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同志們：

這次政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議、省政府第五次廉政工作電視電話會(huì)議精神，回顧總結(jié)政府系統(tǒng)*年廉政建設(shè)情況，安排部署今年的廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。剛才，各位副縣長(zhǎng)與所分管的部門(mén)負(fù)責(zé)人簽定了廉政目標(biāo)責(zé)任書(shū)，地稅局、財(cái)政局、電力局等5個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際作了很好的發(fā)言，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展

*年，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的部署，按照建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉政府的要求，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督，認(rèn)真解決廉政建設(shè)中的突出問(wèn)題，政府系統(tǒng)反腐倡廉工作不斷取得新進(jìn)展。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制宏觀指導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運(yùn)行、綜合考核和責(zé)任追究五個(gè)機(jī)制，堅(jiān)持以“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，形成了黨政齊抓共管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)落實(shí)的反腐倡廉工作新局面?？h政府按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)”的原則，將任務(wù)細(xì)化分解，依據(jù)分工逐部門(mén)落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、明確了牽頭單位和參與部門(mén)的責(zé)任，將“四個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”和“五個(gè)一”的要求落到了實(shí)處，形成了責(zé)任明確、目標(biāo)具體、上下貫通的責(zé)任體系。在貫徹落實(shí)的過(guò)程中，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)永樂(lè)鎮(zhèn)等10個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行的重點(diǎn)檢查考核。全年共查結(jié)責(zé)任追究案件2件15人，給予政紀(jì)處分12人，移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任3人。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步深化。以落實(shí)“五個(gè)不許”、“七條禁令”和“九個(gè)禁止”為重點(diǎn)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展了以“開(kāi)展警示教育、強(qiáng)化廉潔自律”為主題的廉政建設(shè)宣傳月教育和多種形式的廉政文化活動(dòng)，廉潔從政教育深入人心。領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬廉潔從政意識(shí)得到增強(qiáng)，廉潔從政行為進(jìn)一步規(guī)范。警示訓(xùn)誡防線建設(shè)取得明顯成效。以廉為榮、以貪為恥、和諧向上的社會(huì)風(fēng)尚正在形成。全年共對(duì)130人實(shí)施了警示訓(xùn)誡，有效地挽救和保護(hù)了一批干部。扎實(shí)開(kāi)展清車和清貸工作，清理違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)公務(wù)用車5輛，配合金融部門(mén)清收國(guó)家公職人員拖欠銀行貸款120余萬(wàn)元。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)“廉政灶”成果，狠剎了公款吃喝等鋪張浪費(fèi)行為，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，并取得良好效果。

（三）堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪工作。一年來(lái)，共受理群眾來(lái)信來(lái)訪和電話舉報(bào)120件（次），初查初核68件，立案9件16人，結(jié)案9件16人，處分16人，其中政紀(jì)處分9人。重點(diǎn)查處了鎮(zhèn)安黃金礦業(yè)有限公司“4.30”潰壩事故責(zé)任追究案和縣公安局丟槍案等一批影響較大的案件，在社會(huì)上產(chǎn)生了較好的反響，維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，查處商業(yè)賄賂案件5件，收繳違紀(jì)資金7萬(wàn)元，初步理順了商業(yè)管理秩序，規(guī)范了管理行為，逐步使商業(yè)管理工作逐步向合法化、規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。

（四）糾風(fēng)工作取得新成效。認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)，積極開(kāi)展教育收費(fèi)規(guī)范縣試點(diǎn)創(chuàng)建工作，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，及時(shí)查處違規(guī)收費(fèi)3起，清退違規(guī)資金40余萬(wàn)元。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，繼續(xù)推行藥品集中定點(diǎn)采購(gòu)，藥品招標(biāo)采購(gòu)率達(dá)90%以上。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作深入推進(jìn)，有效地促進(jìn)了部門(mén)單位政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾對(duì)政風(fēng)行風(fēng)的滿意率達(dá)81.58%。繼續(xù)抓好投資環(huán)境治理整頓工作，及時(shí)查處糾正了一起違規(guī)向企業(yè)收取贊助費(fèi)的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了投資客商的合法權(quán)益。鞏固公路“三亂”治理成果，公路“三亂”基本消除。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，幫助農(nóng)村基層建立、健全、完善各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督保障機(jī)制，基層干部的作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。

