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同志們：

這次縣紀委二次全會，是貫徹落實中央、省、市紀委全會精神，研究部署我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的一次重要會議。剛才，*同志代表縣紀委常委會作了一個很好的工作報告，全面回顧了去年我縣黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署了今年的工作任務和具體措施，希望同志們緊密結合實際，認真抓好貫徹落實。

下面，我就進一步深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，全面加強領導干部作風建設講幾點意見：

一、進一步加強學習，深刻領會總書記的重要講話精神，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性

前不久，總書記在中紀委七次全會上發(fā)表了重要講話，從貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設的戰(zhàn)略高度，深入分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，明確提出了加強反腐倡廉工作的重點任務，全面論述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，深刻指出了當前作風建設方面存在的突出問題和主要表現(xiàn)，強調(diào)要在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，全面加強領導干部作風建設，為構建社會主義和諧社會提供有力保障。這個重要講話對于推動全黨進一步落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，進一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們一定要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，把講話精神落實到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作中去，進一步加深以下兩個方面問題的認識。

一是要充分認識加強領導干部作風建設的重要性。作風好壞既是檢驗我們世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀的試金石，也是體現(xiàn)一個政黨是否先進的顯著標志。作為一名黨員、一名干部，必須常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。當前，全國正處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的時期，有極少數(shù)干部，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風淡忘了，思想認識模糊了，行為界限不分了?？傉J為作風問題無關緊要，不值得大驚小怪，正是這種“小節(jié)無害”的心理，結果由小問題釀造成大錯誤。放松了自我學習，失去了群眾監(jiān)督，動搖了理想信念、迷失了政治方向，有的甚至走上人民的對立面。從一些領導干部違紀違法的典型案件來看，一些干部走上違紀違法的道路，都是從作風上打開缺口的，其教訓十分深刻，令人警醒。領導干部的一言一行、一舉一動都代表著黨的形象，群眾往往通過領導干部的具體言行，對黨的執(zhí)政能力和先進性做出評判。如果領導干部在作風上存在這樣那樣的問題，不僅會影響黨在群眾心目中的形象和地位，而且關系黨和國家的生死存亡。希望各級領導干部時刻牢記黨的宗旨，更加自覺地保持和發(fā)展黨的先進性，以過硬的作風帶領人民群眾再立新功。

二是要充分認識加強領導干部作風建設的緊迫性。對我們縣來說，黨員干部作風的整體狀況是好的，全縣各級領導干部認真貫徹落實科學發(fā)展觀，牢記黨的宗旨，開拓進取，求真務實，兢兢業(yè)業(yè)，艱苦奮斗，以良好的作風推進經(jīng)濟社會發(fā)展，努力為人民群眾辦好事、辦實事，贏得了人民群眾的贊譽。但是，我們也要清醒地認識到，總書記指出的八個方面的作風問題，在我縣一些黨員干部身上、一些部門時有發(fā)生。比如，群眾觀念不強，脫離實際，“衙門”作風嚴重；責任心，事業(yè)心不強，不思進取，得過且過；作風不踏實，好大喜功，工作華而不實；管理不力，執(zhí)法不嚴，不敢動真碰硬，工作缺乏原則性；玩心太重，貪圖享樂，生活情趣低下；有的還錯誤地把“吃拿卡要”視為“本事”，娛樂賭博視為“開放”，世故圓滑視為“能力”，真抓實干視為“口號”；這些雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但影響極壞，對黨的形象損害極大，嚴重阻礙了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、牢牢把握“效能建設推進年”活動的契機，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展

縣委決定把今年作為全縣“效能建設推進年”，就是要切實解決干部作風問題，破除影響發(fā)展的障礙，推動各項工作部署的落實，促進經(jīng)濟社會又好又快的大跨越發(fā)展。因此全縣各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要深入學習貫徹總書記重要講話以及中央、省、市紀委全會精神，按照“效能建設推進年”活動的要求，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的作風抓好五個方面工作：一是圍繞加快發(fā)展，大力加強紀律檢查和廉政監(jiān)察，促進公正執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。二是進一步完善和落實各項制度，努力打造誠信的發(fā)展環(huán)境。三是繼續(xù)清除項目推進的各種門檻，創(chuàng)造項目推進的良好條件。四是發(fā)揮好行政效能投訴中心的職能，加強效能監(jiān)察，實行陽光操作，規(guī)范從政行為，創(chuàng)造良好的政務環(huán)境、法制環(huán)境和治安環(huán)境，促進政府機關提高辦事效率和服務水平。五是嚴厲懲處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，對服務上不作為、管理上亂作為的部門或個人，要做到有訴必受、有受必查、有查必果、有果必究，堅決動真碰硬，絕不手軟。同時，要緊緊圍繞總書記倡導的八個方面良好風氣，緊密結合黟縣實際，全面加強新形勢下的領導干部作風建設。

