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隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，特別是近期金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，政法機(jī)關(guān)怎樣更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，所以，我們對各政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法方式進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

隨著科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，我市政法機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)班子的組織和帶動下，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大會議精神，特別對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，積極探索科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，并取得一定的成效，一是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開展政法工作。政法機(jī)關(guān)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到各項工作中去，處理好各項工作不協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，積極做到統(tǒng)籌兼顧，使政法工作深入開展。二是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新綜治模式。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極改革創(chuàng)新，創(chuàng)新綜治工作模式。先后在各治安責(zé)任區(qū)成立了信息維穩(wěn)中心，在綜治工作建設(shè)基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，出臺了規(guī)范化建設(shè)工作意見，在全市全面鋪開，推進(jìn)綜治工作。三是以維護(hù)穩(wěn)定為要務(wù)，建設(shè)和諧社會。政法機(jī)關(guān)始終堅持以維護(hù)社會政治穩(wěn)定為第一要務(wù)，切實抓好防范和處理邪教問題、妥善處置突發(fā)事件和重大矛盾糾紛排查調(diào)處工作。四是以協(xié)調(diào)動作為抓手，推進(jìn)政法工作。政法委主動深入調(diào)查研究，積極開展排查治安復(fù)雜地區(qū)（部位）和突出治問安題，及時反映情況，重點抓好禁毒斗爭、鐵路聯(lián)防、打擊非法傳銷等方面，組織開展聯(lián)合整治行動。五是以執(zhí)法監(jiān)督為重點，促進(jìn)公正執(zhí)法。政法機(jī)關(guān)主要協(xié)調(diào)案件、執(zhí)法檢查、督導(dǎo)處理的方式，深入開展執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)了政法部門公正執(zhí)法。六是以增強(qiáng)改革意識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政法部門必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)改革意識，盡快把舊的思想，舊的觀念更新過來，用改革的思想指導(dǎo)實踐，使每項執(zhí)法活動都能適應(yīng)社會變革，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷變化，特別是當(dāng)前金融危機(jī)下企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中，對政法各機(jī)關(guān)司法實踐中執(zhí)法方式方法提出了新需求，在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)過程中，存在些滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是政法機(jī)關(guān)干部對經(jīng)濟(jì)方面的知識理解還不是很透徹。

二是政法機(jī)關(guān)人員法制觀念淡薄，法律意識不強(qiáng)，缺乏執(zhí)法為民的觀念。一些政法機(jī)關(guān)人員中對執(zhí)法工作認(rèn)識不足，重視不夠，沒有牢固樹立法治思想，缺乏法律至上的意識和執(zhí)法為民的觀念，對建設(shè)社會主義政治文明和依法治國的基本方略理解不深，沒有把執(zhí)法作為是實踐“三個代表”重要思想，履行“三大歷史使命”和政治責(zé)任的高度來認(rèn)識，沒有深刻認(rèn)識到執(zhí)法是政法機(jī)關(guān)的生命線，思想觀念陳舊，工作方法簡單，視執(zhí)法為一般業(yè)務(wù)工作。

三是一部分工作人員濫用職權(quán)，越權(quán)執(zhí)法，徇私舞弊。有極個別人員，利用手中的權(quán)力濫用職權(quán)，越權(quán)執(zhí)法，執(zhí)法搞創(chuàng)收，以案謀錢，以證謀錢，為已謀私利等等。

三、解決措施和建議

(一)作為政法機(jī)關(guān)人員，一是必須加強(qiáng)努力對經(jīng)濟(jì)知識方面的學(xué)習(xí)，熟悉經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)政策和改革措施；二是必須認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)體制、管理方法、運(yùn)行機(jī)制、分配形式等方面的變化帶來的治安新情況；三是必須深刻了解新形勢下法律調(diào)整的對象和依法需要保護(hù)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系；四是必須深入到改革第一線去，貼近基層，貼近服務(wù)對象，掌握服務(wù)的主動權(quán)。

(二)政法執(zhí)法部門要不斷改進(jìn)改善，就是要不斷改進(jìn)管理方式和方法，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。公證律師工作，要進(jìn)一步完善，要辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)站，開展承包、租賃、金融、房地產(chǎn)開發(fā)、涉外經(jīng)濟(jì)合同公證業(yè)務(wù)，更積極主動地為國營大中型企業(yè)，重點骨干企業(yè)和農(nóng)村工作提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。檢察、審判機(jī)關(guān)要摒棄“等案上門”、“坐堂辦案”的舊例法，改革作風(fēng)、走出機(jī)關(guān)、深入基層、主動介入、就地辦案，為企業(yè)和群眾提供更直接、更切實的服務(wù)。

(三)政法執(zhí)法部門要全方位、多渠道、高質(zhì)量地為社會發(fā)展效力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，在執(zhí)法活動中，既要看準(zhǔn)方向，恪守原則，依法辦事；又要大膽實踐，勇于創(chuàng)新，靈活處事，該放寬的大膽放寬，該管嚴(yán)的切實管嚴(yán)，沒有把握的可以進(jìn)行試驗。對支持保護(hù)什么，區(qū)別分清什么，調(diào)解疏通什么，方便簡化什么，改善改進(jìn)什么，都要有一個明確態(tài)度和可行措施。

(四)增強(qiáng)不斷改革自身意識。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政法工作自身改革的力度也要加大，要通過行政的、法律的程序，清理和修改一切不適應(yīng)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的完善，不適應(yīng)改革開放的舊的執(zhí)法觀念，舊的規(guī)章制度，舊的政策法律。

(五)作為執(zhí)法部門要正確分清經(jīng)濟(jì)活動各種不同性質(zhì)的行為和原因。就行為來講，要分清四種性質(zhì)：把搞活經(jīng)營、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大流通同投機(jī)倒把、走私販私區(qū)別開來；把經(jīng)濟(jì)合同糾紛同故意詐騙區(qū)別開來；把在經(jīng)濟(jì)交往中正常的應(yīng)酬同謀私利、賄賂、腐蝕干部區(qū)別開來；把在擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)以后，干部、職工的合法收入同侵吞國家集體財產(chǎn)的違法行為區(qū)別開來。就原因來講，要分清三大界限：罪與錯的界限；罪與敗的界限；罪與風(fēng)的界限。對沒有觸犯刑法的，都不準(zhǔn)當(dāng)成犯罪來處理。

(六)執(zhí)法部門要對企業(yè)進(jìn)行調(diào)解疏導(dǎo)，就是要對企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)、承包經(jīng)營、合同等經(jīng)濟(jì)糾紛案件，特別是涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案件，積極受理、快審快結(jié)，做到及時出證；對山林、土地、礦產(chǎn)、水利等之間糾紛和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制中出現(xiàn)的一些矛盾，要及時做好教育疏導(dǎo)工作，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)之中。