（五）源頭治腐工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)干部人事制度改革，對(duì)491名干部進(jìn)行了廉政鑒定，對(duì)42名新提拔的科級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話。全年“票決”任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部42人，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示44人。扎實(shí)搞好第三輪行政審批制度改革，加強(qiáng)對(duì)保留的行政許可的35個(gè)單位、181項(xiàng)行政許可事項(xiàng)監(jiān)督檢查，初步建立起了分解、監(jiān)控等制約機(jī)制。認(rèn)真貫徹“四項(xiàng)制度”，完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)“招投標(biāo)”管理制度和管理辦法，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程招投標(biāo)率達(dá)100%。規(guī)范政府采購(gòu)行為，全年實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)2201.68萬(wàn)元，節(jié)約資金349.51萬(wàn)元。推行“陽(yáng)光政務(wù)”，開(kāi)展創(chuàng)建政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)活動(dòng)，推行網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開(kāi)制度得到落實(shí)，政務(wù)公開(kāi)形式、公開(kāi)內(nèi)容不斷豐富，公開(kāi)體系逐步規(guī)范。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，政府黨風(fēng)廉政建設(shè)中還存在不少問(wèn)題，主要是：一些執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)和單位仍然存在著“政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化”，擁權(quán)自重、推諉扯皮、效率低下、態(tài)度生硬等官僚習(xí)氣還很嚴(yán)重；個(gè)別干部為政不廉、吃拿卡要、辦事不公、失職瀆職，把備案當(dāng)作審批，行政不作為、亂作為的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；少數(shù)部門(mén)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象沒(méi)有得到徹底解決，群眾利益時(shí)有侵害；少數(shù)部門(mén)和公務(wù)員，辦事不公開(kāi)，因土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾不少；商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域依然存在，毒化了政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和紀(jì)律方面存在的問(wèn)題還時(shí)有反映；個(gè)別單位維護(hù)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有形成保護(hù)投資者利益，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的有效措施，投資環(huán)境還存在著較大差距。這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在少數(shù)部門(mén)、個(gè)別人身上，但影響很壞，直接影響干群關(guān)系和政府形象。對(duì)此，我們要始終保持清醒頭腦，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力做好*年廉政建設(shè)和反腐敗工作

今年是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快突破發(fā)展、構(gòu)建和諧鎮(zhèn)安的關(guān)鍵一年，做好廉政建設(shè)和反腐敗工作十分重要。今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧鎮(zhèn)安，深入貫徹各級(jí)政府關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署和要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)體制改革和制度建設(shè)，抓好商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理和解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)接受監(jiān)督，把政府廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

按照這一思路，全年重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

一是強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)?？倳?shū)記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面全面闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，要求全黨大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。各級(jí)各部門(mén)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合系統(tǒng)工作特點(diǎn)和當(dāng)前實(shí)際，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，促進(jìn)工作落實(shí)。特別要注重厲行節(jié)約，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，降低行政成本。相關(guān)部門(mén)對(duì)各單位辦公樓建設(shè)要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決抵制違規(guī)建設(shè)樓堂館所、利用國(guó)有土地資產(chǎn)集資建房的不良風(fēng)氣。要認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，努力建設(shè)效能政府。認(rèn)真落實(shí)政府第一次全體會(huì)出臺(tái)的《鎮(zhèn)安縣影響行政效能行為責(zé)任追究辦法》，加強(qiáng)行政許可、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、信訪事項(xiàng)辦理、為民辦實(shí)事等方面的效能建設(shè)。要建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、績(jī)效考評(píng)制，行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、政務(wù)公開(kāi)制和行政執(zhí)法責(zé)任制等“八項(xiàng)制度”，切實(shí)解決好工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。

