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同志們：

縣委、縣政府研究決定召開這次全縣交通工作會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市交通工作會(huì)議精神，分析形勢，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，推動(dòng)全縣交通事業(yè)再創(chuàng)新輝煌，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。這次交通工作會(huì)議參加范圍之廣是前所未有的，這充分說明了縣委、政府對全縣交通工作的重視，更說明了交通事業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。下面，我就如何搞好全縣交通工作講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識做好交通工作的重要性和緊迫性

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部群眾堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，交通事業(yè)長足發(fā)展。特別是*年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，全縣完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1.2億元，相當(dāng)于“十五”期間交通建設(shè)投資的總和，建成了鎮(zhèn)云路、云東路、大坪公路，完成了黃楊路、黃月路、茅坪至湖北關(guān)公路路基改造，建成通村水泥路316.99公里，使83個(gè)行政村通了水泥路，占全縣208個(gè)行政村的40%。同時(shí)，完成了5條51.8公里通達(dá)工程，新建客運(yùn)站一個(gè)，臨時(shí)停車點(diǎn)10個(gè)，極大地改善了我縣農(nóng)村公路通行狀況，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向全縣交通系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問！向多年來關(guān)心、支持和配合交通事業(yè)發(fā)展的縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及廣大人民群眾表示衷心的感謝！

認(rèn)真分析我縣公路交通事業(yè)的現(xiàn)狀，盡管我們?nèi)〉昧送怀龀煽?，但與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，特別是與全縣人民對公路建設(shè)的期盼相比，還存在著不少困難和差距。一是路網(wǎng)規(guī)模不能滿足交通運(yùn)輸要求，公路通達(dá)深度不夠，尚有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通油路，122個(gè)行政村1361.639公里公路未達(dá)到等級路標(biāo)準(zhǔn)。二是路網(wǎng)服務(wù)水平比較低，通行能力較差，路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)配置不夠合理，技術(shù)等級比較低，干線網(wǎng)只有省道62.8公里為三級公路，縣網(wǎng)除鎮(zhèn)楊路外其余均為四級，鄉(xiāng)網(wǎng)由于地形、經(jīng)濟(jì)因素影響屬等外級，等外路占63.05%，公路通暢率低。三是油路里程少，路面等級低，全縣柏油路面僅249公里，占總里程的11%，低級砂石路面169.69公里，占7.5%，全縣路面鋪裝率僅為總里程的11%。五是公路支檔、防護(hù)工程不配套，水毀嚴(yán)重，晴通雨阻，且危及行車安全。

大家知道，我縣地處內(nèi)陸山區(qū)，“九山半水半分田”。公路交通的發(fā)展，對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突破發(fā)展至關(guān)重要。特別是新時(shí)期公路建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要措施，也是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的公路交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。

按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過綜合建設(shè)，最終目標(biāo)是把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件。農(nóng)村公路建設(shè)與黨中央、國務(wù)院提出的20字方針緊密相關(guān)。農(nóng)村公路發(fā)展了，可以增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民“生活寬?！?；可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的進(jìn)取精神，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)“村容整潔”。

因此，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)突破發(fā)展的高度，提高對新時(shí)期加快公路建設(shè)重大意義的認(rèn)識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，迅速掀起全縣公路建設(shè)高潮，推動(dòng)我縣交通事業(yè)的大發(fā)展。

二、全面推進(jìn)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

服務(wù)發(fā)展是交通工作的根本宗旨。從我縣交通現(xiàn)狀看，加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升路網(wǎng)等級，提高運(yùn)輸和安全保障能力，切實(shí)解決“出行難、運(yùn)輸難、暢通難”等問題，依然是我們面臨的最大任務(wù)，也是服務(wù)發(fā)展的根本途徑。為此，我們必須把加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為當(dāng)前工作的重中之重，抓住國家支持西部貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施“八大民生工程”等有利機(jī)遇，采取強(qiáng)有力的措施，促進(jìn)交通基礎(chǔ)條件的根本改善。

（一）營造良好環(huán)境，全力支持高速路建設(shè)

