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同志們：

這次大規(guī)模、高規(guī)格召開(kāi)全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，充分體現(xiàn)了我縣高度重視交通建設(shè)工作，表明了縣委、政府切實(shí)解決制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通瓶頸問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心。今天上午，縣委田書(shū)記結(jié)合我縣交通建設(shè)工作實(shí)際，作了重要講話(huà)。田書(shū)記的講話(huà)，高瞻遠(yuǎn)矚，運(yùn)籌帷幄，充分肯定了“十五”期間我縣交通建設(shè)工作取得的顯著成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，審時(shí)度勢(shì)地對(duì)“十一五”期間再度掀起我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮作了全面安排和部署。田書(shū)記的講話(huà)是指導(dǎo)我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的重要文件，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，圍繞貫徹落實(shí)田書(shū)記的講話(huà)精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我縣交通工作簡(jiǎn)要回顧

近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終不渝地以“發(fā)展公路、振興經(jīng)濟(jì)、造福人民”作為出發(fā)點(diǎn)，始終把交通工作擺在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出位置，不斷加大投入力度，狠抓公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，極大改善了全縣道路交通運(yùn)輸狀況，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，營(yíng)造了“十一五”交通工作的良好開(kāi)端。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成果。至*年末，我縣公路里程達(dá)到2243公里，其中新增二級(jí)公路12公里，瀝青路面159公里，路面硬化由零提高到7.8%，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和179個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)了通公路，為解決農(nóng)民出行難問(wèn)題和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。巧蒙公路、沿江公路、雙老公路相繼動(dòng)工，我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。即將在年內(nèi)竣工的巧蒙公路將極大緩解交通瓶頸對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。

二是公路養(yǎng)護(hù)和管理取得新突破。建立和完善了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，制訂了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，在原有的管理基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際大膽改革，分段承包，并以簽訂責(zé)任狀的方式，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，明確養(yǎng)護(hù)職責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局。開(kāi)展了全縣農(nóng)村公路通達(dá)情況和技術(shù)狀況普查工作，基本掌握了全縣農(nóng)村公路的總體情況，為有效開(kāi)展農(nóng)村公路管理和交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作提供了較為翔實(shí)的資料。

三是路政管理工作有序開(kāi)展。開(kāi)展了車(chē)輛超限超載治理和拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的征收。按照突出源頭治理、強(qiáng)化執(zhí)法力度、實(shí)施文明執(zhí)法、建立長(zhǎng)效機(jī)制的要求，明確各部門(mén)職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、貨物裝載等源頭監(jiān)管。為保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，開(kāi)展了侵占路產(chǎn)路權(quán)行為的治理工作，僅*年，共查處各類(lèi)侵占路產(chǎn)案件393起，查處超限運(yùn)輸車(chē)輛300輛，清除路障300余處，保障了公路暢通和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，樹(shù)立了良好的交通形象。

四是交通安全工作進(jìn)一步強(qiáng)化。*年，我縣連續(xù)發(fā)生“3.28”、“8.09”兩起重特大道路交通事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重的損失，教訓(xùn)極為深刻?？h委、政府痛定思痛，采取果斷措施，重拳出擊，集中精力開(kāi)展了交通安全整治，使全縣交通運(yùn)輸安全環(huán)境有了較好的改善。

五是行業(yè)管理水平有新提高?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府和交通部門(mén)高度重視交通行業(yè)管理，不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度，進(jìn)一步規(guī)范管理程序，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目報(bào)批、設(shè)計(jì)審查、開(kāi)工許可、交竣工驗(yàn)收等制度，嚴(yán)格進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，保證了各項(xiàng)工程建設(shè)有效推進(jìn)。不斷加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理，加大運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管力度，開(kāi)展客運(yùn)路線(xiàn)整頓，嚴(yán)厲查處和打擊非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范了全縣運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

