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各位理事、各位來賓、同志們：

今天，市價格協(xié)會召開第二屆理事會第一次全體會議，總結(jié)第一屆理事會的工作，規(guī)劃今后的工作，這是協(xié)會工作的一件大事，也是價格工作的一件大事，對于推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧建設(shè)，開創(chuàng)我市價格協(xié)會工作新局面必將產(chǎn)生積極的作用。在此，我代表市政府，向這次會議的召開表示熱烈的祝賀！向所有關(guān)心、支持協(xié)會工作的各位同志、各界人士以及有關(guān)企事業(yè)單位表示誠摯的敬意！

2003年市價格協(xié)會成立以來，廣大會員、理事，同心協(xié)力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，協(xié)會各項工作取得了顯著成績。特別是在為政府、為企事業(yè)單位和為公眾服務(wù)中，發(fā)揮了重要的參謀助手和橋梁紐帶作用；在推進價格改革、完善價格監(jiān)管、宣傳價格政策、調(diào)節(jié)價格矛盾、引導(dǎo)社會輿論方面做了大量工作，做出了突出的貢獻。在此，我代表市政府，向在價格協(xié)會一屆理事會期間付出艱辛勞動的各位理事及有關(guān)工作人員表示衷心的感謝！這次會議全面回顧了市價格協(xié)會第一屆理事會做的工作，提出了今后五年協(xié)會工作的建議，修改了《延安市價格協(xié)會章程》，選舉產(chǎn)生了第二屆理事會組織結(jié)構(gòu)，同時聘請了延安市價格協(xié)會名譽會長、副會長。希望這次會議上選舉出的新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)團結(jié)和依靠全體理事的力量，加大工作力度，拓寬服務(wù)渠道，解放思想，與時俱進，把協(xié)會的工作做的更好。下面，我就價格協(xié)會今后的工作思路講幾點意見，供大家參考。

一、要正確定位價格協(xié)會的地位和作用，堅定做好協(xié)會工作的信心

協(xié)會是自發(fā)性的群團組織，是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求。價格協(xié)會在市場經(jīng)濟日趨完善和發(fā)達的今天，它擁有巨大的自身優(yōu)勢。一是聯(lián)系廣泛，協(xié)調(diào)方便。行政部門的工作聯(lián)系具有一定的局限性，而協(xié)會則可以聯(lián)系各行業(yè)、各部門。二是人才薈萃，知識密集。價格協(xié)會人才聚集，各方面的人才較多，在價格理論研究、價格知識培訓(xùn)、協(xié)調(diào)行業(yè)價格矛盾、當(dāng)好政府價格主管部門的參謀，以及為政府、企業(yè)、社會提供價格服務(wù)等方面可以發(fā)揮比較超脫的、不可替代的作用。三是機制靈活，環(huán)境寬松。協(xié)會工作不同于行政工作，它可以廣開思路，大膽創(chuàng)新，受各方面的約束相對較少，這對協(xié)會開闊工作思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮協(xié)會自身作用非常有利。因此，價格協(xié)會具有很廣闊的天地，潛力大，功能多，是可以有很大作為的。價格協(xié)會作為價格服務(wù)體系的重要范疇，是改革開放的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是從過去單純研究價格學(xué)術(shù)理論的“學(xué)會”演變而來的。價格協(xié)會在改革開放中發(fā)展，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中不斷壯大，是新時期價格工作的重要組成部分，是做好價格工作的新生力量。實踐證明，價格主管部門在工作上需要價格協(xié)會的協(xié)助，價格協(xié)會也在工作上離不開價格主管部門的指導(dǎo)。當(dāng)前和今后一個時期，物價工作的任務(wù)很重，我們在保持物價總水平的基本穩(wěn)定、推進資源環(huán)境價格改革、做好涉農(nóng)價格管理工作、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的價格問題等方面，都有很多工作要做，有很多理論問題、政策問題需要研究探索。隨著我市經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)系日益加深，很多重要商品價格都已經(jīng)與國際市場接軌，國內(nèi)市場價格受國際市場價格變化的影響越來越大。我們的價格管理工作既要符合市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，也要符合國際通行做法。這些都對價格管理行政能力和干部素質(zhì)提出了新的更高的要求。各級價格主管部門要緊密圍繞政府工作的中心任務(wù)，認(rèn)真履行職能，為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會主義和諧社會建設(shè)，做出新的貢獻。目前，我市價格協(xié)會已剛剛成立五年，在今后的工作中，可能還存在這樣那樣的困難，這是非常正常的，也是不可避免的。希望協(xié)會充分正視困難，正確認(rèn)識到自身的地位和作用，準(zhǔn)確把握價格工作與價格協(xié)會之間的關(guān)系，進一步明確自身優(yōu)勢，不斷提高從事價格協(xié)會工作的自覺性和主動性，進一步堅定做好各項工作的自信心，為價格主管部門當(dāng)好參謀和助手。

