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根據(jù)市交通局《關(guān)于在全市交通系統(tǒng)開展優(yōu)化環(huán)境“十佳三差”評選暨民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動實施方案》的部署安排,我處“雙評”工作按照“標(biāo)本兼治,糾建并舉”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,以“抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹運管良好形象”為目標(biāo),從運管行業(yè)實際出發(fā),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,扎扎實實地完成了宣傳發(fā)動、自查自評、落實整改三個階段的工作,取得了良好的效果。
一、廣泛發(fā)動,周密部署,確保雙評工作扎實有序地開展。
市交通局會議后,我處高度重視,及時有效地展開工作。一是立即召開班子會,進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再動員,統(tǒng)一思想,專題研究部署“雙評”工作。二是制定了實施方案,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求。三是成立了工作專班,明確了工作職責(zé),形成了聯(lián)動機制。處機關(guān)成立了由處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,處班子成員任副組長,處機關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,形成了處總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他部門各負(fù)其責(zé),群眾廣泛參與,上下聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局。四是明確分工,區(qū)分責(zé)任。明確各縣市區(qū)運管所所長,處機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對本單位行評工作負(fù)總責(zé),按照“問題沒有找準(zhǔn),原因分析不透,行評工作不能通過”的要求,認(rèn)真查找在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。五是召開了全體干部職工大會,進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,提高認(rèn)識,端正態(tài)度。明確要求以“雙評”活動為契機,切實推進(jìn)道路運輸經(jīng)濟的發(fā)展、切實樹立道路運輸管理部門勤政為民的良好形象,切實推動道路運輸管理部門的自身建設(shè)。同時,對全市運管系統(tǒng)“雙評”活動作出了具體部署和動員,明確了“雙評”活動的總體目標(biāo):即認(rèn)識要高、舉措要實、效果要好。六是深入開展各種宣傳教育活動。我處編發(fā)了工作簡報,印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話,設(shè)置宣傳櫥窗,以多種形式,大造聲勢,積極宣傳“雙評”工作的意義、目的和要求,營造了濃厚的行評工作氛圍。七是加強重點督導(dǎo)。我處對重點科室、重點工作、重點部位、行業(yè)“窗口”進(jìn)行重點檢查指導(dǎo),有力地促進(jìn)了工作的開展。通過“成立組織機構(gòu)、全面動員部署、營造輿論氛圍”三個環(huán)節(jié),層層落實目標(biāo)責(zé)任,切實把評議工作落實到每個部門、每個崗位、每個工作人員,掀起了開展雙評活動的熱潮,形成了“政風(fēng)建設(shè)無終點、群眾利益無小事”,“人人都是評議對象、個個代表系統(tǒng)形象”的良好氛圍,提高了廣大干部職工關(guān)心、參與雙評建設(shè)的積極性和主動性,增強了服務(wù)意識和責(zé)任意識。
二、開門納諫,征求意見,深入查找運管工作突出問題。
部門工作究竟做得怎樣,能否體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念,群眾最有發(fā)言權(quán)。我處始終堅持“從群眾中來、到群眾中去”的原則,為全面找準(zhǔn)存在的突出問題,廣泛征求關(guān)于辦事效率、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等方面的意見和建議。一是征求意見,公開承諾。在《*日報》上刊登公開服務(wù)承諾,讓廣大群眾了解我們的服務(wù)內(nèi)容及承諾;還設(shè)立公開投訴電話、投訴信箱,指定專人負(fù)責(zé),及時收集群眾所反饋的意見建議及投訴。二是內(nèi)部自查,找準(zhǔn)問題。各縣市區(qū)運管所、處機關(guān)各科室針對本單位、本部門的實際,通過召開自評會、互評會,發(fā)放調(diào)查問卷表,召開座談會、深入基層等形式,認(rèn)真開展自查互查自評,深入查找本單位、本部門存在的突出問題。召開各類座談會27次,發(fā)放問卷調(diào)查表3000余份,征集意見建議7大類87條。三是廣泛座談,專題調(diào)研。我們召集市級招商引資4家重點企業(yè)、從事道路運輸行業(yè)駕培、出租車、客運、物流經(jīng)營、出租車司機、客運行業(yè)協(xié)會的代表共計30多人進(jìn)行了座談,虛心聽取意見和建議。同時,我處組織黃州區(qū)運管所、處機關(guān)班子成員、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人專程到市東方運輸集團,就雙評工作進(jìn)行專題調(diào)研,聽取了市東方運輸集團董事長、總經(jīng)理葉佑華、公司副總及部分二級公司負(fù)責(zé)人,對全市運管部門工作所提出的寶貴意見和建議。四是跨越系統(tǒng),開門納諫。處黨政一把手帶領(lǐng)有關(guān)科室跨出道路運輸系統(tǒng),對黃州城區(qū)內(nèi)40余家工商企業(yè)現(xiàn)場走訪,征求意見和建議,現(xiàn)場解決這些企業(yè)在原材料運輸,產(chǎn)品運輸過程中遇到的問題,對企業(yè)自有車輛的證照辦理,規(guī)費征繳等方面的建議。
