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發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。十六屆四中全會指出:“提高黨的執(zhí)政能力,首先是提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力?!痹谛碌臍v史條件下,組工干部要更好地駕馭組織人事工作,必須不斷增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力。
一、準確把握服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵
服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展是體現(xiàn)組織工作價值的重要載體。古人云:“皮之不存,毛將附焉”。組織工作與經(jīng)濟工作就像“毛”與“皮”的關(guān)系,兩者互為依存。組織工作脫離了經(jīng)濟建設(shè),就像沒有“皮”的“毛”,便失去了存在的價值,而經(jīng)濟建設(shè)缺少了組織工作的支撐和保障,也就沒有了發(fā)展動力。組工干部任何時候都必須準確把握兩者的內(nèi)在聯(lián)系,切實把組織工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展中去,把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的成效作為檢驗評價組織工作成效的根本標準來對待。
服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展是組工干部體現(xiàn)先進性的有效途徑。始終代表中國社會先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,最終體現(xiàn)為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,是每名黨員干部體現(xiàn)先進性的根本要求。組工干部作為管黨員的黨員,管干部的干部,更要這方面率先垂范,當(dāng)好表率,主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性變化,把服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展作踐行“三個代表”重要思想、體現(xiàn)黨的先進性的有效途徑,不斷拓寬工作視野,研究思考與組織工作緊密相關(guān)的經(jīng)濟熱點、難點問題,把組織工作放到經(jīng)濟發(fā)展的大背景下來思考籌劃,放到促進地方經(jīng)濟跨越式發(fā)展的主戰(zhàn)場上來實施,在尋求組織工作新突破的同時,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展是組工干部駕馭組織人事工作的必然選擇。清代康熙認為:“惟治天下之道,莫大于用人”,讓什么樣的人掌權(quán),關(guān)系到黨之興亡,政之得失,事之成敗,民之喜怒。用一賢人,足以導(dǎo)眾人為善,用一能人,足以導(dǎo)眾人強能。在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷建立健全的新形勢下,組工干部服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要課題,就是把那些懂經(jīng)營、善管理的干部人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,這就必然要求組工干部自身必須具備相應(yīng)的經(jīng)濟工作素養(yǎng),只有這樣,才能為促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展準確識別和選用人才。
二、牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的理念
牢固樹立“抓組織工作也能出生產(chǎn)力”的新理念。要不斷解放思想,跳出組織工作看組織工作,跳出組織工作抓組織工作,樹立組織工作也出生產(chǎn)力的觀念。不論是抓干部工作、組織工作,還是人才工作,都緊緊圍繞“服務(wù)于發(fā)展”來開展,通過管干部、育人才、抓黨員、建組織,著力提高各部門和各級干部隊伍統(tǒng)攬全局的能力、爭先創(chuàng)優(yōu)的能力,最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
牢固樹立“運用市場經(jīng)濟法則抓組織工作”的新理念。改革開放以來特別是加入WTO之后,我國發(fā)生了翻天覆地的變化,越來越多的產(chǎn)業(yè)、越來越多的社會要素與國際接軌,融入了市場經(jīng)濟之中,黨的十六屆三中全會進一步提出了深化和完善市場經(jīng)濟體制的目標,運用市場經(jīng)濟法則辦事已成為新時代的鮮明特征。在這種情況下,組織部門更應(yīng)該主動把握市場經(jīng)濟的規(guī)律,學(xué)會用市場經(jīng)濟的觀點思考組織工作、推進組織工作。否則,組織工作就跟不上時代的步伐,止步不前、沒有生機,就不能很好地服務(wù)于發(fā)展,甚至阻礙發(fā)展。
牢固樹立“以人為本抓組織工作”的新理念。小平同志曾說過:政治路線確定之后,干部是決定的因素。黨的十六屆三中全會明確提出了“科學(xué)發(fā)展觀”,強調(diào)經(jīng)濟、社會、文化等各個領(lǐng)域都要和諧發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),但終究還得靠人來謀劃發(fā)展。組織工作要服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,首要之義便是以人為本,切實樹立起科學(xué)的人才觀,把促進人的全面發(fā)展作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重,以正確的政治方向塑造人,以高度的物質(zhì)文明和精神文明集聚人,以良好的民主機制取信人,最大限度地為人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件,從而最終實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
三、切實增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的本領(lǐng)
要苦練“業(yè)務(wù)功”。組工干部只有精通業(yè)務(wù),全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì),成為組織工作的行家里手,才能為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一要加強黨建理論學(xué)習(xí)。組織工作的特殊性要求組工干部具備堅定的政治立場和豐富的理論修養(yǎng),而這些都源于汲收理論精華。當(dāng)前,組工干部要重點學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等一系列重要理論,深刻把握本質(zhì)內(nèi)涵,切實用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。二要加強政策法規(guī)學(xué)習(xí)。近年來,中央相繼出臺了一系列組織工作政策法規(guī),如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員法》、“5+1”文件等,為基層組織部門抓好組織工作起到了良好的宏觀指導(dǎo)作用。組工干部必須認真學(xué)習(xí),扎實掌握政策精神。三要加強與組織工作有關(guān)的人才學(xué)、心理學(xué)、組織學(xué)等知識的學(xué)習(xí),努力成為兼具各方面知識的“雜家”、“活字典”和“通才”。