二、認(rèn)真履行價格協(xié)會組織的基本職能，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供服務(wù)

價格協(xié)會是一個研究價格理論和價格政策，為價格改革和價格工作服務(wù)的專業(yè)性社團組織。它的基本職能是：以服務(wù)社會、推進行業(yè)自律為宗旨，重點研究價格理論和實踐問題，提出對策建議；開展價格調(diào)研、價格宣傳、價格咨詢、價格培訓(xùn)、價格協(xié)調(diào)和價格信息交流，為我市價格改革、價格管理、價格決策服務(wù)；促進行業(yè)和企業(yè)公平競爭，反對壟斷，維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，推動我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這些職能，為我們價格協(xié)會的工作指明了方向。當(dāng)前，價格協(xié)會要緊扣自己職能，圍繞政府的中心工作，繼續(xù)發(fā)揮好參謀助手和紐帶作用。

（一）立足“協(xié)助”功能，進一步當(dāng)好價格主管部門的參謀與助手。價格協(xié)會是在價格部門職能轉(zhuǎn)變的過程中產(chǎn)生的。在這個過程中，一方面政府不該管的職能淡化了，另一方面需要社會自己管的職能轉(zhuǎn)給了協(xié)會這樣的社會團體。由于目前還處于“轉(zhuǎn)軌”時期，政府管理仍起著主導(dǎo)作用，因此協(xié)會在強化自身應(yīng)有的功能的同時，還應(yīng)發(fā)揮協(xié)助政府的功能。價格協(xié)會作為價格專業(yè)的社會團體，應(yīng)該協(xié)助政府價格主管部門的工作，當(dāng)好價格主管部門的參謀與助手。一是在價格總水平的調(diào)控方面當(dāng)好參謀和助手。繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，正確把握調(diào)控的力度和重點，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和價格的基本穩(wěn)定，是今年價格工作的主要任務(wù)之一。對此，協(xié)會可利用與社會各界聯(lián)系密切的優(yōu)勢，為價格部門在調(diào)控價格方面提供基礎(chǔ)性的信息和對策建議。協(xié)會可以組織力量關(guān)注市場價格運行情況，選擇對價格總水平波動影響較大的商品作專題調(diào)查，全面分析該類商品價格波動的原因和走勢；圍繞“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”這一目標(biāo)，從各類原材料購進價、工業(yè)品價格的漲跌變化中，找出其與現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式的某些聯(lián)系，并提出相應(yīng)的對策建議；結(jié)合市場消費趨勢，重點跟蹤糧食、食用油、蔬菜等生活必需品的價格變化情況，深入研究價格上漲對不同收入階層的影響，為政府提供基礎(chǔ)性的信息。二是在定價機制的完善方面當(dāng)好參謀和助手。經(jīng)過這幾年的改革，價格部門的主要職能已逐步轉(zhuǎn)到“定規(guī)則、當(dāng)裁判”上來，而且在商品和服務(wù)定價方面也初步探索出了一套規(guī)范化的做法。如建立了價格聽證制度、成本監(jiān)審制度、價格公示制度等，使政府的定價行為逐步科學(xué)化、民主化。這些制度的實施和完善都需要價格協(xié)會的積極參與，協(xié)會應(yīng)主動承擔(dān)行政機構(gòu)委托的事務(wù)性或基礎(chǔ)性工作。協(xié)會可組織專家對部分價格的制定進行前期論證、成本審查等工作，服務(wù)于政府的價格決策。協(xié)會中有來自不同行業(yè)或部門的代表，可通過他們搜集定價相關(guān)行業(yè)的較完整的信息，包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成本情況、對其它行業(yè)的影響等，為定價部門提供更為全面的信息。協(xié)會也可通過多種渠道了解社會各界對價格政策出臺的意見，為價格政策的完善做好參謀與助手。三是在市場價格的監(jiān)管方面當(dāng)好參謀和助手。目前絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格已實行市場調(diào)節(jié)，如何按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求健全市場價格監(jiān)管職能，做到既不越位、也不缺位，在維護市場價格秩序中發(fā)揮應(yīng)有作用，已成為各級價格部門的重要課題。在這方面，價格協(xié)會可充分發(fā)揮自己的特長，配合價格部門維護正常的價格秩序和公平競爭的市場環(huán)境。協(xié)會可與其它行業(yè)協(xié)會聯(lián)合，通過價格誠信建設(shè)、行業(yè)規(guī)則制定等，促進經(jīng)營者價格自律，強化事先防范，提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本。協(xié)會也可利用社會團體的中性地位，與價格部門共同探索提醒、告誡、通報、調(diào)查介入等方法，會同有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會適時組織召開告誡會、提醒會、政策宣傳會等，引導(dǎo)和規(guī)范市場價格行為，維護公平競爭的市場環(huán)境。

