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在政務(wù)公開工作中,交通局從維護(hù)人民群眾的根本利益、保障人民群眾的民主權(quán)利出發(fā),以創(chuàng)建“效能型、服務(wù)型、親民型”政府為目標(biāo),按照實(shí)施陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度”的工作要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃部署,創(chuàng)新公開形式,拓寬公開渠道,形成了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的良好氛圍,部門工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、透明化,真正做到了“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。我們的具體做法是:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高思想認(rèn)識(shí)
實(shí)行政務(wù)公開,是進(jìn)一步擴(kuò)大和保障人民群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化的重要舉措,有利于提高政府行政活動(dòng)的透明度和公眾對(duì)政府工作的信任度。我們按照依法公開、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的系統(tǒng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,結(jié)合部門實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),制定了政務(wù)公開實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,以宣傳發(fā)動(dòng)為先導(dǎo),牢固樹立“敢公開才會(huì)不猜疑、真公開才能得民心,關(guān)注公開就是關(guān)心自己、就是行使自身權(quán)利,公開就是民主、公開就是監(jiān)督、公開就是誠(chéng)信、公開就是效率”的觀念,創(chuàng)新舉措,把政務(wù)公開作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、構(gòu)建和諧交通的基礎(chǔ)工程,作為建設(shè)勤政廉潔機(jī)關(guān)的重要舉措,作為自覺接受社會(huì)監(jiān)督的主渠道,作為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,在思想認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了高度統(tǒng)一。
二、政務(wù)公開工作主題鮮明、形式多樣、特點(diǎn)突出
在實(shí)際工作中,著力從健全和完善、規(guī)范交通系統(tǒng)政務(wù)公開制度著手,與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,政務(wù)公開工作實(shí)現(xiàn)了“五化”:一是政務(wù)公開的內(nèi)容系統(tǒng)化。把部門的崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事依據(jù)等辦事服務(wù)流程,重大決策、行政審批、行政執(zhí)法、公共管理、政策法規(guī)等日常管理工作和工程項(xiàng)目建設(shè)的資金使用、招投標(biāo)、交(峻)工驗(yàn)收、竣工結(jié)算審計(jì)、工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)控等內(nèi)容分三類六個(gè)版塊九個(gè)方面進(jìn)行公開。二是政務(wù)公開的渠道多樣化。把需要公開的內(nèi)容,分門別類地按需要通過(guò)*電視臺(tái)、*電子政務(wù)網(wǎng)、*交通信息網(wǎng)、云南交通信息網(wǎng),《*政務(wù)信息》、《*縣委信息摘報(bào)》、《*時(shí)政》、《*日?qǐng)?bào)》、《云南交通報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)信息網(wǎng)》等媒體進(jìn)行公開。三是政務(wù)公開的方式靈活化。本著因地制宜、簡(jiǎn)便易行,便于群眾知情和監(jiān)督的原則,不同內(nèi)容采取不同的公開方式,對(duì)相對(duì)固定的內(nèi)容,如工作職能、審批事項(xiàng)、審批依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目等進(jìn)行長(zhǎng)期公開;對(duì)干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,如年度工程建設(shè)計(jì)劃、重點(diǎn)工程進(jìn)展情況、招投標(biāo)情況和公路建設(shè)大額資金使用等定期進(jìn)行公開;對(duì)臨時(shí)性工作,如調(diào)資、評(píng)先、發(fā)展黨員等,隨時(shí)進(jìn)行公開。四是政務(wù)公開目標(biāo)責(zé)任化。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,確定了行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對(duì)本系統(tǒng)、本部門及其下屬單位的政務(wù)公開負(fù)總責(zé),將政務(wù)公開納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制,與其他重點(diǎn)工作同時(shí)安排、同時(shí)檢查、同時(shí)考核,并將其結(jié)果作為評(píng)價(jià)單位或領(lǐng)導(dǎo)工作績(jī)效的重要依據(jù)。五是政務(wù)公開呈現(xiàn)制度化。建立了政務(wù)公開預(yù)審備案制度,對(duì)所有公開的內(nèi)容進(jìn)行事前預(yù)審,哪些內(nèi)容需要公開,在什么范圍公開等,都作出明確規(guī)定和要求;建立了政務(wù)公開檔案制度,詳細(xì)記錄政務(wù)公開情況,做到有據(jù)可查;建立了政務(wù)公開承諾辦理制度,實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和限期辦理制,明確辦事時(shí)限、辦事質(zhì)量和辦事紀(jì)律,向群眾公開辦事程序、決策過(guò)程和辦事結(jié)果,做到了有問(wèn)必答、有諾必履。
