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我市依法治市工作領導小組召開全市依法行政工作經(jīng)驗交流會，傳達省依法行政工作經(jīng)驗交流會精神，總結(jié)近年我市依法行政工作，表彰先進單位。會議由市人大常委會常務副主任吳章賀主持，市委副書記、市長陳根楷，市委副書記、市紀委書記余榮偉，副市長司徒偉湛，市政協(xié)副主席謝漢茂等出席了會議。各鎮(zhèn)區(qū)、市各有關單位負責人參加了會議。會上，市長陳根楷作了重要講話，就進一步做好我市依法行政工作進行了部署。副市長司徒偉湛傳達了省會議精神，總結(jié)了近年我市依法行政工作，宣讀了市依法治市工作領導小組對市規(guī)劃局、建設局、水利局、農(nóng)業(yè)局、城管執(zhí)法局、國土局、勞動社保局、交通局、工商局、財政局、火炬區(qū)管委會、石岐區(qū)辦事處、小欖鎮(zhèn)政府、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、阜沙鎮(zhèn)政府等依法行政先進單位的表彰決定。被表彰的單位在會上作了書面經(jīng)驗介紹。

陳市長充分肯定了我市依法行政工作所取得的成績。認為，近年來，全市各級行政機關以創(chuàng)新務實的精神，積極貫徹落實行政執(zhí)法責任制，依法行政工作取得了顯著成效，為加快建設法治政府步伐，把我市建成全省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展示范市創(chuàng)造了良好的文明法治環(huán)境。

陳市長了依法行政工作的重要性，認為，依法行政是建設民主、法治、和諧社會的基礎，是依法治市工作中的重要環(huán)節(jié)。依法行政是維護廣大人民群眾根本利益的本質(zhì)要求，是適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的迫切需要，是建設和諧中山的必然要求。他要求全市各級行政機關必須深刻認識依法行政的重要意義，切實增強緊迫感和責任感，自覺把依法行政作為當前加強執(zhí)政能力，提高行政水平，建設經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展示范市的重要工作抓緊抓好。

....陳市長對今后依法行政工作作了部署。要求抓好依法行政的著力點，全面推進依法治市進程，按照市委、市政府的總體工作部署，圍繞率先基本建立法治政府，構(gòu)筑以依法行政為核心的文明法治社會環(huán)境的工作目標，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。必須做好如下幾項工作：

（一）以《行政許可法》實施為契機，推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。機關公務員在思想觀念、工作措施、行政機制方面都要作相應的轉(zhuǎn)變。針對當前存在的新一輪的"辦事難"現(xiàn)象，必須引起各級各部門的高度重視。各級各部門主要領導要切實擔負起推進依法行政的責任，突出行政許可法的貫徹落實這個重點工作，抓住關鍵，把依法行政工作落到實處。要把精力更多地放在推進社會發(fā)展和解決人民生活問題上，尤其要健全各種應急機制，提高應對公共危機的能力；不斷完善公共政策，加快公共基礎設施建設，健全公共服務體系。要切實改革行政許可方式，健全行政許可實施制度，加快電子政務建設進程，加快政府審批事項上網(wǎng)，進一步降低行政成本，提高行政效率。要加大力度推進政務公開，建立全面、及時、準確的政府信息公開制度，擴大群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要積極推進我市社會信用體系建設工作。我市為加快建設"誠信中山"，已經(jīng)制定了包括公務員公約、青年公約、婦女公約及建設誠信體系在內(nèi)的系列政策措施，今后要進一步完善相關配套措施，特別要加強提高政府公信力，建設信用政府方面的工作，全面推進我市信用建設水平。

（二）加強制度建設，建立完善的政府規(guī)制體系。要圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，按照科學發(fā)展觀的要求，加強對人民群眾關注的熱點、難點問題的規(guī)章制度的制定。特別要制定好應對各種突發(fā)事件、保障農(nóng)民權(quán)益、促進就業(yè)和完善社會保障，以及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展方面的規(guī)章制度。要堅持以人為本，努力維護人民群眾的根本利益。要著力提高規(guī)范性文件質(zhì)量，做到明確具體、科學規(guī)范、切合實際，具有可操作性。與市民生活、生產(chǎn)關系密切的重要規(guī)范性文件的制定要通過聽證會、論證會、座談會、公示征求意見等制度，擴大社會公眾的參與程度。

（三）全面提高行政執(zhí)法水平。各鎮(zhèn)區(qū)和有關部門要按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是依法規(guī)范行政機關及其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責，防止執(zhí)法過程中發(fā)生侵犯群眾合法利益的行為。二是要完善行政執(zhí)法體制。清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體并向社會公布。積極推進綜合執(zhí)法試點，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。進一步健全行政執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制，對各種違法行為都要依法追究責任。三是要進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設。加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，進一步強化執(zhí)法為民的觀念，堅決糾正在執(zhí)法中以權(quán)謀私等各種不正之風。

（四）完善行政監(jiān)督機制，強化對行政行為的監(jiān)督和制約。一是健全行政決策監(jiān)督和責任追究制度。要不斷完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，堅持重大問題集體決策制度、專家咨詢論證制度、社會公示和聽證制度。按照"誰決策、誰負責"的原則，建立并落實決策責任制度，對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴肅追究決策者的責任。二是認真實行行政復議制度。要認真執(zhí)行行政復議法，通過行政復議及時有效監(jiān)督各部門和鎮(zhèn)區(qū)嚴格依法行政。三是加強審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督。審計部門和監(jiān)察部門都要履行好自身職責，加大監(jiān)督力度，力求監(jiān)督實效，確保政令暢通。全市各級行政機關要積極配合審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督機關的工作，切實改進工作。

（五）要充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)在依法行政中的作用。要充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)在全面推進依法行政中的綜合協(xié)調(diào)、督促指導、政策研究、情況交流等作用。抓緊制訂我市對國務院《全面推進依法行政實施綱要》的學習、宣傳和培訓方案，認真做好協(xié)調(diào)、服務、指導和督促檢查等工作。

最后，陳市長，全市上下要認真貫徹落實全省依法行政工作經(jīng)驗交流會精神，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力建設法治政府，構(gòu)筑以依法行政為核心的文明法治社會環(huán)境，推動我市依法行政工作再上新臺階！