（二）強化“協(xié)調(diào)”功能，進一步發(fā)揮市場經(jīng)濟中的橋梁紐帶作用。價格協(xié)會雖是一個團體組織，但畢竟不是政府部門，它是各有關(guān)部門、團體、企業(yè)在價格問題上為維護自己合法權(quán)益而結(jié)成的社會團體，同時也是在價格問題上聯(lián)結(jié)政府、企業(yè)、社會的中介。因此，協(xié)調(diào)功能應(yīng)是價格協(xié)會固有的職能和重要的標(biāo)志，離開了協(xié)調(diào)，協(xié)會也就難以成為一個名符其實的社會團體。價格協(xié)會要進一步強化“協(xié)調(diào)”功能，以協(xié)調(diào)促服務(wù)，更好地服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于群眾、服務(wù)于社會。既要向價格主管部門及時反映企業(yè)的意愿，又要幫助企業(yè)維護信譽，開展價格誠信活動，規(guī)范價格行為；既要為企業(yè)的當(dāng)前利益排難解憂，又要為企業(yè)的長遠發(fā)展出謀劃策，努力讓社會和企業(yè)在價格協(xié)會的協(xié)調(diào)工作中得到共贏和進一步的發(fā)展。同時，要關(guān)注人民群眾的建議和要求，通過民意調(diào)查等形式及時搜集和傳遞有關(guān)信息，在改革發(fā)展中起到“潤滑劑”和“催化劑”的作用。要更加關(guān)注社會上的熱點、難點問題，通過懇談會、座談會等形式分析原因、答疑解惑，加深溝通，既讓社會了解價格部門工作上的難度，也有利于價格部門集思廣益，作出的決策更符合廣大群眾的意愿；要通過調(diào)研報告、數(shù)據(jù)分析報告、重要商品和服務(wù)價格走勢報告，公布價格水平比較等，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費活動；要加強同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，針對突出價格矛盾開展協(xié)商對話，規(guī)范市場競爭。總之，協(xié)會要加強在政府與企業(yè)之間、行業(yè)之間、政府各部門、社會各群體之間的協(xié)調(diào)，進一步發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，為價格協(xié)會的工作創(chuàng)造一個政府關(guān)心、企業(yè)理解、社會支持的良好環(huán)境。