一是堅持心系群眾，弘揚愛民為民之風。現(xiàn)在，我們有些同志官氣十足，對群眾愿望不上心，對群眾生活不關心，對群眾疾苦不動心。一些群眾反映能夠辦得到的事，到部門時，“門難進、人難找、臉難看、事難辦”現(xiàn)象依然存在，服務不周、辦事不公現(xiàn)象時有發(fā)生。我們要時刻牢記：領導干部的權力是人民賦予的，為人民謀利益是共產(chǎn)黨人全部活動的出發(fā)點和歸宿?？倳洀娬{(diào)，是心系群眾、服務人民，還是高高在上、脫離群眾，是衡量領導干部作風是否端正的“試金石”。我們要切實增強憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，真正做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾；真正把把解決民生問題放在各項工作首位，加大就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保、住房、公共交通等方面工作力度，真正讓改革發(fā)展的成果普惠于民，特惠于困難群眾。

二是堅持治庸提能，弘揚爭先創(chuàng)優(yōu)之風。爭先創(chuàng)優(yōu)是作風建設的核心，也是時展的需要。要爭先創(chuàng)優(yōu)，就必須堅決治庸。庸者，沒有建樹、沒有政績，碌碌無為，在日常工作中，缺乏責任心、事業(yè)心，疏于職守，辦事效率低下，工作落實不力，既無成效，更無特色。治庸，就必須拋棄處處不如人，自甘落后的思想，樹立后來居上，拼搏爭先的觀念；就必須破除等待觀望、坐而論道的思想，樹立寧愿苦干，不愿苦熬的觀念；就必須破除小進即滿，小富即安的思想，樹立不進則退、喪失機遇就要落后的觀念。治庸，就要在工作上堅持高標準、高要求，堅持不怕麻煩、不怕碰釘子、不怕吃虧，自我加壓，敢于超越，不斷在新的層次上爭第一、創(chuàng)唯一，形成一種催人奮進、勇于爭先的強烈進取氛圍。

三是堅持真抓實干，弘揚求真務實之風。作風漂浮、空談闊論是干事創(chuàng)業(yè)的大忌，許多事情往往在一片表態(tài)的聲音中走了樣、落了空?？h委十二屆二次全會和縣人大十五屆一次會議對今年的發(fā)展任務已經(jīng)進行了全面部署，發(fā)展思路、工作重點和目標任務都十分明確，任務相當艱巨，沒有苦干實干的思想準備和求真務實的工作作風，這些目標任務是不可能實現(xiàn)的。要切實提高執(zhí)行能力，一切立足于干、立足于快干、立足于干成、立足于干好。要堅決杜絕以文件傳達文件、以會議落實會議，堅決杜絕路邊工程、獻禮工程、形象工程，多做打基礎、管長遠、添后勁的事。

四是堅持顧全大局，弘揚民主和諧之風。團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力。黟縣改革開放和現(xiàn)代化建設所取得的成就，是歷屆縣委、縣政府班子團結一致，帶領全縣人民艱苦奮斗的結果。完成“十一五”規(guī)劃、構建和諧黟縣的任務還十分繁重，尤其需要維護團結的大局。促進團結關鍵在于全面落實好民主集中制，凡是重大問題，必須經(jīng)過集體討論決定。領導干部，特別是單位“一把手”，要有廣開言路的膽識，集思廣益的謙恭，海納百川的胸懷，從諫如流的氣度，要善于把握全局，帶好班子。所有的班子成員都要像愛護自己的眼睛一樣維護班子團結，做到大事講原則，小事講風格，彼此真心相待，努力形成簡潔和諧的同志關系和工作關系，避免把人際關系復雜化、庸俗化。

五是堅持艱苦樸素，弘揚清正廉潔之風。我們的條件比較艱苦，無論是工作還是生活，既沒有必要鋪張，也鋪張不起。各級領導干部要牢記“兩個務必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭反對鋪張浪費、大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，做到精打細算、吃苦耐勞，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。我在這里再重申一次，嚴禁吃請，特別是同城吃請。要把領導干部生活作風納入黨風廉政建設視野，把領導干部的社交圈納入監(jiān)督范圍，幫助干部培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；要注意純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈、管住活動圈。要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，公道正派選人用人，端正用人風氣，形成風清氣正的用人環(huán)境，不讓素質(zhì)高、德才好的人吃虧，不讓想干事、能干事的人吃虧，不讓干成事、不出事的人吃虧，使安心做事、不事張揚、勤政廉政、不跑不要的干部得到肯定和重用。

