣大中央企業(yè)、地方國資委共同參與下,國資委網站緊緊圍繞國資委職責定位和中心工作,積極探索出資人網站辦站模式,按照“及時、準確、豐富、活躍”的要求,加大力度宣傳和報道國資監(jiān)管和國企改革取得的積極成果,網站內容不斷充實、功能逐漸增強、服務顯著提升、形象更加突出,在國資委、中央企業(yè)和社會各界之間架起一座溝通的橋梁,有效促進社會各界的了解、理解與支持,出資人網站特色逐步顯現(xiàn)。

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