要苦練“經(jīng)濟功”。俗話說:打鐵還須本身硬。組工干部要服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,還得苦練“經(jīng)濟功”,不斷提高經(jīng)濟工作素養(yǎng)。一是向書本學(xué)。在工作之余,認真研學(xué)經(jīng)濟管理理論專著,有條件的還可以通過考研、進修等途徑系統(tǒng)地學(xué)習(xí),了解掌握市場經(jīng)濟的基本規(guī)律;二是向別人學(xué)。在平時工作中做個有心人,留心經(jīng)濟管理部門干部抓工作的思路、措施和方法。還可以定期邀請經(jīng)濟管理部門、企業(yè)主談體會、談經(jīng)驗等;三是向?qū)嵺`學(xué)。通過積極參與招商引資、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等工作,親身體驗,逐步提高。
要苦練“法制功”。黨的十六大提出加強法制建設(shè),推進依法行政,不斷提高依法執(zhí)政能力。組工干部要服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),必須不斷加強法律知識學(xué)習(xí),不斷提高法制意識和依法行政的能力。當(dāng)前,組織部門要建立健全組工干部學(xué)法制度,把學(xué)習(xí)法律知識作為一項重要制度固定下來,堅持集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合,業(yè)務(wù)法律知識考試與正常法律知識測試相結(jié)合,促使組工干部隊伍的整體法律知識水平不斷提高,并自覺運用到服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展中去。
四、不斷拓展服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的途徑
抓好隊伍建設(shè),凝聚發(fā)展合力。按照黨管人才原則,緊扣經(jīng)濟發(fā)展,切實抓好三支隊伍建設(shè)。一是以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心,抓好黨政人才隊伍建設(shè)。調(diào)整和優(yōu)化黨政人才隊伍結(jié)構(gòu),建立一支素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的黨政人才隊伍,尤其是在專業(yè)結(jié)構(gòu)上要不斷充實法律、經(jīng)濟類專業(yè)黨政人才,使黨政人才隊伍結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng);要著眼于經(jīng)濟和社會的長遠發(fā)展需要,不斷推進和深化黨政干部人事制度改革,扎實解決黨政干部能上不能下、能進不能出的突出問題;要扎實推進黨政干部再教育、再提高工程。二是以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平為核心,抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)掘現(xiàn)有人才,大力加強現(xiàn)有人才的教育培訓(xùn);依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點開發(fā)項目,推行“人才資源+事業(yè)平臺”的人才開發(fā)模式,通過事業(yè)平臺留才、引才、聚才、培養(yǎng)人才,不斷擴充經(jīng)營人才總量;探索建立企業(yè)經(jīng)營管理人才儲備制度、民營企業(yè)人才評價機制和激勵保障機制。三是以提高創(chuàng)新能力為核心,抓好專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。要加大農(nóng)村勞動力資源開發(fā)的力度,特別是要加強農(nóng)村黨員“雙帶”(帶頭致富、帶領(lǐng)致富)能力建設(shè);大力實施緊缺專業(yè)人才的資助培養(yǎng)引進制度,選拔資助一批優(yōu)秀青年人才到國內(nèi)知名大學(xué)、科研院所學(xué)習(xí)深造;按照“不求所有,但求所用”的原則,采取兼職、技術(shù)合作、技術(shù)入股等多種形式,把引進人才與引進項目、引進資金對接起來,充分發(fā)揮外地人才的作用。
建好基層組織,增強發(fā)展動力。黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,從某種意義上講,直接決定著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會能否發(fā)展、繁榮。因此,必須要根據(jù)新形勢、新特點,遵循黨組織設(shè)置與經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變革相結(jié)合的基本規(guī)律,本著有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的原則,努力加強基層黨組織建設(shè),不斷擴大黨的組織覆蓋,做到哪里有黨員,哪里就有黨組織,哪里有黨組織,哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力,從而構(gòu)建保證經(jīng)濟發(fā)展的組織體系。要切實抓好黨員隊伍的教育管理工作,引導(dǎo)各部門、各階層的黨員在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步中,充分發(fā)揮先鋒模范作用;進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨建工作機制建設(shè),全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平;要扎實推進非公有制企業(yè)黨的建設(shè),進一步規(guī)范向民營企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員、黨員發(fā)展等工作,有效引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織著圍繞企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,注入發(fā)展活力。一方面,要營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。樹立抓服務(wù)就是抓環(huán)境、抓服務(wù)就是抓發(fā)展的觀念,進一步加強和改進作風(fēng)建設(shè),求真務(wù)實,真抓實干,切實樹立起組織部門“公道正派”的良好社會形象;加強監(jiān)督引導(dǎo),督促各部門、各單位不斷改進工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境;要力戒形式主義,堅持說實話、辦實事、講實效、求實績;要用創(chuàng)新的思路和方法去工作,不斷學(xué)習(xí)新知識、研究新情況、解決新問題,真正使組織工作體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。另一方面,要創(chuàng)造安定團結(jié)的社會環(huán)境。穩(wěn)定壓倒一切,沒有安定團結(jié)的社會環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟就是一句空話。組織部門要堅持工作重心下移,自覺履行維護社會穩(wěn)定的職責(zé)。高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益,堅決糾正各種侵害群眾利益的行為。建立完善基層群眾利益表達和黨群溝通協(xié)調(diào)的有效機制,認真做好組工信訪舉報工作,妥善處理各種矛盾和突發(fā)事件,為發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造安定團結(jié)的社會環(huán)境。