前言：本站為你精心整理了漁業(yè)局海洋綜合管理經(jīng)驗(yàn)交流市范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

*市擁有海域面積4519平方公里，海岸線長(zhǎng)223.6公里，大小海灣28處，島嶼140個(gè)，轄區(qū)有*省級(jí)水產(chǎn)資源自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)港口海龜自然保護(hù)區(qū)。近年來(lái)，*市委、市政府高度重視海洋綜合管理工作，人大、政協(xié)經(jīng)常對(duì)海域漁業(yè)等工作進(jìn)行檢查。隨著臨海工業(yè)的迅猛發(fā)展，用海項(xiàng)目日益增多，對(duì)我市海域使用管理、海洋環(huán)境保護(hù)等方面提出越來(lái)越高的要求。為此，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)按照國(guó)家海洋局、省海洋與漁業(yè)局的工作部署和要求，從加強(qiáng)海洋法制建設(shè)，制定海洋開(kāi)發(fā)規(guī)劃等方面入手，全面規(guī)范海域使用，積極開(kāi)展海洋監(jiān)察和海洋資源環(huán)境保護(hù)，不斷加強(qiáng)海域使用執(zhí)法，海洋綜合管理服務(wù)水平得到明顯提升。*-*年，我局被省海洋與漁業(yè)局評(píng)為海域綜合管理先進(jìn)單位，*年被國(guó)家人事部、國(guó)家海洋局授予全國(guó)海洋系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)，成為我省海洋系統(tǒng)唯一獲此榮譽(yù)的單位。*年，被國(guó)家海洋局、國(guó)家科學(xué)技術(shù)部評(píng)為“全國(guó)海洋科技先進(jìn)單位”。

在具體工作中，我們堅(jiān)持做到“五抓五強(qiáng)化”：

一、抓組織保障，強(qiáng)化海洋綜合管理工作合力

海洋綜合管理工作涉及面廣，必須在領(lǐng)導(dǎo)上、認(rèn)識(shí)上、組織上、措施上真正到位，才能形成整體合力。*市委、市政府高度重視海洋工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域海洋工作的領(lǐng)導(dǎo)，把海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋綜合管理納入*當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。幾年來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次下?？疾烊泻Ｓ蚬芾砬闆r，并提出“保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、管理”原則和一系列管理措施。同時(shí)，市委、市政府還出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)海洋綜合開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共*市委、*市人民政府關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的決定》等一系列規(guī)定，有力地推進(jìn)了海洋綜合開(kāi)發(fā)與管理工作的順利開(kāi)展。*年初，惠東縣、*區(qū)被國(guó)家海洋局確定為海域使用管理百縣示范活動(dòng)縣（區(qū)）后，我市按要求，迅速成立了示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了海域使用管理百縣示范活動(dòng)工作實(shí)施方案，并切實(shí)根據(jù)省局提出的“七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”扎實(shí)推進(jìn)百縣示范活動(dòng)工作的開(kāi)展，取得了較好成效。全省海域使用管理百縣示范活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)于*年9月14日在我市惠東縣召開(kāi)，*養(yǎng)殖用海管理工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

二、抓宣傳教育，強(qiáng)化依法治海輿論氛圍

《海域法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》頒布以后，我市廣泛深入地開(kāi)展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，為貫徹執(zhí)行海洋法律法規(guī)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。一是將《海域法》等法律法規(guī)列入全市“*”普法學(xué)習(xí)范圍。幾年來(lái)，共發(fā)放《海域法》單行本5萬(wàn)本，張貼《海域法》宣傳海報(bào)8600張，在沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)豎立宣傳標(biāo)語(yǔ)牌241塊，各種宣傳、培訓(xùn)、論證會(huì)議30多場(chǎng)。二是以播放公益廣告、專(zhuān)版報(bào)道、召開(kāi)涉海部門(mén)和用海單位參加的座談會(huì)、張貼標(biāo)語(yǔ)、領(lǐng)導(dǎo)講話等形式，全方位展開(kāi)宣傳。如*年市長(zhǎng)在電視上發(fā)表講話，專(zhuān)門(mén)對(duì)《海域法》進(jìn)行宣傳,在社會(huì)上引起巨大反響。三是加強(qiáng)對(duì)海洋執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。通過(guò)積極組織開(kāi)展海洋法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)和廣大群眾依法用海的意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法治海的氛圍更濃厚。

三、抓制度建設(shè)，強(qiáng)化海域使用規(guī)范管理

為有效貫徹實(shí)施海洋法律法規(guī)，我們十分重視地方海域使用管理制度建設(shè)。在《海域法》頒布前，我市就出臺(tái)了和編制《*市淺海灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖管理辦法》、《*市海域開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃（*-2010年）》、《*市沿海港口岸線管理暫行辦法》、《*市紅樹(shù)林保護(hù)管理規(guī)定》、《中共*市委、市政府關(guān)于推進(jìn)海洋綜合開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)》等涉海的地方管理制度和政策措施。為全面貫徹落實(shí)《海域法》，進(jìn)一步加強(qiáng)地方海洋管理制度和海洋環(huán)保工程措施的建設(shè)，我們結(jié)合實(shí)際，又相繼制定了《*港口水域溢油應(yīng)急計(jì)劃》、《*市防治船舶及有關(guān)作業(yè)污染海域管理規(guī)定》、《*市人工魚(yú)礁建設(shè)規(guī)劃報(bào)告書(shū)》、《*市無(wú)居民海島及其周?chē)Ｓ蜷_(kāi)發(fā)管理暫行規(guī)定》和《*市海域使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)管理暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了全市的海洋管理。海洋功能區(qū)劃是《海域法》核心制度之一，也是審批用海的依據(jù)。我市于*年著手編制《*市海洋功能區(qū)劃》，歷經(jīng)三年多方征求意見(jiàn)和反復(fù)修改，于*年8月完成了編制工作，目前已報(bào)省政府審批。其制定和實(shí)施，將為我市今后科學(xué)、有序、合理地開(kāi)發(fā)保護(hù)海洋資源打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、抓服務(wù)管理，強(qiáng)化海域使用許可和有償使用機(jī)制