三、創(chuàng)新載體、擴(kuò)寬渠道,點(diǎn)面結(jié)合求實(shí)效
為促進(jìn)政務(wù)公開向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展,我們通過(guò)各種渠道,把交通法律、法規(guī)及相關(guān)政策向社會(huì)公開,利用辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案及答復(fù)群眾來(lái)信來(lái)訪等途徑,廣開言路、集思廣益,先后推出了工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審公示,工程建設(shè)招投標(biāo)公示,干部任前公示、發(fā)展黨員公示、評(píng)選先進(jìn)公示及工程項(xiàng)目前置審計(jì)、工程和財(cái)務(wù)審計(jì)等。
交通局把聽證程序引入到行政執(zhí)法、行政調(diào)處、部門決策等工作中,我局于7月23日,組織召開了《*縣關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展實(shí)施意見》聽證會(huì),受邀的28位聽證代表就如何選擇適合農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的車型、換發(fā)專段號(hào)牌、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)線路,如何促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)規(guī)范化管理和集約化經(jīng)營(yíng),如何體現(xiàn)“誰(shuí)投資,誰(shuí)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)受益,誰(shuí)管理”的行政許可模式,如何整治道路運(yùn)輸市場(chǎng)等問(wèn)題提出了一些很好的建設(shè)性意見和建議,收到了良好的社會(huì)效果。這項(xiàng)工作的實(shí)施,使問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民落實(shí)到交通具體工作中,做到了“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。
四、注重實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧,做到“五結(jié)合”
實(shí)行政務(wù)公開,是建設(shè)陽(yáng)光政府的重要形式和手段,根本目的在于提高政府機(jī)關(guān)依法行政、透明行政、高效廉潔行政的能力和水平。工作中我們做到了五結(jié)合,一是與部門工作相結(jié)合。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及各種媒體把交通部門法定職責(zé)、工作目標(biāo)、政務(wù)進(jìn)程以及政務(wù)結(jié)果等進(jìn)行全過(guò)程、動(dòng)態(tài)式的公開,如工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo),重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,工程建設(shè)資金使用,交通建設(shè)市場(chǎng)整頓,交通行業(yè)運(yùn)輸市場(chǎng)整頓、交峻工驗(yàn)收、資金審計(jì)情況等,在第一時(shí)間內(nèi)公開,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督;二是與依法行政相結(jié)合。實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法、執(zhí)法“公示”、“評(píng)議考核”、“違法責(zé)任追究”等制度,做到了執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果公開化;三是與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合。從加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)出發(fā),按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的工作要求,進(jìn)一步明確責(zé)任目標(biāo),著力優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率,著力打造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象;四是與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。圍繞“破解難題、科學(xué)發(fā)展、惠及民生”的交通發(fā)展主題,把學(xué)習(xí)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、實(shí)施方案、整改落實(shí)方案、階段工作開展情況、群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果等進(jìn)行公示,通過(guò)求真務(wù)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展,取得實(shí)實(shí)在在的成效;五是與轉(zhuǎn)變部門職能相結(jié)合。圍繞政府中心工作和交通發(fā)展目標(biāo),以“規(guī)范、透明、廉潔、高效”為原則,按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求和大行業(yè)、大系統(tǒng)的思路,轉(zhuǎn)變部門職能,形成層級(jí)之間、崗位之間的責(zé)任鏈條,著力把政府職能轉(zhuǎn)到行業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)上來(lái),辦事手續(xù)由繁到簡(jiǎn),辦事形式由暗到明,工作效率得到了進(jìn)一步提高。
通過(guò)不懈的努力,政務(wù)公開工作取得了一定成績(jī),但政務(wù)公開工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作,需要不斷的堅(jiān)持完善,下步我們將在著力規(guī)范和完善政務(wù)公開的內(nèi)容和形式上下功夫,使交通系統(tǒng)政務(wù)公開逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,做到行政提速、服務(wù)提質(zhì),打造群眾滿意交通。