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在XX海關(guān)參加海關(guān)總署巡視組工作座談會上的講話

尊敬的XX組長，巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)：

我是中共XX市委副秘書長XX。受中共XX市委常委、市委秘書長XX同志的委托，由我代表XX市委辦公廳前來參加海關(guān)總署巡視組組織的這個(gè)座談會。首先請?jiān)试S我代表XX市對尊敬的XX組長一行蒞臨林城XX指導(dǎo)海關(guān)工作表示最熱烈的歡迎。剛才聽了XX組長的介紹，了解到今年國家海關(guān)總署派出的4個(gè)巡視組將用3年左右時(shí)間，開展以各海關(guān)單位負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨的路線方針政策、選拔任用干部規(guī)定、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況為主要內(nèi)容的巡視活動，應(yīng)該說這是海關(guān)總署黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的具體落實(shí)，也是健全和完善海關(guān)系統(tǒng)監(jiān)督體制和機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對直屬海關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)海關(guān)系統(tǒng)反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重大舉措。巡視組到XX海關(guān)檢查工作，體現(xiàn)了總署對XX海關(guān)關(guān)員的關(guān)心，體現(xiàn)了總署對西部地區(qū)，對貴州、XX發(fā)展的高度重視。特別是巡視組到達(dá)XX后，在XX組長的帶領(lǐng)下，大家不辭勞苦，認(rèn)真開展巡視工作，先后聽取了匯報(bào)，深入進(jìn)行了調(diào)研，訪談干部群眾，今天又在這里召開省、市各相關(guān)部門參加的座談會，這種務(wù)實(shí)，高效的工作作風(fēng)給我們留下了很深的印象，值得我們學(xué)習(xí)。剛才我認(rèn)真聽了大家發(fā)言，大家圍繞這次座談的主題說了很好的意見和建議。借此機(jī)會，我向巡視組的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)幾點(diǎn)不成熟的想法，僅供各位領(lǐng)導(dǎo)參考。

XX海關(guān)是1984年9月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的，建關(guān)17年來，XX海關(guān)在國家海關(guān)總署的領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的指導(dǎo)支持下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“依法行政，為國把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，認(rèn)真履行貨運(yùn)監(jiān)管、稅費(fèi)征收、查緝走私、海關(guān)統(tǒng)計(jì)等工作職責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步推動管理理念、管理手段的轉(zhuǎn)型升級，不斷創(chuàng)新通關(guān)作業(yè)制度，全面推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革，在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管和高效服務(wù)方面取得了突出成績，為XX市及貴州省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?fàn)I造了良好的外貿(mào)進(jìn)出口秩序和外商投資環(huán)境。對他們的工作XX市委、市政府是肯定的。XX海關(guān)是一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、值得信賴，具有凝聚力和戰(zhàn)斗力”的海關(guān)隊(duì)伍，我認(rèn)為對XX海關(guān)及主要負(fù)責(zé)人的工作可用“團(tuán)結(jié)進(jìn)取、作風(fēng)民主、勤政廉潔、服務(wù)到位”這幾句話來概括。

“團(tuán)結(jié)進(jìn)取”。建關(guān)17年來，XX海關(guān)一班人，緊緊團(tuán)結(jié)全關(guān)干部職工，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圍繞工作職責(zé)，使各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步。在工作的接觸了解中，我們感覺到整個(gè)海關(guān)班子，在王松關(guān)長的帶領(lǐng)下是一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子，務(wù)實(shí)的班子，是一個(gè)具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的班子，是一個(gè)奮發(fā)向上，開拓創(chuàng)新的班子。海關(guān)這幾年的工作是扎實(shí)的，對地方的服務(wù)也是到位的。比如：在業(yè)務(wù)工作方面：2004年XX海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物達(dá)6萬噸；監(jiān)管進(jìn)出境旅客2.1萬人，監(jiān)管行禮6.31萬件，查處違規(guī)案件11起，案值5068萬元。在精神文明建設(shè)方面：XX海關(guān)狠抓精神文建設(shè)，在“精神文明”建設(shè)方面也取得了豐碩的成績，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀集體（個(gè)人）。僅2001年以來，就有30余個(gè)單位（個(gè)人）獲全國、全省和海關(guān)系統(tǒng)的先進(jìn)集體（個(gè)人）榮譽(yù)稱號。我記得中共中央委員、海關(guān)總署署長牟新生到XX海關(guān)視察時(shí)，對XX海關(guān)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的“小關(guān)精神”（即小海關(guān)的精神）給予高度評價(jià)，并題詞：“發(fā)揚(yáng)小關(guān)精神，創(chuàng)建一流海關(guān)”。

“作風(fēng)民主”。XX海關(guān)就我個(gè)人來講接觸不多，但從我市政府部門以及市屬的一些企業(yè)，部份海關(guān)的服務(wù)對象的長期了解來看，感覺到海關(guān)一班人長期以來，始終堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，始終把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首位，自覺貫徹民主集中制原則。在重大問題上海關(guān)班子能堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的議事規(guī)定，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)有較強(qiáng)民主意識，能做到以身作則，能夠自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。在干部工作中，緊緊圍繞“調(diào)整干部結(jié)構(gòu)、提高干部綜合素質(zhì)”的工作思路，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定。在干部培養(yǎng)上，注重加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉。針對處科級干部結(jié)構(gòu)不合理的情況，XX海關(guān)黨組采取下派上掛等多種干部培養(yǎng)選拔方式，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)了解，近年來，XX海關(guān)先后派出3批共11名干部關(guān)員到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職；今年，XX海關(guān)又派出7名科長到深圳、青島、南京海關(guān)學(xué)習(xí)。在干部選拔上，堅(jiān)持以好的作風(fēng)選人。在干部的選拔任用過程中，能做到堅(jiān)持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，始終走群眾路線。