總體看來(lái)，我縣近年來(lái)的交通工作是完成投資較多、項(xiàng)目規(guī)模較大、建設(shè)質(zhì)量較好、發(fā)展速度較快的時(shí)期。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在著許多不容忽視的困難和問(wèn)題，交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況仍然沒(méi)有得到根本改變，交通仍然是制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要“瓶頸”。一是公路等級(jí)低，農(nóng)村公路建設(shè)滯后。全縣四級(jí)以上等級(jí)公路僅占18%，路面硬化率極底，抗御自然災(zāi)害能力較弱，晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴(yán)重，交通安全隱患點(diǎn)多面廣，農(nóng)民乘車(chē)難、出行難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難“三難”問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。二是縣道以上公路建設(shè)相對(duì)滯后，制約了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全縣現(xiàn)有道路除過(guò)境路外，均屬二級(jí)以下公路，公路建設(shè)水平較低。特別是隨著工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，貨運(yùn)量的不斷增加，落后的交通條件成為制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大“瓶頸”。三是由于地方管養(yǎng)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)能力較弱，水毀造成的公路坍塌、路基下沉和路面被沖毀現(xiàn)象十分普遍，安全隱患突出，嚴(yán)重影響了人民群眾的生產(chǎn)生活及行車(chē)安全。四是由于縣級(jí)財(cái)政困難，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。我縣*年實(shí)施的哨紅公路改建、蕎麥地油路建設(shè)、大寨客運(yùn)站建設(shè)等工程，至今還有102萬(wàn)元項(xiàng)目資金未到位。排查出的300余處縣鄉(xiāng)公路安全隱患，除部分修建了擋墻和清除了路障、坍方外，其余均為臨時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，不能從根本上解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題。加上大部分公路車(chē)流量相對(duì)較小，經(jīng)濟(jì)效益不夠明顯，投資回報(bào)率低，貸款又十分困難，交通建設(shè)面臨嚴(yán)峻的資金制約。五是少數(shù)鄉(xiāng)村群眾對(duì)鄉(xiāng)村公路的管護(hù)積極性不高，重建輕管的現(xiàn)象比較突出，總認(rèn)為管護(hù)是政府的事，等、靠、要的思想嚴(yán)重，致使一些已修建的通村公路因管護(hù)不力而難于通車(chē)，影響了效益的發(fā)揮。存在的這些問(wèn)題，急需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮辛Φ拇胧?，努力加以解決。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)，努力完成我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我縣交通發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)集中建設(shè)的高峰期。面對(duì)這千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，各級(jí)各部門(mén)一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的極端重要性和必要性，牢固樹(shù)立交通要適度超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，真正把交通建設(shè)擺到更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面實(shí)施好2007年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)我縣交通建設(shè)的新跨越。

（一）全力以赴抓好交通工程建設(shè)。

一是抓好重點(diǎn)工程。要舉全縣之力，千方百計(jì)加快巧蒙公路建設(shè)進(jìn)度，確保巧蒙公路10月底前竣工交付使用；要完成雙老公路一期工程B標(biāo)段剩余工程量恢復(fù)工程和二期工程33公理啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作；要加大葫蘆口至大寨沿江公路施工力度，力爭(zhēng)年底全線(xiàn)貫通。

二是抓好通鄉(xiāng)油路工程。要迅速啟動(dòng)新店鄉(xiāng)哨口子至三官寨37公里通鄉(xiāng)油路建設(shè)工程，此項(xiàng)工程必須嚴(yán)格按照市政府的要求在1年內(nèi)完成。交通部門(mén)和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視通鄉(xiāng)油路工程建設(shè)，要迅速研究方案，抽調(diào)得力領(lǐng)導(dǎo)和管理干部、技術(shù)骨干組成建設(shè)工程指揮部，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織管理和技術(shù)把關(guān)；要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和工程建設(shè)管理規(guī)定組織實(shí)施；要堅(jiān)持項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、交竣工驗(yàn)收制度，切實(shí)抓好質(zhì)量、投資和工期控制；要嚴(yán)格把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通鄉(xiāng)油路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要結(jié)合項(xiàng)目資金、交通量等因素綜合考慮，原則上要充分利用路面資源，著重提高路面等級(jí)，完善防護(hù)排水措施，增強(qiáng)晴雨通行能力；要廣泛籌措資金，通鄉(xiāng)油路建設(shè)，僅靠上級(jí)補(bǔ)助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要多渠道籌措建設(shè)資金，確保建設(shè)任務(wù)完成。