高速路建設(shè)是全縣人民期盼已久的一件大事，目前我縣境內(nèi)各標(biāo)段的工程已進(jìn)入攻堅(jiān)收尾階段，各級各部門要樹立全局觀念，繼續(xù)處理好局部與全局、國家建設(shè)與地方建設(shè)的矛盾，全力為高速路建設(shè)做好環(huán)境保障工作。一要明確樹立“一切為了高速路，一切服務(wù)于高速路”的思想，為高速路建設(shè)大開綠燈；二要處理好高速路建設(shè)與地方公路養(yǎng)建之間的矛盾，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，制訂切實(shí)可行的辦法，有效保護(hù)好路產(chǎn)和路權(quán)。公路養(yǎng)管部門要樹立管好路、養(yǎng)好路就是服務(wù)好高速路的思想觀念，全力以赴支援高速路建設(shè)。

（二）精心組織，高質(zhì)量實(shí)施通鄉(xiāng)油路工程建設(shè)

今年我縣通鄉(xiāng)油路建設(shè)主要有2條，一是城靈路改建工程即原戶表路，全長58公里，國家補(bǔ)助投資2300萬元；二是石關(guān)路，從石門埡至關(guān)坪河，全長18.1公里，國家補(bǔ)助投資70多萬元；另外積極爭取小達(dá)路24公里公路建設(shè)項(xiàng)目，任務(wù)重，時(shí)間緊，困難多，建設(shè)資金嚴(yán)重不足。因此，在工程建設(shè)中我們必須強(qiáng)化管理，精打細(xì)算，合理利用好補(bǔ)助資金。特別是城靈公路是我縣東部一條大通道，必須建成精品工程。在通鄉(xiāng)油路建設(shè)中主要要解決好四個(gè)方面的問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門配合的問題，改建公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各相關(guān)部門要密切配合，大力支持，特別是在公路征地、拆遷、爆破、取沙取石方面要簡化手續(xù)，大開綠燈，減免費(fèi)用，無償提供沙、石料場，以降低工程成本，減輕資金不足給工程建設(shè)帶來的壓力。二是要廣泛宣傳，動(dòng)員沿途群眾積極支持公路建設(shè)，要讓群眾明白修一條路、富一方民的道理，自覺支持工程建設(shè)。同時(shí)要嚴(yán)格控制非法干擾阻撓工程建設(shè)的案件發(fā)生。三是加強(qiáng)資金的管理和使用，設(shè)立專戶、專款專用，切實(shí)用好每一筆建設(shè)補(bǔ)助資金。四要加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)格工程質(zhì)量，確保建成精品工程。

（三）采取有力措施，認(rèn)真搞好通村水泥路建設(shè)

通村水泥路建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，也是貧困地區(qū)利用國家投資改善農(nóng)村貧困落后面貌的歷史性機(jī)遇。實(shí)施兩年來我們做了大量的工作，取得了顯著成績，共建成416.6公里水泥路，使83個(gè)行政村通了水泥路。今年全縣通村水泥路建設(shè)任務(wù)是434.61公里，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法不變，這項(xiàng)工作線長、面廣，牽扯到方方面面，必須進(jìn)一步落實(shí)切實(shí)可行的措施，認(rèn)真抓好工程建設(shè)。要抓好此項(xiàng)工作必須解決好三個(gè)方面的問題：一是群眾投勞的問題。要在充分宣傳、廣泛動(dòng)員的基礎(chǔ)上，合理利用“一事一議”的辦法解決群眾投工投勞的問題。二是配套資金的問題。每公里縣上配套不少于2萬元、市上不少于1萬元，按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)縣財(cái)政要拿出860多萬配套資金，財(cái)政壓力非常大。我們必須合理安排其他各類扶持項(xiàng)目，統(tǒng)籌建設(shè)資金，扶貧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要給予支持和配合。三是工程管理問題。要嚴(yán)格建設(shè)管理，杜絕層層轉(zhuǎn)包、杜絕“人情工程”，堅(jiān)決不允許把“利民工程”變?yōu)樯贁?shù)人的“謀利工程”。要嚴(yán)格質(zhì)量管理，強(qiáng)化工程質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。要嚴(yán)格物資管理，政策規(guī)定不該收費(fèi)的堅(jiān)決不允許收費(fèi)。同時(shí)，也要加強(qiáng)安全管理，確保安全，推進(jìn)通村水泥路建設(shè)快速健康高效地進(jìn)行。

（四）加快進(jìn)度，扎實(shí)搞好通達(dá)工程建設(shè)