在實(shí)行海域使用“兩項(xiàng)制度”的進(jìn)程中，我們主動(dòng)上門(mén)做好宣傳服務(wù)工作，積極督促企業(yè)特別是重點(diǎn)用海企業(yè)依法辦理海域使用手續(xù)和履行繳納海域使用金的義務(wù)，主動(dòng)協(xié)助企業(yè)完成海域使用報(bào)批工作，如全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目*石化區(qū)6.56平方公里填海、中海殼牌配套工程用海、中海油*煉油項(xiàng)目配套工程用海、粵電*LNG電廠配套工程用海都能依法及時(shí)地辦理用海手續(xù)，起到了良好的示范效應(yīng)。幾年來(lái)，全市建設(shè)項(xiàng)目用海辦證率達(dá)到了100%，海域使用金的征收率大幅提高。同時(shí)，在日常工作中，我們十分注重海域使用證功能的推廣宣傳，著力提高社會(huì)對(duì)其功能的認(rèn)識(shí)度，積極探索海域使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。如*年8月，我們率先根據(jù)《海域使用權(quán)證登記辦法》的原則性規(guī)定和參考其他用益物權(quán)抵押登記的辦法，為*石化工業(yè)區(qū)發(fā)展集團(tuán)公司所持海域使用證辦理抵押登記手續(xù)，使該公司順利獲得建設(shè)銀行2000萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款，促成建設(shè)銀行*分行在同業(yè)中首開(kāi)此類(lèi)業(yè)務(wù)先河，目前，全市已辦理海域抵押登記9宗，涉及的擔(dān)保金額達(dá)3.4億元，有力地推動(dòng)了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、抓執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化海洋管理法制秩序

一是加強(qiáng)抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。依法治海能否實(shí)現(xiàn)，執(zhí)法隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們?cè)?年機(jī)構(gòu)改革中率先成立了副處級(jí)建制的海監(jiān)支隊(duì)，并進(jìn)一步理順和加強(qiáng)*海域管理，成立了市海洋與漁業(yè)局*分局。隨著隊(duì)伍和裝備建設(shè)的加強(qiáng)，為全市的海洋綜合執(zhí)法打下了良好的基礎(chǔ)。另外，我們還以建立起一支懂管、能管、善管的執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，大力開(kāi)展多形式、多渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使執(zhí)法人員熟練掌握海洋漁業(yè)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能，整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平明顯提高。二是嚴(yán)把用海審批關(guān)。在海域管理中，我們堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)發(fā)與依法保護(hù)并舉，嚴(yán)格遵循上級(jí)要求的“四不發(fā)”、“四清楚”原則（“四不發(fā)”是指不符合《海洋功能區(qū)劃》的不發(fā)，存在用海矛盾和糾紛的不發(fā)，對(duì)當(dāng)?shù)厮颦h(huán)境有影響的不發(fā)，對(duì)沿海群眾生產(chǎn)生活有影響的不發(fā)；“四清楚”是指界線清楚，用途清楚，使用時(shí)限清楚，交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)清楚），不斷規(guī)范海域使用審批程序，做到依法審批，有償使用，較好地實(shí)現(xiàn)了受理審核程序化，辦證會(huì)審制度化，申請(qǐng)確權(quán)透明化，檔案管理規(guī)范化。三是積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。每年組織多次海上專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)違規(guī)圍填海、違法定置網(wǎng)塭和海上污染源開(kāi)展清理整治。*年以來(lái)，全市共清理航道8500多米，清理蠔排35個(gè)，拆除違法網(wǎng)塭58戶，定置網(wǎng)12000米，共查處各類(lèi)違規(guī)用海項(xiàng)目81宗，發(fā)出整改通知書(shū)58份，調(diào)處各種用海矛盾糾紛55宗。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)，有效地遏止了違規(guī)違法用海行為的發(fā)生，保護(hù)了海洋資源環(huán)境，全市離岸1千米以外海區(qū)水質(zhì)多年來(lái)一直保持在一類(lèi)海水標(biāo)準(zhǔn)，海洋開(kāi)發(fā)利用秩序呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。多年來(lái)，全市沒(méi)有發(fā)生因海域管理矛盾引發(fā)上訪的事件，受到了省局的肯定。

我市的海洋綜合管理工作雖然取得了一定成績(jī)，但離國(guó)家和省政府、市政府的要求還有一定的差距，與先進(jìn)兄弟市相比也存在一些不足。下來(lái)，我們將進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷強(qiáng)化管理手段，完善管理隊(duì)伍，創(chuàng)新管理機(jī)制，擴(kuò)大管理領(lǐng)域，全面推進(jìn)海洋綜合管理上新水平，為海洋經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。