“勤政廉潔”?！盀槊?、務(wù)實(shí)、清廉”是XX海關(guān)黨組對一班人的統(tǒng)一要求，也是對全關(guān)關(guān)員為民服務(wù)的基本宗旨。在工作中，關(guān)黨組始終堅(jiān)持以“權(quán)為民所系，利為民所謀”來要求職工，始終把廉政建設(shè)作為頭等大事來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，采取各種行之有效的方式提高廣大關(guān)員的拒腐防變能力。據(jù)我所知道的情況，XX海關(guān)近年來認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持不懈地開展廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行海關(guān)工作人員“六條禁令”，結(jié)合實(shí)際制定了便于操作的《XX海關(guān)廉政8條措施》等等，通過這些措施的有效實(shí)施，使全體關(guān)員在廉政問題上自覺地抵制誘惑。近年來沒有聽到一起關(guān)于XX海關(guān)關(guān)員違反國家廉潔自律規(guī)定的行為發(fā)生，關(guān)員們做到了“常在河邊走，就是不濕鞋”。并且還涌現(xiàn)出一些好的先進(jìn)典型。去年XX海關(guān)就涌現(xiàn)出省部級先進(jìn)集體就有3個(gè)，國家級先進(jìn)個(gè)人1人，省部級先進(jìn)個(gè)人7人。

“服務(wù)到位”。XX海關(guān)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,積極為富民興黔、加快地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，充分體現(xiàn)了小海關(guān)做大事業(yè)的精神。在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)工作上做到了“三個(gè)結(jié)合”。一是與服務(wù)地方發(fā)展重點(diǎn)緊密結(jié)合。近年來XX海關(guān)根據(jù)XX乃至全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及時(shí)調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)移工作重心，針對貴州近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，外貿(mào)出口物品由傳統(tǒng)的出口原料向高、精、尖產(chǎn)品變化的特點(diǎn)，及時(shí)將工作重心調(diào)整到高新技術(shù)企業(yè)、西電東送項(xiàng)目、國防軍工企業(yè)等等方面。如：在XX海關(guān)的大力支持下，XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的南方匯通、京瓷振華等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展上，特事特辦，成立專門的便捷通關(guān)小組，提高了通關(guān)效率，為促進(jìn)XX市高新技術(shù)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。二是與解決企業(yè)實(shí)際困難相結(jié)合。貴州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展方面，困難重重，在工作過程中，XX海關(guān)能結(jié)合XX實(shí)際，急企業(yè)所急，想群眾所想，采取了在重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、推行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，設(shè)立單證管理提高通關(guān)速度，對企業(yè)實(shí)行減免稅政策等措施為企業(yè)排憂解難，受到企業(yè)的好評，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。據(jù)我所了解的情況，今年XX海關(guān)，僅今年就為企業(yè)減免稅2.27億元，而今年XX海關(guān)實(shí)際征收關(guān)稅才1.3億元,有力地支持了企業(yè)的發(fā)展。三是與服務(wù)大局相結(jié)合，當(dāng)好參謀助手。XX海關(guān)在工作中能結(jié)合實(shí)際，對全省及XX市的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展態(tài)勢，對外經(jīng)貿(mào)工作中存在的問題進(jìn)行分析，起草了有一些有價(jià)值的調(diào)研文章，為XX市抓外經(jīng)貿(mào)工作提供科學(xué)的借鑒。

這次能受邀參加巡視組組織的座談會，機(jī)會非常難得，借此機(jī)會，我想提三點(diǎn)建議：

1、各級海關(guān)處于改革開放的前沿，海關(guān)關(guān)員容易受到來自各方的誘惑，開展的巡視工作是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加強(qiáng)各級海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提高各級海關(guān)拒腐防變能力的有效措施，也是保護(hù)關(guān)心各級海關(guān)干部的有效手段，建議經(jīng)常開展檢查指導(dǎo)活動，形成巡視工作的的長效機(jī)制，加強(qiáng)對西部地區(qū)海關(guān)的關(guān)心支持。

2、XX市作為XX省的省會城市，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著特殊的地位和作用，全省唯一的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)坐落XX。最近市委、市政府又出臺了一系列加強(qiáng)高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的一系列文件，省委書記XX同志也提出了要把XX新區(qū)建設(shè)成為XX的浦東的要求。因此，建議巡視組能為我們呼吁一下，在XX新區(qū)建XX海關(guān)XX監(jiān)管點(diǎn)，以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動全省的經(jīng)濟(jì)騰飛。

3、隨著XX市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口量逐年擴(kuò)大，2004年XX市海關(guān)進(jìn)出口總額達(dá)12.15億元，比上年增長近42%，可以預(yù)見，在今后“十一五”的五年將是XX市又一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期。隨著XX市產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，以XX為代表的一大批具有國際競爭力的產(chǎn)品將應(yīng)映而生，繼續(xù)拉動XX市外貿(mào)進(jìn)出口的持續(xù)快速增長。因此，建議XX海關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)與XX市的聯(lián)系，并關(guān)注XX及XX“十一五”發(fā)展趨勢，積極關(guān)心并一如既往地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地XX乃至XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。