在高質(zhì)量完成通鄉(xiāng)油路及水泥路建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，盡快完成達(dá)仁雙河、麗光、柴坪金廠等7條66.8公里的通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)，完成楊泗橋、川河口橋建設(shè)項(xiàng)目，完成*年尾留的黃月路、黃楊路、茅湖路建設(shè)工程。同時(shí)配合搞好木王森林公園旅游園內(nèi)公路建設(shè)及便民橋的設(shè)計(jì)工作。

三、高度重視公路養(yǎng)護(hù)管理

隨著公路建設(shè)進(jìn)度的不斷加快，全縣公路里程迅速增加，建設(shè)和養(yǎng)管矛盾日益突出。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門一定要牢固樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)管也是發(fā)展”的理念，高度重視公路養(yǎng)護(hù)管理工作，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化、規(guī)范化。一要加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)，提高路面日常養(yǎng)護(hù)水平，在堅(jiān)持長年開展“四清理”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)預(yù)防性、及時(shí)性養(yǎng)護(hù)，及時(shí)處理坑槽、沉陷，始終保持路況處于良好的技術(shù)狀態(tài)。二要進(jìn)一步深化養(yǎng)護(hù)體制改革。按照“養(yǎng)管分離、獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的思路，適時(shí)組建專業(yè)化養(yǎng)護(hù)分公司，實(shí)現(xiàn)油路補(bǔ)修機(jī)械化操作，加快日常養(yǎng)護(hù)合同制管理的步伐。三要強(qiáng)化公路路政管理。進(jìn)一步砸實(shí)路政、超限責(zé)任，提高快速反應(yīng)能力，突出源頭治理、強(qiáng)化執(zhí)法力度、完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、建立長效機(jī)制，加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)路產(chǎn)，確保公路建一條、成一條、發(fā)揮一條公路的效益。四要啟動(dòng)地方公路確權(quán)工作?？h道公路用地控制在公路兩側(cè)15米—20米；鄉(xiāng)道5—10米；村道3—5米?？h交通局要認(rèn)真組織，全面做好縣、鄉(xiāng)、村道的公路用地確權(quán)工作，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合。五要開展綠色生態(tài)公路創(chuàng)建活動(dòng)，特別是要圍繞木王森林公園旅游圈建設(shè)，按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，全面加強(qiáng)綠色生態(tài)公路建設(shè)，提升公路質(zhì)量檔次，提高公路安全行車水平。

四、努力提高交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力

當(dāng)前，我縣交通運(yùn)輸現(xiàn)狀不容樂觀，出租車市場由于種種原因，目前仍然管理不規(guī)范，停車場站建設(shè)嚴(yán)重滯后。對此，全縣交通、公安、運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)職能部門要密切配合，齊抓共管，全面改善我縣交通運(yùn)輸保障能力低下的現(xiàn)狀。一要加大停車場站建設(shè)力度?？h交通局要把縣河新區(qū)客運(yùn)站、貨運(yùn)站、停車場及高速路連接線建設(shè)擺在突出位置，落實(shí)人員，從選址、征地、關(guān)系協(xié)調(diào)和項(xiàng)目爭取等多方面全面做好工作，確保高速路開通后全縣交通運(yùn)輸秩序井然。二要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)督管理，規(guī)范市場運(yùn)輸秩序。繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整頓，堅(jiān)決打擊無證、無牌照運(yùn)輸行為和各種違法經(jīng)營活動(dòng)，努力營造統(tǒng)一開放、公開公平、競爭有序的運(yùn)輸市場體系。三要規(guī)范出租車行業(yè)管理。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前，全縣各種無牌照等非法營運(yùn)的車輛數(shù)量不少。這些車輛的存在，嚴(yán)重影響著全縣的客運(yùn)市場秩序，各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加大打擊力度，開展打擊黑車等非法營運(yùn)車輛專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)出租汽車運(yùn)營秩序。四要加大交通規(guī)費(fèi)征收力度。全縣各級各部門要大力配合征稽、運(yùn)管部門的工作，特別是在三輪車、摩托車征費(fèi)中，要積極支持，密切配合，營造良好的工作環(huán)境，確保應(yīng)收盡收，確保交通規(guī)費(fèi)征收任務(wù)全面完成。五要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把道路交通安全放在突出位置，本著對人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視，始終保持高度警惕，做到警鐘常鳴，認(rèn)真履行職責(zé)，全面提高交通安全管理水平；要堅(jiān)持從源頭抓起，從安全隱患排查整改抓起，把道路交通事故降到最低限度，全力打造平安交通。