三是抓好農(nóng)村通達(dá)工程。農(nóng)村通達(dá)工程是國(guó)家交通部實(shí)施的又一重點(diǎn)交通項(xiàng)目，重在解決鄉(xiāng)村公路不通或通達(dá)條件差的問(wèn)題。今年，我縣將實(shí)施新店鄉(xiāng)、小河鎮(zhèn)、紅山鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、白鶴灘鎮(zhèn)、茂租鄉(xiāng)、包谷垴鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)、馬樹(shù)鎮(zhèn)、中寨鄉(xiāng)、蒙姑鄉(xiāng)共11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)235公里的通達(dá)工程建設(shè)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)，工期自下達(dá)任務(wù)之日起1年內(nèi)完工。要在今年9月底以前完成好中寨拖租公路14公里的改造工程。這些項(xiàng)目時(shí)間要求非常緊，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，積極協(xié)調(diào)交通部門(mén)搞好施工圖設(shè)計(jì)，抓緊組織實(shí)施。

四是抓好汽車(chē)客運(yùn)站建設(shè)工程。要加快建設(shè)速度，務(wù)必在9月以前完成馬樹(shù)客運(yùn)站建設(shè)。要抓好小河和包谷垴2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，要按照“小站房，大站場(chǎng)”的建設(shè)要求，盡快選定站址，落實(shí)土地，確保項(xiàng)目按期完工。

五是抓好渡口改造工程。我縣今年涉及到大沙壩、棉紗、牛欄、新塘4座渡口改造工程建設(shè)任務(wù)。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組織實(shí)施。同時(shí)，紅路渡口改造建設(shè)完成后，要加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮渡口的作用。

（二）營(yíng)造優(yōu)惠環(huán)境，加快我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

一是稅費(fèi)優(yōu)惠。所有公路建設(shè)的建安營(yíng)業(yè)稅及附加實(shí)行收支兩條線(xiàn)，由縣交通局代扣代繳，縣財(cái)政統(tǒng)一集中，全部安排用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；收費(fèi)公路建成投入運(yùn)營(yíng)后，營(yíng)業(yè)稅即征即返，用于償還公路建設(shè)貸款。

二是建設(shè)用地優(yōu)惠。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，比照國(guó)道、省道建設(shè)用地規(guī)定，免征耕地占用稅；允許公路建設(shè)業(yè)主有效開(kāi)發(fā)公路沿線(xiàn)土地，所得收益用于公路建設(shè)或償還貸款。

三是政策優(yōu)惠。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)開(kāi)采自用的砂、石、土，不辦理采礦許可證，免收采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，免征礦產(chǎn)資源稅；在批準(zhǔn)占地范圍外開(kāi)采自用的砂、石、土和林木，建設(shè)單位到有發(fā)證權(quán)的國(guó)土資源部門(mén)和林業(yè)部門(mén)辦理采礦許可證和砍伐許可證后，免收采礦權(quán)使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，免征礦產(chǎn)資源稅等相關(guān)稅費(fèi)。交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)期間，禁止任何形式的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的水泥、鋼材、石油、電力、火工產(chǎn)品，有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先保證，并盡量減少中間環(huán)節(jié)，降低銷(xiāo)售成本。

四是資金優(yōu)惠。經(jīng)市政府批準(zhǔn)建設(shè)的重要干線(xiàn)公路、出省公路及重要港口建設(shè)投入，在爭(zhēng)取國(guó)家和省補(bǔ)資金來(lái)源的同時(shí)，不足部分由政府貼息貸款解決。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

一是加強(qiáng)道路、水運(yùn)交通安全監(jiān)管。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，抓好道路、水運(yùn)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。實(shí)施好公路交通“安保工程”，開(kāi)展危險(xiǎn)路段的整治和危橋改造工程。繼續(xù)落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，建立嚴(yán)格的道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)控，加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)和考核工作。切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工安全監(jiān)管。