二是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，做到政府工作公開(kāi)、公正、公平。政府是人民的政府，手中的權(quán)力只能用來(lái)為人民群眾謀取最大利益。任何部門(mén)、單位和個(gè)人，在權(quán)力的運(yùn)用上，都必須堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，并自覺(jué)地把政府的工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，絕不能搞暗箱操作。要結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)活動(dòng)，緊緊圍繞行政機(jī)關(guān)涉及人民群眾和服務(wù)對(duì)象切身利益的重要事項(xiàng)，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵，從權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格按照程序流程規(guī)定和時(shí)限要求，動(dòng)態(tài)公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。要重點(diǎn)解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中迫切需要規(guī)范的行政權(quán)力運(yùn)行問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政效能，促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政，從根本上解決行政權(quán)力缺失和濫用的問(wèn)題。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)保障體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處不公開(kāi)、假公開(kāi)等行為，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和行政權(quán)力公開(kāi)透明，努力創(chuàng)造“陽(yáng)光型”政府的良好形象。

三是認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)。損害群眾利益的實(shí)質(zhì)，是一些政府部門(mén)濫用權(quán)力或行政不作為的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要把解決民生問(wèn)題擺在更加突出的位置，用人民賦予的權(quán)力為群眾謀福祉、辦實(shí)事。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作：一是繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)。切實(shí)抓好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的完善工作，積極開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)，推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，高中招收擇校生限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù)“三限”政策，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，解決一手免費(fèi)、一手變相收費(fèi)問(wèn)題。特別要注意在迎接中省“兩基”復(fù)查驗(yàn)收中，違反規(guī)定收取借讀費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)等亂收費(fèi)問(wèn)題。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)亂收費(fèi)的學(xué)校校長(zhǎng)，一律先免職、再查處。進(jìn)一步健全教育收費(fèi)管理和監(jiān)督制度，嚴(yán)禁克扣、擠占、截留和挪用教育經(jīng)費(fèi)。二是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。要進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)方式，擴(kuò)大招標(biāo)采購(gòu)范圍，將高值醫(yī)用耗材和醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)全部納入招標(biāo)采購(gòu)，最大程度地降低藥品、器械的采購(gòu)價(jià)格。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，嚴(yán)格規(guī)范診療和用藥行為，切實(shí)改變科室承包、醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與科室經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的做法，最大程度地減少亂檢查和不合理用藥。加大處理處罰工作力度，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂加價(jià)、亂收費(fèi)的，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任；對(duì)醫(yī)務(wù)人員收受回扣、“紅包”以及開(kāi)單提成的，一經(jīng)查實(shí)，要取消從業(yè)資格。切實(shí)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市醫(yī)療救助制度的完善工作，減少管理環(huán)節(jié)，降低管理成本，規(guī)范報(bào)帳制度，使群眾看病難、看病貴的問(wèn)題得到有效緩解。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和違法醫(yī)藥廣告，提高藥品、食品安全。三是深入開(kāi)展整治企業(yè)違法排污，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。重點(diǎn)抓好乾佑河、縣河等城區(qū)和主要集鎮(zhèn)沿線的企業(yè)違法排污問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)格查處環(huán)保執(zhí)法人員“謀私利、損公益”的問(wèn)題；四是加強(qiáng)節(jié)約型政府建設(shè)。在財(cái)政十分困難的情況下，政府系統(tǒng)更要帶頭厲行節(jié)約，要嚴(yán)格按照縣委、縣政府制定的《鎮(zhèn)安縣財(cái)政支出管理暫行規(guī)定》，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、超標(biāo)準(zhǔn)配置工作設(shè)施。在接待工作中，原則上要堅(jiān)持對(duì)口接待，平級(jí)接待，既體現(xiàn)鎮(zhèn)安人熱情、純樸、友好的特點(diǎn)，又要把接待工作作為宣傳鎮(zhèn)安特色飲食的途徑，達(dá)到各方滿意，成本降低。要繼續(xù)辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)“廉政灶”，禁止在營(yíng)業(yè)性飯店食堂招待縣級(jí)部門(mén)的工作人員，做到“同城不吃請(qǐng)，下鄉(xiāng)不招待”；五要堅(jiān)決查處農(nóng)村亂收費(fèi)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)決糾正土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)中侵害群眾利益的行為，繼續(xù)查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問(wèn)題。同時(shí)，要按照縣委、縣政府要求，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四是加大查辦案件力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。查辦違紀(jì)違法案件是加強(qiáng)廉政建設(shè)、懲處腐敗分子的重要措施和有效手段。要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)力，對(duì)那些不聽(tīng)招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的腐敗分子，必須嚴(yán)懲不怠，什么時(shí)候暴露就什么時(shí)候查處，犯到哪一步就查處到哪一步。要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，破壞投資環(huán)境的案件。要繼續(xù)加強(qiáng)基層辦案工作，及時(shí)查處基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。要堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，注意抓好對(duì)重大案件查辦的思想統(tǒng)一工作。要注重查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效果，發(fā)揮查辦案件治本作用。要繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，認(rèn)真查辦一批典型案件，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效。