五、切實(shí)加強(qiáng)交通干部隊(duì)伍建設(shè)

交通系統(tǒng)各部門和單位，承擔(dān)著建設(shè)、管理、執(zhí)法、服務(wù)等多種社會(huì)職能，是敏感行業(yè)、也是社會(huì)“窗口”單位。我縣交通干部隊(duì)伍總體是好的，但個(gè)別單位、個(gè)別干部、個(gè)別時(shí)期也暴露出了一些問題和不足，與發(fā)展的形勢和要求也有不符合、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的地方。為此，我們要以構(gòu)建“和諧交通”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為全縣交通事業(yè)的健康和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力保障。一要加強(qiáng)思想建設(shè)。要不斷學(xué)習(xí)，完善提高，要教育和引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立發(fā)展意識、大局意識和服務(wù)意識，樹立正確的人生觀、世界觀、權(quán)力觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)時(shí)展和社會(huì)競爭的危機(jī)感。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，切實(shí)按照“八榮八恥”的要求，善辨是非、善斷對錯(cuò)、善知榮辱、善顧廉恥，固守堅(jiān)定的政治立場，保持高尚的道德情操，樹立正確的價(jià)值取向，培養(yǎng)健康的情趣愛好。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，大力倡導(dǎo)“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干”的良好作風(fēng)。要繼續(xù)組織開展各類“創(chuàng)佳評差”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)交通干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。要結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)，按照國家有關(guān)法律和政策規(guī)定，進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格崗位目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目招投標(biāo)、工程發(fā)包、質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、指標(biāo)審批、規(guī)費(fèi)征收、行政執(zhí)法等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和敏感部位的監(jiān)督，確保交通工程建設(shè)公開、公平、公正地操作運(yùn)行，確保交通系統(tǒng)干部隊(duì)伍的清廉本色。

六、不斷強(qiáng)化對交通事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

交通事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對交通工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和支持交通事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，認(rèn)真解決好事關(guān)交通事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)交通事業(yè)健康發(fā)展。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究交通發(fā)展問題，進(jìn)一步完善政策機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)和管理工作任務(wù)。解決政策、資金、土地、人力等涉及公路建設(shè)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性矛盾和問題，要全力以赴抓組織、抓實(shí)施、抓管理、抓落實(shí)，相關(guān)部門要齊心協(xié)力、密切配合，努力形成全民積極參與、大干公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作格局。

二要逐級落實(shí)任務(wù)。交通局要將今年公路建設(shè)和交通管理各項(xiàng)任務(wù)，迅速分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)實(shí)際認(rèn)真研究，逐級分解任務(wù)，明確工作責(zé)任，特別是對干線公路改造、通鄉(xiāng)油路建設(shè)、通村水泥路建設(shè)、通達(dá)工程、橋梁工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，要迅速落實(shí)建設(shè)任務(wù)、籌措建設(shè)資金、確定承建主體、明確時(shí)限要求，抓住今年春早氣溫高的有利時(shí)機(jī)，早研究、早部署、早規(guī)劃、早建設(shè)，確保全面完成任務(wù)。

三要加強(qiáng)檢查考核。要逐級建立健全交通工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任考核制，強(qiáng)化對日常工作的檢查和督導(dǎo)，加強(qiáng)工程建設(shè)管理和驗(yàn)收考核。要繼續(xù)實(shí)行通村水泥路建設(shè)等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)定期統(tǒng)計(jì)、評比、通報(bào)制度，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。要繼續(xù)實(shí)行扶持配套資金與工作實(shí)績掛鉤制度，大干大支持、小干小支持、不干不支持，激勵(lì)先進(jìn)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不搞平均主義。交通部門要經(jīng)常深入基層、深入一線開展檢查和指導(dǎo)，掌握基層工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題，確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。

同志們,今年的交通工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級各部門一定要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，克難而上，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，促進(jìn)交通事業(yè)健康發(fā)展，為推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧鎮(zhèn)安做出新的更大的貢獻(xiàn)！