二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)交通綜合執(zhí)法和交通行政執(zhí)法責(zé)任制，界定執(zhí)法職責(zé)，完善執(zhí)法程序、執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，建立公路、水運(yùn)建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)信用體系。加強(qiáng)治理公路“三亂”工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大治理成果。抓好《道路運(yùn)輸條例》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》宣傳工作。建立完善道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度和客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度，堅(jiān)決打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)，糾正違章違規(guī)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和旅客、貨主的權(quán)益。研究提出出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理行業(yè)指導(dǎo)政策。加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)年度核查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

三是加強(qiáng)交通工程建設(shè)監(jiān)管。要堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開(kāi)工審批制度，堅(jiān)決落實(shí)重大項(xiàng)目招投標(biāo)制度，全面推進(jìn)投資人招標(biāo)制度和工程施工合理低價(jià)中標(biāo)制度。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)全部實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，避免暗箱操作，確保各項(xiàng)工程建設(shè)健康規(guī)范的進(jìn)行。

四是加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管。要進(jìn)一步深化對(duì)搞好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展的思想，杜絕重建輕管的意識(shí)。要完善養(yǎng)護(hù)管理制度，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，公路等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮公路管理段的職能作用，明確責(zé)任，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)。要不斷創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，采取統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理、承包養(yǎng)護(hù)管理、分組分戶(hù)養(yǎng)護(hù)管理、受益單位養(yǎng)護(hù)管理等多種形式，保證路有人養(yǎng)。養(yǎng)護(hù)資金可以通過(guò)村民“一事一議”投工投勞支持參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的辦法解決。與此同時(shí)，要加大路政管理工作力度，采取日常管理與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合的措施，確保農(nóng)村公路便捷暢通。

（四）深化改革，促進(jìn)交通事業(yè)健康發(fā)展。

一是要推進(jìn)體制創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變。始終把質(zhì)量管理貫穿于交通工程建設(shè)的全過(guò)程，建立健全全員質(zhì)量責(zé)任制，推動(dòng)質(zhì)量管理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，提高質(zhì)量管理水平，重點(diǎn)研究制定縣際和農(nóng)村公路改造工程質(zhì)量管理的體制和辦法，加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。交通稽查部門(mén)要狠抓交通規(guī)費(fèi)征管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”，確保依法征費(fèi)，項(xiàng)目資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和項(xiàng)目審計(jì)，加大監(jiān)督檢查力度。要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，努力提高交通部門(mén)政務(wù)透明度。同時(shí)，要積極做好投融資體制、安全生產(chǎn)與管理、市場(chǎng)秩序、工程招投標(biāo)、科技進(jìn)步等方面的改革創(chuàng)新工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，為交通事業(yè)的發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。二是理順交通建設(shè)管理關(guān)系，規(guī)范交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理行為。要深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，實(shí)行管養(yǎng)分離、市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，切實(shí)建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道。做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本測(cè)算和管理養(yǎng)護(hù)制度、管理養(yǎng)護(hù)辦法、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等的調(diào)研工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)

我縣今年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要按照要求抓緊抓好，確保任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。交通工作是事關(guān)全局的工作，要組織好、建設(shè)好、管理好，必須要有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議的要求，縣政府成立了以我為組長(zhǎng)、陳副縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)全縣的交通建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位要?jiǎng)?wù)必把交通建設(shè)真正擺上重要議事日程，迅速發(fā)動(dòng)，迅速部署，迅速落實(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。