三、加強組織領導，切實增強抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的整體合力

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項重大的政治任務，必須全黨動員，全黨動手。全縣各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察組織，要認真落實黨風廉政建設責任制，努力提高反腐倡廉工作能力，狠抓黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的落實，切實做到各級一起動手，各領域協(xié)調(diào)行動，各種手段配合運用，真正形成全方位、多方面懲治和預防腐敗的整體合力。

一是要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制。要繼續(xù)堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持參與的反腐敗領導體制與工作機制。一個地區(qū)、一個部門的反腐敗工作能不能搞好，關鍵在于黨委的領導。各級黨委要統(tǒng)攬工作大局，切實把黨風廉政建設和反腐敗納入整體工作格局之中，通盤考慮，統(tǒng)一部署。紀檢監(jiān)察組織在反腐敗斗爭中處于重要地位，既要給黨委當好參謀，又要發(fā)揮主觀能動性和牽頭作用，加強組織協(xié)調(diào)，切實負起責任。各有關部門要在黨委領導下，根據(jù)分工，各負其責，認真落實反腐敗各項任務。腐敗直接侵害人民群眾利益，人民群眾在反腐敗上最有發(fā)言權。要依靠群眾的支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在反腐敗中的作用。

二是要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎性和根本性的制度。責任制能不能落到實處，關鍵在于領導，尤其是“一把手”。因此，各地各部門主要負責同志要善于調(diào)查研究，經(jīng)常分析研究黨風廉政建設狀況，研究對策，取得領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主動權；要檢查領導班子成員責任制落實情況，支持紀檢監(jiān)察組織履行職責。領導班子成員必須對分管工作范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任，既要管好自己，又要管好分管工作范圍內(nèi)的黨風廉政建設。通過一級抓一級，層層抓落實，確保黨風廉政建設責任制抓出成果，抓出實效。貫徹落實責任制，關鍵要抓好兩方面工作：一方面是抓好責任分解。要按照班子成員的職責分工，明確各位領導班子成員在黨風廉政建設方面應負的領導責任。黨委、政府領導班子成員職責交叉的要明確誰負主要領導責任，誰負重要領導責任。要把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到各相關的職能部門，并明確工作標準、完成時限、保障措施和監(jiān)督主體。另一方面是嚴格責任追究。對違反責任制規(guī)定，不抓不管，導致分管部門和下屬單位出現(xiàn)嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響的；或出現(xiàn)重大腐敗問題以及重大經(jīng)濟損失和惡性事件的，要嚴格按照責任制有關規(guī)定實行責任追究，絕不能姑息遷就。對頂風違紀且情節(jié)惡劣、影響較大的，要加大處理力度。紀檢監(jiān)察組織要切實履行監(jiān)督職能，把責任追究作為一項經(jīng)常性的重要工作認真抓好。對于有問題不去檢查、有責任不去追究的，要追究有關部門的責任。

三是要進一步加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。紀檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分，是教育人、監(jiān)督人的工作，工作極為重要，也非常辛苦。各級黨委要切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，要重視加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，及時選拔優(yōu)秀干部充實到紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來，同時要注意把紀檢監(jiān)察組織的優(yōu)秀干部交流到其他部門的重要崗位上去。支持紀檢監(jiān)察組織履行職責，幫助解決工作中的實際問題。對工作中遇到的問題和實際的困難，一定要及時研究并認真加以解決，尤其在執(zhí)紀辦案中遇到干擾、阻撓時，要旗幟鮮明地作堅強后盾。紀檢監(jiān)察干部肩負著光榮的使命，責任重大，必須進一步增強責任感和使命感，大力弘揚求真務實精神，全面履行好黨章賦予的職責和任務，不斷提高工作能力和水平；要加強學習、提高素質(zhì)，堅持原則、秉公執(zhí)紀，嚴以律己、以身作則，同時也要自覺接受監(jiān)督，做到潔身自好，經(jīng)受住各種誘惑和考驗，樹立紀檢監(jiān)察干部的良好形象，在反腐倡廉工作中作出新的貢獻。

同志們，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務。風清政廉，是黨心所歸，民心所向。讓我們緊密團結在以為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，切實加強領導干部作風建設，扎實做好反腐倡廉工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和建設和諧文明富裕的新黟縣提供堅強的政治和紀律保障。