五是扎實(shí)推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作，深化體制機(jī)制制度改革，逐步形成靠制度管人，按制度辦事，用制度規(guī)范從政行為的機(jī)制。一要深化干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。二要積極推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。堅(jiān)決取消已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)；堅(jiān)決杜絕變備案為審批的作法；堅(jiān)決反對(duì)國(guó)家權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)利私有化；堅(jiān)決推行“一門(mén)受理，并聯(lián)審批，統(tǒng)一送達(dá)”的行政許可方式。通過(guò)管理改革，提高辦事效率，方便群眾辦事。三要繼續(xù)推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，進(jìn)一步健全違法司法行為追究制度。四繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。健全政府投資監(jiān)督制度，規(guī)范政府投資行為。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度、政府采購(gòu)制度。扎實(shí)抓好清理部門(mén)管理和經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)，逐步實(shí)行統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)，從源頭上鏟除腐敗問(wèn)題滋生蔓延的土壤和條件。繼續(xù)深化警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，不斷提高警示訓(xùn)誡工作水平。通過(guò)用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束從政行為，從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生和蔓延。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，確保廉政建設(shè)和反腐敗措施落到實(shí)處

推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在制度，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要采取有力措施，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)治政，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一是思想要重視。要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉作為實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的思想和靈魂保障，在思想上高度重視，納入整體布局，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。并根據(jù)各自工作的特點(diǎn)，找準(zhǔn)做好反腐倡廉工作的切入點(diǎn)，把反腐倡廉的各項(xiàng)措施與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，形成全方位、多方面的懲治和預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力，使政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二是領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。政府組成部門(mén)都要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，以落實(shí)“五個(gè)機(jī)制”為重點(diǎn)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)承擔(dān)各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的領(lǐng)導(dǎo)、教育、監(jiān)督和示范“四個(gè)責(zé)任”。自覺(jué)落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)一”制度，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和其他業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。重大決策要嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，決不允許搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”。要嚴(yán)格管束子女、親屬和身邊工作人員，防止他們利用自己的影響謀取不正當(dāng)利益。對(duì)那些敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致單位內(nèi)屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須按規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三是教育要強(qiáng)化。加強(qiáng)理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德品質(zhì)的關(guān)鍵。對(duì)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。對(duì)權(quán)力集中、管錢(qián)管物管項(xiàng)目崗位的干部，要實(shí)行定期交流，形成制度，嚴(yán)格執(zhí)行。以此保證各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和每一個(gè)公務(wù)員都能忠于職守、奉公守法、秉公用權(quán)、清正廉潔，為民辦事。

四要管理規(guī)范。要在完善、充實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行我縣近年來(lái)在規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)反腐倡廉方面制定的一系列規(guī)章制度和政策措施，堅(jiān)決克服一些部門(mén)和單位規(guī)章制度形同虛設(shè)的問(wèn)題。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展行政監(jiān)察，規(guī)范行政行為，保證政令暢通，促進(jìn)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。要按照中、省、市、縣的相關(guān)規(guī)定和政府新出臺(tái)的《行政效能行為責(zé)任追究暫行辦法》要求，扎實(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察，解決行政機(jī)關(guān)及其工作人員不作為、亂作為等問(wèn)題，提高行政效率、改善行政管理，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)。要嚴(yán)格追究工作不力、敷衍塞責(zé)的人和事，為鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，政府必須廉潔高效；建設(shè)和諧社會(huì)，干部必須清正為民。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，按照建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉政府的要求，統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實(shí)工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開(kāi)創(chuàng)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為加快突破發(fā)展、構(gòu)建和諧鎮(zhèn)安而努力奮斗！