二要明確責(zé)任抓落實(shí)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要嚴(yán)格實(shí)行“政府組織，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)協(xié)作，群眾參與”的目標(biāo)責(zé)任制，按照上級(jí)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。實(shí)行交通建設(shè)責(zé)任制，一個(gè)基本的原則，就是一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改變鄉(xiāng)村面貌、改善農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體工作來(lái)抓落實(shí)，要建立和完善一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他班子成員協(xié)同抓的工作機(jī)制，努力營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。交通部門(mén)要當(dāng)好縣委、政府的參謀，搞好交通建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和立項(xiàng)等前期工作，切實(shí)履職到位、服務(wù)到位。要積極主動(dòng)地加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目組織調(diào)度，進(jìn)一步創(chuàng)新交通建設(shè)體制機(jī)制，加快交通建設(shè)科技創(chuàng)新，注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)工程管理，確保工程質(zhì)量，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保交通建設(shè)施工安全。要加強(qiáng)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期通報(bào)進(jìn)展情況。各有關(guān)部門(mén)要從各自的職能出發(fā)，主動(dòng)關(guān)心交通建設(shè)，積極支持交通建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，為交通建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h委辦、政府辦督查室要加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的督查督辦力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)行定期督查督辦，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成差的予以通報(bào)批評(píng)。要強(qiáng)化考核，把交通建設(shè)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，納入“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三要?jiǎng)?chuàng)新思路抓落實(shí)。思路決定出路，創(chuàng)新決定成效。思路和創(chuàng)新能力決定交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效果，我們必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，大力創(chuàng)新，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在“路如何修、錢(qián)從哪來(lái)，路怎么管”上，加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)絡(luò)溝通協(xié)調(diào)，贏得和爭(zhēng)取上級(jí)的更多幫助和支持。交通、公路及有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“搶”、“抓”意識(shí)，立足早上、快上，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)，加大向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)目的力度。要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好上級(jí)下達(dá)的交通建設(shè)工程項(xiàng)目，以工程高質(zhì)量、工作高水平贏得交通快發(fā)展。要樹(shù)立“大交通”意識(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)交通部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確捕捉政策信息，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和主動(dòng)性。要按照“上級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)，政府出一點(diǎn)，群眾‘一事一議’籌一點(diǎn)”等辦法，多渠道、全方位籌措資金。要牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量，嚴(yán)禁前修后壞、勞民傷財(cái)，要積極創(chuàng)新和探索工程建設(shè)中、修好后管理的新路子、新辦法和新措施。

四要強(qiáng)化統(tǒng)籌抓落實(shí)。今年下半年，集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村綜合改革、新農(nóng)村建設(shè)等重要工作較為集中，計(jì)劃生育任務(wù)必須在9月底以前完成，加之下半年是完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作都不能松勁，工作任務(wù)較為繁重，時(shí)間又相當(dāng)緊迫。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要站在科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，擬定科學(xué)的工作計(jì)劃，全力支持配合實(shí)施好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做到工程建設(shè)與各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

五要嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實(shí)。要遵守農(nóng)村工作紀(jì)律，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是造福于民的福祉工程、民心工程，要正確處理農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需要的關(guān)系，因地制宜選擇線(xiàn)形和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保護(hù)耕地和環(huán)境。要遵照“一事一議、村民自治”的程序，依法決策，民主決策，合理分配群眾投工投勞任務(wù)。要充分尊重農(nóng)民的選擇，除農(nóng)民自愿投工投勞外，不搞強(qiáng)行攤派和集資，決不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要采取多種方式做好群眾的宣傳教育工作，使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)贏得廣大農(nóng)民的支持，并積極參與到建設(shè)中來(lái)。要嚴(yán)格按政策辦事，把群眾的生產(chǎn)生活安排好，把群眾的具體困難解決好，實(shí)現(xiàn)和諧用地，和諧拆遷，和諧建設(shè)。在建設(shè)項(xiàng)目管理上，要認(rèn)真實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)制度，項(xiàng)目發(fā)包必須陽(yáng)光操作，實(shí)行工程量公開(kāi)、價(jià)格公開(kāi)，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要全程參與，堅(jiān)決杜絕工程發(fā)包中的腐敗現(xiàn)象。在具體建設(shè)過(guò)程中，要高度重視各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，教育群眾多注意施工安全，堅(jiān)決避免出現(xiàn)因安全措施不到位而造成人員傷亡的情況發(fā)生。在工程建設(shè)管理中出現(xiàn)質(zhì)量、安全問(wèn)題和其它違紀(jì)違法問(wèn)題的，要一查到底，嚴(yán)肅處理，絕不手軟，以強(qiáng)有力的措施保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。

同志們，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)宏偉、任務(wù)艱巨、使命光榮。各級(jí)各部門(mén)要在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，搶抓發(fā)展機(jī)遇，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，努力完成我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。