（三）注重“協(xié)作”功能，進一步增強協(xié)會自身的凝聚力。這屆價格協(xié)會聚集了80多位從事理論研究、行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營、社會服務(wù)各界人士。從協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人選的組成看，比上屆增加了名譽會長、名譽副會長和副會長等人選，切實加強了組織力量，提高協(xié)作水平；從協(xié)會秘書處人選的組成看，比上屆增加了副秘書長和工作人員，提高了協(xié)作工作實際運作和落實能力；從常務(wù)理事和理事人選的組成看，均比上屆更加適應(yīng)協(xié)會工作的要求，適當(dāng)增加了價格理論和價格法律研究、公用公益事業(yè)和非公有制企業(yè)方面的人士，會員覆蓋面廣泛，代表性很強，使協(xié)會擁有了豐富的資源，也為價格協(xié)會開展工作提供了更加廣闊的空間和舞臺。應(yīng)該說價格協(xié)會確實集中了延安價格理論和實踐方面的一批精英，是我們今后推進價格工作的一支生力軍。所以，我們一定要將協(xié)會作為一個平臺，增進與全市價格工作者、價格理論研究人員，以及與價格工作密切相關(guān)的人員之間的聯(lián)系與交流，利用多種形式增強協(xié)會的凝聚力。要通過培訓(xùn)、交流工作經(jīng)驗等途徑加強會員之間的溝通與合作。要加強與政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位的合作，有針對性地選擇一些價格改革面臨的理論和實踐問題進行深入研究，進一步擴大協(xié)會在調(diào)查研究方面的影響。要進一步促進省、市、縣協(xié)會間的交流與聯(lián)動。作為全市性的專業(yè)社會團體，需要建立起協(xié)會工作的主體網(wǎng)絡(luò)，加強與省、市、縣價格協(xié)會協(xié)會之間的溝通與聯(lián)系，及時溝通情況，反映協(xié)會的工作動態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的經(jīng)驗，進一步拓展協(xié)會工作。

三、加強自身建設(shè)，努力推動價格協(xié)會工作再上新臺階

價格協(xié)會的工作是一項嶄新的工作。目前，由于政府行政審批制度的改革，政府職能的轉(zhuǎn)變，價格協(xié)會正面臨著良好的發(fā)展機遇，本屆協(xié)會要根據(jù)新形勢，新任務(wù)，新要求，不斷開拓創(chuàng)新，搶抓發(fā)展機遇，加強自身建設(shè)，不斷增強協(xié)會的生存和發(fā)展能力，使協(xié)會工作常做常新，獨具特色。各級各部門要大力支持價格協(xié)會開展工作，積極為其提供有關(guān)資料，力所能及地幫助協(xié)會開展正常工作。市級各報刊、雜志、內(nèi)參對其形成的調(diào)研成果要及時刊發(fā)，對其提出的有關(guān)意見和建議要要及時向有關(guān)部門反映。同時，也希望社會各界對價格協(xié)會的工作，給予熱忱的幫助和支持，推動價格協(xié)會工作再上一個新的臺階，使其更好地為政府服務(wù)，為社會服務(wù)，為會員服務(wù)。

同志們，今后五年，是我市全面貫徹落實十七大精神，建設(shè)“和諧社會”的關(guān)鍵五年，也是價格改革進一步深化、價格管理職能和管理方式進一步轉(zhuǎn)變的重要時期。希望本屆協(xié)會及其廣大會員在新的起點上，充分利用協(xié)會的獨特優(yōu)勢，努力拓展服務(wù)的廣度和深度，同心同德，開拓創(chuàng)新，為我市價格總水平的基本穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧進步作出應(yīng)有的貢獻！