三、認(rèn)真梳理,扎實整改,確保評議工作不流于形式。
雙評活動能否取得成效,關(guān)鍵在于整改。我們以“人民群眾滿意”為目標(biāo),做到邊查邊改、未評先改、評改結(jié)合,切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題。全市運管系統(tǒng)結(jié)合單位職能和崗位職責(zé),認(rèn)真梳理意見、建議,科學(xué)制定整改計劃,突出在以下三個方面抓好整改:一是按查擺階段查擺出來的問題,特別是群眾關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、與本職工作密切相關(guān)的問題明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任和時限,從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,集中力量辦好順民意、解民憂、暖民心的實事好事;加大新農(nóng)村建設(shè)力度,積極推進(jìn)路站運一體化建設(shè)。新增農(nóng)村客運車輛47臺,新增通車的行政村100余個,新建農(nóng)村五級客運站9個、候車亭325個、招呼站690個。規(guī)范駕培市場管理,明晰產(chǎn)權(quán),理順價格,制止抬價、剎價擾亂市場的行為,全市14所駕校全部完成民營化改制,學(xué)員ic卡持卡率達(dá)到89.6%。加快兩型社會建設(shè),著力構(gòu)建綜合運輸體系,推進(jìn)“1+8”城市圈道路運輸體系一體化建設(shè),加強運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大客貨運車輛更新升級,全市新增客車668輛,新增出租車323輛,黃州城區(qū)新增貨車1429輛。二是在改進(jìn)服務(wù)方面,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、簡化審批環(huán)節(jié)、規(guī)范審批程序、推行辦事公開、強化文明服務(wù),提高辦事效率;全市運管深化“一站式”服務(wù),發(fā)揮窗口作用,提高辦事效率,行政服務(wù)中心全力做到統(tǒng)一公示內(nèi)容、統(tǒng)一運行機制、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、全面推行微笑服務(wù)、延時服務(wù)、跟蹤服務(wù)、限時辦結(jié)。今年,行政服務(wù)窗口累計辦理各類審批事項3萬余件,受理各類查詢、咨詢事項1300余起、回復(fù)率、按期辦結(jié)率為100%,服務(wù)中心全年共發(fā)放從業(yè)資格證34437個,補辦各種證件973個,創(chuàng)造了辦證萬件無差錯的佳績。三是嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制和文明服務(wù)有關(guān)制度,強化市場監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)。強化客貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核。在全省信譽考核中,我市客運2家三a、13家二a企業(yè);貨運2家三a企業(yè)獲得好評。加強客貨運監(jiān)管,及時處理群眾來信、投訴,*年全市共接待群眾來信等投訴事項220起,及時查處并回復(fù)213起,有效遏制了不規(guī)范經(jīng)營行為。
四、部門協(xié)調(diào),處所聯(lián)動,評議工作取得明顯成效。
全市運管系統(tǒng)圍繞“優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”這個主題,堅持邊整邊改,“兩手抓”,既保證了日常工作的有序運轉(zhuǎn),又保證了雙評活動收到預(yù)期效果,真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,取得了顯著成效,全系統(tǒng)上下精神面貌煥然一新,機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子建設(shè)、基層建設(shè),都發(fā)生了前所未有的巨大變化,形成了一個“真抓實干、求真務(wù)實”和“集中精力謀發(fā)展、團結(jié)一心干事業(yè)”的環(huán)境氛圍。一是工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強。圍繞建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、高效型、廉潔型機關(guān)目標(biāo),通過整改,全系統(tǒng)在自身建設(shè)上有所創(chuàng)新,在職能轉(zhuǎn)變上有所突破,加快了行政行為和管理方式從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,強化了管理就是服務(wù)的核心意識,把行業(yè)指導(dǎo)職能更多地體現(xiàn)到為群眾、為經(jīng)營者提供熱情周到的服務(wù)上來,變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo),變管理為服務(wù),把工作的著力點放在為企業(yè)和服務(wù)對象辦好事、辦實事上來。二是行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。通過進(jìn)一步落實有關(guān)行政許可、行政處罰、行政收費,政務(wù)公開等一系列工作制度,推動了全市運管系統(tǒng)工作規(guī)范化和制度化。使全市運管部門依法行政、依規(guī)辦事的水平得到明顯提高,在行政審批,行政收費、行政處罰,行政監(jiān)督檢查等過程中做到了嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,行為規(guī)范、程序合法,獲得了社會各界的好評。三是管理職能進(jìn)一步凸顯,服務(wù)效能進(jìn)一步提高。識大體,顧大局,認(rèn)真履行職責(zé),服務(wù)中心工作有了新成效。燃油稅改革,陶店治超,元旦保安全、保暢通,全年無三亂行為、無刑事案件發(fā)生、無違紀(jì)違規(guī)事件、無重大安全事故。